1、1高职高专院校不合格学生党员退出机制研究【摘要】本文在理论上探索不合格学生党员的现象、产生的原因及退出机制的措施和办法，制定不合格学生党员的标准和量化考核制度，落实不合格学生党员教育的帮扶措施，完善不合格学生党员的处置办法，形成学生党员“能进能出”的工作机制，确保学生党员的发展质量，全面增强党的凝聚力和战斗力，永保党的先进性和纯洁性，为祖国的繁荣昌盛做出应有的贡献！ 【关键词】学生党员 不合格 先进性 工作机制 我们党对学生党员的发展、教育及管理，按党章都有严格的要求。但随着信息化时代的到来，多元化文化的无国界、无党派的相互渗透； 我国市场经济改革开放的不断深入，经济市场环境、人文社会环境、社
2、会公信力等的日益复杂化，大家都围着“钱”打转，到处迷漫着纸醉金迷，金钱至上的社会事实，如何培养学生昂扬向上的共产主义思想品质，就变得越来越举步维艰了。同时，高职高专院校不断扩招，学生党员的发展数量持续增加，大学生党员已成为高校学生党员队伍的重要组成部分，在学习、生活及日常的学生事务管理及校园文化建设等方面发挥着先锋模范作用。但也有少数大学生党员在入党后，淡漠了党的宗旨，没有很好地发挥党员的先进性和先锋模范作用，影响了党组织的战斗力、凝聚力和号召力。因此，严肃党的规律，彰显党的先进性，对于不合格学生党员，必须从严处理，就显得十分必要了，这也是加强学生党员队2伍建设的必然要求。 一、什么是不合格学
3、生党员 从广义上来说，不合格学生党员指的是那些丧失了共产主义理想信念，革命意志衰退，丧失党员先进性，受纪律处分的或反党纪、政纪、国家法律的学生党员，狭义上来说不合格学生党员为不履行党员义务、长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作。 不合格学生党员的主要表现有： 1.作风不端正，对党的宗旨观念不强。这些学生党员缺乏坚定的共产主义信念和为人民服务的宗旨，不能正确地处理好学校、班集体及同学间的关系，对周围同学不关心，对集体活动或公益活动不热心，有时甚至还把个人利益置于集体利益或他人利益之上，追名逐利，弄虚作假；在生活上，他们缺乏艰苦奋斗、自力更生的作风，奉行享乐主义，与当代大学生
4、的良好形象相差甚远。 2.是非不分，丧失党性原则。这部分学生党员党性不强，是非不分，政治立场不坚定，他们对党的现行路线、方针、政策，持抵制态度，不但不能及时纠正群众的错误言论，有时甚至还在周围群众中散布传播谣言，严重损害了党的形象。 3.革命意志衰退，不起先锋模范作用。这部分学生党员身上不同程度地存在着“入党前革命化，入党后一般化”的现象。在政治上，他们对党和国家的事业不关心，对政治理论学习缺乏热情，政治信念动摇；在专业学习上，学习目的不明确，态度不端正，主观不努力，学习成绩落后；在工作上，积极性和主动性不高，责任感不强，工作水平和工作3成绩低下，缺乏进取精神。 4.品德欠缺，思想素质差。表现
5、为品行不端，思想道德素质不高，缺乏良好的个人品德和社会公德。有的学生党员漠视考试纪律，考试作弊现象时有发生，有的长期不打扫宿舍，卫生情况较差，有的甚至参与赌博，屡教不改，无视组织、老师和家长的关心和教育。 5.纪律松懈，组织观念淡漠。这部分学生党员漠视党组织的各项规章制度和组织纪律，无故不参加党的组织生活，不做党组织分配的工作，违背了学生党员的基本要求和条件，不按时交纳党费，在群众中引起不良的影响。 二、不合格大学生学生党员的产生原因 造成不合格大学生学生党员的原因是多方面的，具体原因有： 1.社会原因。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建社会剥削阶级思想的影响还将长期存在；在经济体制转变过
6、程中，由于各种管理制度不健全、不完善，造成了人们的价值取向和个人利益追求受到了拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想和价值观的影响，侵蚀了一些意志薄弱党员的肌体和灵魂，动摇了他们的共产主义理想和社会主义信念。2.思想原因。一些学生党员对党缺乏正确认识，虽然在组织上入了党，但是在思想上并没有入党，世界观没有得到认真改造和提升。忽视理论学习和科学文化知识的学习，思想落后于时代的要求。他们把入党作为谋取自己私利的一种手段，而不是真心出于对共产主义的坚定信念。他们没有以党员的要求来鞭策自己，将自己混同于普通的学生。缺乏活4到老、学到老的思想准备和不断增强做合格党员的自觉性。 3.组织原因。党的基层组织建
7、设还不完全适应变革的社会现实，致使一些基层党组织不够坚强有力，在具体工作上，制度不健全，程序不严密，手续不完备，纪律不严明，使得新发展党员的质量不高。如，有的片面地追求党员的数量；有的不能正确理解党员标准，片面以“学习成绩” 、 “工作骨干”标准来代替党员标准，把一些思想意识不健康、入党动机不纯、综合素质不强的人发展入党。有的不能顶住各方面的人情招呼，降低学生党员的标准，造成“人情学生党员”时有出现。此外，缺乏学生党员的教育管理， “三课一会”制度执行不严，对学生党员缺少批评和帮助，缺少凝聚力和战斗力。 三、学生党员量化考核制度的建立 管理是一门艺术，对于学生党员管理，则应该讲科学、讲原则，如
8、何在现实生活中评价某些学生党员的思想和行为，以便甄别出不合格学生党员的行为特点，成了学生党员管理中最重要的任务。为此，有必要建立一套学生党员量化考核制度，以制度来代替主观看法，对学生学生党员的管理内容进行具体分类并加以细化，制定相关的规章制度和考核办法，从而形成一种直观的量化考核体系，从中发现学生党员是否合格。量化考核制度的建立，目的是为了加强学生党员管理，规范党员行为，保持党员先进性的有力保障，也是激励学生党员争先创优，永葆先进性的一种积极有效的措施。 制定学生党员量化考核制度，关系到能否使基层党组织更健康发展的问题，它应该遵循以下原则： 具有广泛的群众性。我们党的宗5旨是“全心全意为人民服
9、务” ，结合党的十八大三中全会提出的群众路线方针，要把群众测评做为一个量化考核的重要组成部分，在实际调查研究的基础上，把来自群众的心声、意见作为评价学生党员优劣与否的重要标准，根据具体的指标和数量的要求，量化、细化为可供操作的指标体系中。 具有公平性和实效性。完善的监督机制是保证高校学生党支部学生学生党员考核工作的公平性和准确性的前提，考核工作专人负责，在日常工作中注意收集基本数据，使考核结果有据可依，增强考核的实效性，同时，也应当避免为了考核而考核的情况出现。 具有简易可操作性。要避免繁冗，应当尽量选择简单易得的客观数据，减少主观评价，减轻考核工作量。同时，考核具体细则的制定要适度，尽量考核
10、关键指标。设计过细、繁琐的考核，容易产生厌烦心理，从而影响了考核结果的真实性。 具有科学性。在制定考核制度时，要以中国共产党党章和党的基层组织工作条例等规章制度为依据，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，考核学生党员在工作、学习、生活三个主要方面的情况，同时加强对其参与党内活动和组织生活、履行学生党员义务的情况的考核。在具体要求中要以党章规定的共产党员条件、标准为基准，结合高职高专院校学生党建工作的实际情况。在考核制度设计过程中，适当结合现行考核的科学方法，减少因主观因素和感情色彩导致的偏差，从而做到考核有依据，凭事实，让学生党员的考核得分与日常表现相挂钩，使被测评学生党员心服口服。 6
11、四、学生党员量化考核制度的实施 根据学生党员量化考核制度的制定原则，从群众意见、政治思想素质、组织纪律、日常行为表现等四个指标来考核学生党员，每个指标项下又细分若干个具体考核要点，采用日常记实性计分考核及等级测评考核相结合的评价管理办法，总分为 100 分，该项工作由学生党支部指定专人负责完成，以学期为单位，按期进行量化考核。所有量化考核的结果分为“优秀” 、 “良好” 、 “合格” 、 “不合格” ，所对应的分值为：90 分以上为优秀，70-89 分为良好，60-69 分为合格，60 分以下为不合格。具体评分点操作由以下考查项目组成： 1.群众意见（20 分）：即群众关系亲和力，由群众对党员
12、的言行、举止等日常表现做出评价，评分标准为：不合格为 5 分以下，合格为 6-10 分，良好为 11-15 分，优秀为 16-20 分。 2.政治思想素质（20 分）：其中政治立场与理想信念占 10 分，在公共场合或网络方面是否有违背党的言论及行为；此外参加各项政治学习和组织活动占 10 分，是否参加民主生活会、各届党大会精神学习等，无故不参加者扣 2 分，扣完为止。 3.组织纪律（20 分）：及时向党支部汇报思想工作占 8 分，每一个季度上交一篇思想汇报，不上交或逾期上交者每次扣 2 分；按时交纳党费（2 分） ，每一个学期交一次党费，不按时上交者扣 1 分；完成工作任务情况（10 分）对于
13、党组织交待的工作完成情况按时完成为 10 分，部分完成为 5 分，没有完成为 0 分。 4.日常行为表现（40 分）：日常生活（5 分） ，宿舍卫生、是否非法7使用大功率电器及与同学相处情况在每月的检查评比中不合格情况的扣1 分；上课出勤情况（10 分） ，是否迟到、早退、旷课等现象，违反一次扣 1 分，10 分封顶。学习态度（5 分） ，是否按时完成老师布置的作业、考试是否作弊、上课是否认真听讲。违反一次扣 0.5 分；学习成绩（5 分），期末考试成绩平均分，分值参考评优标准，优秀为 5 分，良好为 3 分，合格为 2 分，不合格为 0 分；获奖情况（5 分） ，在省、市、区、学校及二级学院
14、参加各项竞赛活动取得的名次。省级为 5 分，市（区、县、镇）级为分，校级为 3 分，院级为 2 分。如无奖励的为 0 分；在班级带头作用（10 分）班级学生整体表现及自己参加集体活动的次数；学期考试中不及格学生人数 5 人以下扣 1 分，10 人以下扣 2 分，11 人以上的扣 3 分，参加活动次数以 0.5 分计算. 五、对不合格学生党员的处置措施 根据以上学生党员量化考核标准，对于考核为不合格的学生党员，本着治病救人的原则，基层党组织负责人要亲自同不合格学生党员进行戒勉谈话，开展批评与自我批评教育，并做好谈话记录。对于被评为不合格学生党员的学生，给予半年时间的改过机会，具体分两个步骤进行：
15、黄牌警告期：通过召开党支部大会，对学生党员量化考核情况给予公布，对于考核不合格的学生党员，指出其在哪些方面存在问题，并提出解决问题的方法，给予三天的申诉期，同时指定一二名优秀学生党员作为帮扶志愿者，在日常学习和生活中，给予全方位的帮助，要求不合格学生党员做出深刻的检讨，每个月写一篇思想汇报或工作总结，使不8合格学生党员自我纠正自己的行为，改变错误，提高认识，具有良好的表现，并每月召开党小组会议，对不合格学生党员进行考核和评议，并做好相关的记录。此外，为了更好地做好不合格学生党员的思想工作，本着认真负责的原则，将该学生党员的表现告知其家长，并了解学生在家里的表现和实际情况，要求学生家长配合学校，
16、共同做好思想教育工作，使学生早日改正错误，起到党员的先锋模范作用。 红牌罚出期：经过半年时间的考查，对于屡次考核不合格，且本人不听帮扶志愿者的教导，经入党介绍人的汇报、党支部大会讨论和投票表决，对不合格学生党员做出是否开除党籍的决议，同时将会议决议书由不合格学生党员签字后上报上一级党组织，经上一级党组织讨论后，再次派负责人同不合格学生党员进行谈话并了解该学生相关的情况，经过调查确认事实清楚，由党总支出示最后处理意见，由不合格学生党员签字，给予一周的公示通报期，在公示期无异议的，再报上级党委批复。该名不合格学生党员将正式退出党组织，其本人情况记录及个人档案将会另行存放，同时将书面处理意见告知其家
17、长，完成了对不合格学生党员正式退出党组织的处理。 六、结语 通过学生党员量化考核制度的评比，改变了过去评价一名学生党员是否先进， “凭印象划圈，举手表决”的方法，规范了学生党员行为和思想，以公开、公平、公正的原则，组织全体学生党员及党外群众对被考核人进行量化测评，增加考核的科学性、准确性、全面性和客观性，本着“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，妥善处置不9合格学生党员。同时，在实际工作中，要注意区分不合格学生党员与受党纪处分学生党员的界限，对照标准作自我检查，找准今后努力方向，通过总结经验和教训，加强对学生党员的教育和管理，把住“入口” ，畅通“出口” ，使我们的党永葆活力。 参考文献： 1董进.不合格学生党员探源及其对策，中共山西省委党校学报，Dec.2001.Vol.24.NO.6. 2高辉庆.对处置不合格大学生学生党员工作的探索与思考，经纪人学报，2006，1. 3刘姗依，徐文超，王继成.高校基层党支部学生学生党员量化管理机制初探，新西部，2010，08. 4余华凌，龙咏.新时期大学生学生党员项目化管理探索与实践，高等教育研究理论导报，2009，4. 5严柏炎，廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨，党史文苑，2011，05. 6刘冰，袁玎.高校学生支部学生党员量化考核制度探索与实践，石油教育，双月刊，2012，3.
