1、1高速公路施工项目成本管理研究摘要：对于一个生产经营企业来说，项目的成本管理是至关重要的，它是施工企业管理的基础和核心，施工项目成本管理是每一个企业永远的管理课题。成本管理的效果如何可以直接反映出企业的经营管理水平。本文针对高速公路施工项目的成本管理，进行深入研究和探讨项目成本管理方面的内容和一些管理的思路。 关键词：高速公路、施工项目、成本管理 中图分类号：U412.36+6 文献标识码： A 文章编号： 引言： 改革开放以来，我国的交通建设事业发展的非常迅猛，在这样的形势下我国的高速公路施工企业要想在激烈的市场竞争中发展出一片自己的空间，增强在市场经济中自身的竞争实力那就必需控制好项目管理
2、的成本，在成本管理方面不断的做一些探索和创新。本文就对施工企业管理中的重要环节-成本管理展开研究。 一、目前我国高速公路施工项目成本管理现状 1、施工人员的素质普遍不高，成本管理意识不强 高速公路施工队伍所任用的施工员有一部分都是没有专业水平的农民工，他们文化程度普遍不高，没有接受过系统专业、施工培训，缺乏专业知识，仅凭付出体力劳动、临时跟老员工学习得来的基本经验来执行项目建设任务。这部分施工员工只求得按时完成规定的施工任务，并2没有成本控制的意识。当前的现状还有：重要专业技术业务的控制工作由项目部专人负责，例如拌合站的水泥混凝土配比和加工生产由专职试验室人员进行了有效控制。但是在施工现场具体
3、使用部位的成品混凝土使用环节上，有部分企业的现状是操作工人并不承担半成品材料的消耗量增加成本。在当前重视知识更新，创新和业务培训提高，与国际接轨的社会市场大环境下，转变管理观念，提升管理水平就显得非常迫切了。2、不能合理地整合资源 现如今在市场经济条件下，需要各行各业各部门讲求效率，充分利用一切积极资源为自身发展服务。 然而，作为高投入的高速公路施工企业，因国家指定施工的具体任务，所以个别企业便不注重节约资源，出现资源过度消耗等不良现象，也在很大程度上抬高了企业的施工成本。目前建设市场的大趋势已经向市场化转变，如何适应市场竞争机制的需求也就成为了新时代企业管理者必须面对的新课题。 3、施工项目
4、成本控制的局限性 其一，控制对象与决策对象不协调。一般情况下，施工企业只是根据工程项目的施工图纸、工程所在地的国家和地方的指导性预算定额和地方性材料的市场价格收费标准进行编制工程造价，决定工程项目的投标报价、预计工程项目未来成本计划。而项目成本控制中只把工程项目消耗的直接费用作为成本考核对象，把相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益，使项目核算成本与预算费用不能相互对比。其二，控制范围狭窄，成本控制的范围主要是财务成本，没能把与工程3项目有直接关系的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本等纳入项目成本控制的范围。实践证明，项目成本有相当一部分来自于各种风险、质量事故、安全事故。其
5、三，责任部门范围太窄，工程项目在施工过程中，可能遇到各种各样的问题，成本控制应该涉及到财务部、项目部、技术部、安全部、经营部、人事部等各个部门。财务不确定性分析也是成本管理与控制的一项重要内容。成本管理与控制的不确定性表现在以下几个方面：社会问题对项目成本的影响；突发事件对项目成本的影响；工程技术方案的变更调整对成本的影响；物价上涨幅度对成本的影响；预测和合理规避不确定性因素对成本的影响也是一项非常重要的管理手段。分析预测和评价项目实施阶段的不确定性风险，是控制项目的施工成本的一项重要内容。 4、缺乏灵活的成本控制体系，管理费用严重超支 很多施工单位对成本控制方法长期保持不变，没有充分考虑到市
6、场环境改变对成本控制的影响，没有及时改善相关制度，建立一套当期合理有效的成本控制体系。高速公路项目建设都是大工程，各项开支也较大，很容易轻视数额相对较小的日常经费的支出，导致管理费用严重超支。高速公路施工单位机构庞大，人员经费较多，思想上认为是公家的钱，没有成本控制意识，加上有些单位因缺少完善的规章制度，招待费、办公费、轿车管理费等报销管理不到位，存在严重的资金浪费。部分企业实际存在着管理方面的漏洞，人为方面的不必要开支。 5、成本管理中存在的问题 长期以来，我国高速公路施工企业都是依靠国家计划下达施工任务，4对于企业成本和利润控制不承担风险，只需要按时完成施工任务就行了，并没有市场竞争意识和
7、危机感，致使企业不具备适应市场经济变化要求的成本管理机制。其次，成本管理方法落后，就目前来看，很多高速公路施工企业并没有根据自身特点形成一套切实可行的成本管理方法，许多项目的成本管理缺乏科学的事前成本预测环节、严格的事中控制措施以及事后成本考核办法。管理无极限，发展是硬道理，如何在探索中总结出一套科学有效的成本管理制度，是每一个施工企业都面临着的考题。二、加强高速公路施工项目成本控制的措施 1、树立和落实科学发展观，减少人力资源和社会资源的不合理耗用。施工企业必须落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，重视发挥人才优势，加强对施工人员的新技术和创新技能培训，让他们具备同行业领先的施工技术
8、，采用新技术、新工艺、新设备和新产品提升高速公路项目施工的科技含量，把成本管理转移到依靠科技进步和提高施工人员技能上来。另一方面,增加针对转变全员思想观念的成本意识和主人翁职责教育。做到全员、全过程参与控制施工成本。教育每一个施工参与者落实节能减排的目标，明确人员分工，让每一位施工员都能切实做好岗位职责，在自觉性控制施工成本的基础上完成本职工作，避免相互推诿、扯皮，从根本上缓解人力资源浪费的趋势。要求项目经理从项目机构的组织分工方面做到科学、合理、优化、精简、高效设立组织机构，根据项目的具体情况，合理确定项目机构的组织形式。原材料5和机械等费用直接占据高速公路施工成本的绝大部分，其成本控制的合
9、理与否直接关乎整个施工项目的成本控制目标的实现。机械费成本又是与时间跨度相关的主要可变成本，对于一个高速公路建设项目而言，科学进行施工组织，合理、高效利用机械资源进行立体交叉作业同样可以节省成本，提高机械利用的经济效益。科学、合理、精心的施工组织是节省成本，控制开支的有效措施。 材料费成本管理要从使用量和采购价格上予以严格控制，推行限额领取材料制度，改进技术手段，在确保公路工程质量的前提下，严格控制材料的使用量。材料的使用量在理论上讲是相对固定的，但是影响到材料成本的方面还有平面布置料场，拌合站的合理性和空间上工作面安排的科学性两方面。比如，合理的平面布置，科学的分项工程工序组织可以节省材料运
10、输成本，减少材料的二次搬运成本，降低材料损耗成本等。做好料场的硬化和防雨、防潮排水措施，根据工期和工程进度计划，合理确定材料库存量等也是控制材料成本的一项具体措施。有些企业的成功经验是在办公费用上实行费用包干，其它单位可以借鉴和学习。 2、建立健全成本控制制度 一是要建立责、权、利相结合的原则。要想使成本控制措施真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则，在工程项目施工过程中，形成一个由项目经理、工程技术人员、业务管理人员、各施工队、生产班组成的成本控制责任网络，同时还可以在规定的权力范围内自主决定费用的开支。比如采用市场询价制度，从源头上控制材料的和机械
11、的采购、租赁使用价格。建立健全6材料采购人员的监管考核制度，杜绝贪污现象。二是加大奖罚制度力度。成本控制制度下，成本检查和业绩考核可以和工资挂钩，严格执行奖罚制度，使成本控制真正落实到位。三是建立风险预测机制。可以根据本单位或借鉴他人的经验，对施工中可能存在的风险进行评估，并采取一些回避、转移等措施，将风险损失降低到最低。 3、完善施工项目成本管理制度 树立新的成本管理理念是搞好成本管理工作的前提条件，伴随着市场经济的发展，企业的外部环境不断变化，现代成本管理应该紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作。对于成本管理方法的选择，要根据项目自身的特点和实际情况，结合经济实力、技术状况、人员因素以
12、及项目的工期、质量要求等选择科学合理的管理方法，以真正达到降低成本、提高经济效益的目的。此外，还要建立科学的成本管理保障体系，制订切实可行的具体管理措施，做好施工项目成本管理工作。在成本控制方面不断的总结摸索和学习先进的管理经验，提升管理水平。 4、制定出经济、可行的施工方案，提升工程质量 施工环节的成本控制是整个项目成本管理的重点。高速公路施工项目要想大幅度地削减成本开支，就要在本阶段内明确施工技巧、掌握施工要领，做好现场管理工作，采取行之有效的技术管理措施，提前编制好施工组织设计方案，从每一个环节内做好成本控制。 定期了解成本运行的动态，把已完成任务所消耗的原材料和设备等情况及时统计下来，
13、并开展技术论证，探究下一步降低成本的办法，了解成本的动态波动状况，采取有效措施予以降低。及时做好会计核算，业务核算，统计核算7工作，做好三算对比。动态化的掌握进度绩效指数和费用绩效指数，随时随地掌握收支情况，采取有效的纠偏措施进行成本管理控制。 5、建立健全制约和监督机制，从组织上明确企业各部门成本管理的任务 在高速公路的施工企业，成本管理并非一个部门的事情，而是要整体动员，全员参与，共同控制成本。 首先，项目经理需全程参与成本的控制和管理工作，及时妥善部署好成本控制的重要事项。 技术部门要会同监理部门搞好施工的进度，在保质保量地完成任务的同时，把有限地资金投入到技术上，运用科技创造价值，尽可
14、能少地使用原材料和设备机械。 监理部门要做好每一个准备环节的监督，尤其是对项目的设计、施工和验收等几个重要阶段， 要对重点领域和关键环节的成本做好实时监督。 对于在施工中用到的原材料和机械，要做到有条不紊地审查、检验，看是否符合高速公路施工的材料标准，待审验合格、达标后，再予以带入现场使用，避免因材料质量不到位出现返工，进而给工程项目增加额外的成本。 财务部要搞好预算，合理调度资金，部门负责人要监督的运转情况，避免违法滥用情况的出现。 经营部要搞好合同的推行和管理任务，对工程进度款项第一时间予以上报，还要稳妥地处置施工的赔偿问题。 企业从上到下，各部门都明确职责和任务，并相互监督与制约，才会更
15、加高效地投身于成本管理的工作中。 6、控制技术事故、质量事故和安全事故的成本 实践证明，不少成本来自于技术管理方面。从设计的角度讲，受多种因素的局限，部分施工设计图纸对现场实际情况估计不足，方案并不8完善可行。从施工的角度讲，事前认真复核和调查工程现场的实际情况，及时并积极主动提出复核、补充和完善设计的工作联系函，仍然可以有效的控制不必要的成本。从施工成本管理的层面而言，结合承包人的施工经验有预见性的提出技术建议书是十分必要的。加强技术管理，杜绝发生技术失误也是十分重要的控制成本的技术控制手段。 加强质量管理，落实质量责任制度，减少质量事故同样是成本管理的重要方面。事实告诉我们，不少的工程项目
16、在建设中或建成后发生重大质量事故，为国家造成重大损失，为企业和社会造成不良影响，有的企业甚至因此长久的走不出经营困境。事故原因有来自原材料方面的原因，也有来自施工工艺不合格的原因，控制好了施工质量，相当于节省了施工成本。 伴随着质量事故的也往往有来自于安全的事故。质量的隐患，同时也带来了安全的隐患。只要有安全方面的事故就会产生安全方面的额外成本。现代企业都把安全生产放在了第一位，控制安全成本主要应该放在预防为主方面。重视安全投入，加强教育培训，实行安全生产管理制度也是成本管理的重要环节。 三、结束语 在高速公路项目上，成本管理涉及到企业的核心利益。我们在施工的过程中，要把握好影响成本管理的因素，做好施工整个过程的成本控制，降低成本，提高施工项目的效益。 参考文献： 1姜新平.公路工程施工项目成本分析探讨J.中小企业管理与科9技(上旬刊),2012,(01) 2尹萍. 对参与公路建设企业工程项目成本控制方法和改进措施的初探J.经济研究导刊.2009(28) 3李香年.浅谈公路工程的施工成本控制J.经营管理者.2010(22)
