1、“雷锋式”执法铁军炼成记2015 年 6 月的一天，重庆交通行政执法总队党委召开了一次民主生活会。 7 名领导班子成员逐一到场，坐定。 “开始吧。 ”总队长滕英明主持大会。 “这个会，恐怕会让有些同志不舒服不舒服，也要开！”平时温和的他今天表情严肃。 在座班子成员心里骤然一紧。 自查自纠找病根 会议开始。 “三严三实专题教育开展以来，全队作风有很大提升，但少数部门和队员仍存在不正之风。 ”滕英明打开话匣子。 “一些部门职责划分不清，碰到问题就踢皮球 。 ” “一些大队和支队过分纠结小九九 ，全队一盘棋思想不够。 ” “还有极少数队员顶风作案，收取贿赂。 ” “这些问题严重影响了我们队伍的战斗力
2、和形象！”滕英明敲了敲桌子。 在座领导班子成员，有人红了脸，有人冒了汗。 重庆市交通行政执法总队是全国交通执法系统中一支特殊的队伍。 说它特殊，一是因为总队将原本分属于交警、路政、港务等部门的执法权归集起来，开创了交通行政综合执法新模式；二是因为总队成立于 2005 年，执法队员来源驳杂，专业素质不一。 正因为这些特殊性，交通行政执法队伍的管理和建设工作一直是个挑战。 “高速公路执法、出租车管理、水上交通管理，运政、路政、港航每个窗口部门都有老百姓盯着，任何作风问题都逃不过群众的眼睛。 ”总队政治部副主任左嘉说。 从 2014 年开始，借助“三严三实”专题教育东风，总队决定对队伍现存问题打一场
3、深入的“歼灭战” ，对队伍作风和服务群众能力来一场全面稳定的大提升。 会议室里，民主生活会进入尾声。 话筒前，滕英明再次动员：“以三严三实为导向，打造一支高效、公正、廉洁、为民的执法铁军，才是回应人民群众期盼的最好答卷。” 能力提升大练兵 2014 年，盛夏 8 月，璧山区一处应急救援演练现场。 包茂高速 1234KM 处，一辆行驶的小车突然从左侧超车道变更到行车道，后方客车躲避不及，直接追尾。 碰撞后，小车驾驶员头部受伤，大客车车门不能打开。 接警后，执法人员立即赶到现场，启动应急预案一小时后，道路恢复畅通。 这场救援大演练，其实是总队“强素质、增本领”大练兵集中轮训活动的一个侧影。总队启动
4、了自建队以来时间跨度最长、经费投入最大、参训人数最多、教学准备最全、管理考核最严的系统业务培训“强素质、增本领”大练兵集中轮训活动。 为何如此“劳师动众”？ “形势逼人。 ”市交委主任滕宏伟说。 近年来，重庆交通体系发展迅猛，要保障道路安全，提升交通执法队伍的专业化水平成为当务之急。 为此，总队启动了大练兵。 为使大练兵真正“有用” ，总队党委进行了周密的设计。 一是学硬功。针对不同事故等级和类型，完善事故应急预案，并模拟设计事故警情，联合消防、卫生、环保等部门，开展定向应急实战综合演练。 二是补短板。针对各大队在交通组织、应急处置、事故处理、案件侦破、施工管理等方面存在的普遍问题和薄弱环节，
5、开展专题研讨，学以致用。 三是大比武。依托总队三级指挥中心平台，各支队开展密集的对抗性、检验性演练，在难局、险局、危局中提高实战能力。 四是懂创新。各支队紧密结合本单位实际，大胆创新活动载体。 经过大练兵活动，总队 2000 多名执法人员实现了能力大提升。 考核倒逼提效能 2014 年 10 月的一天，沪渝高速公路上，总队高速公路第四支队“新人”刘强正沿线巡逻。 忽然，电话响了：“沪渝高速南线至石柱方向筲箕湾隧道内有一辆车侧翻在超车道，情况十分危险。 ” 刘强和队员谭勇立即启动了应急工作程序。 第一步，研判部署。 通过电话，刘强仔细询问报警信息和同时当班的另一辆执法车的位置，然后对救援等相关勤
6、务工作进行正确部署，同时将事故信息上报。 第二步，火速出警。 7 分钟后，两名队员就赶到了事故现场。 第三步，现场处置。 到达现场后，刘强立即和谭勇分工救援，并将事故相关情况一一上报。 31 分钟后，交通管制就解除了。 “你们效率怎么这么高？”有人问刘强。 “考核那么严格，出现场慢了会被扣分。 ”刘强笑道。 刘强说的“扣分” ，讲的是总队的逗硬考核制度。 “为彻底杜绝不作为、慢作为、懒作为的发生，市交通行政执法总队制订了八条禁令 执法人员勤务规范 督察办法等 36 个制度规范，作为工作量化考核标准。 ”左嘉说。 如何量化？ “凡是在规定时间内没有到达执法地点的，扣 2 分；由于执法延误，出现问
7、题的，行政记过处分；问题严重的，降级或者撤职处分。 ”左嘉说。在考核“指挥棒”倒逼下，总队多项执法业务指标居全国前列，保持了行政诉讼案件“零败诉”记录。 “雷锋式”服务无止境 “你们又来干什么？” “你们别总来打扰我。 ” “我们不归你们管。 ” 前些年，每次到所辖路段的重要物流企业走访，高速公路第一支队第二大队教导员黄超总少不了遭“白眼” 。 受了委屈，黄超总是微笑着说明来意，然后进行交通安全教育。 坚持一些日子后，黄超和队友们却成了这些企业家的“座上宾” 。 为何？因为执法队员提供的服务很贴心。 “我们每个交通执法支队的勤务点，就是一个群众服务站。 ”滕英明说。 在勤务点，司机渴了，执法队
8、员会请他们喝杯水；累了，有专门的驾驶员休息室。 发生事故怎么办？别慌，总队与医疗机构建立了“高速公路交通事故救助绿色通道”和院前救治点，纳入市道路交通事故社会救助基金救助范畴，为事故伤员提供及时的医疗服务。 仅 2015 年，总队就受理救助基金案件约 300 件，发放救助金额约2000 万元。 不仅如此，主城勤务点还推出了“指路向导” “兼职翻译” “临时保姆” “失物招领” “全天候投诉”等便民服务，并推进新媒体平台服务战略，建立官方微信微博平台、重庆失物招领网上服务平台、重庆的士服务微信公众平台和主城交通便民服务站。 如果群众对服务还不满意，怎么办？ 总队开设了交通运输投诉服务中心，一年 365 天，每天 24 小时，不间断受理投诉。 “就像这绵延不断的高速公路，我们的服务一直在路上。 ”左嘉说。
