1、“三集五大”体系下基层党建工作创新研究摘 要随着国网公司“三集五大”体系深入推进及社会主义市场经济的长足发展，基层党建所处的环境、担负的任务及工作模式发生了深刻的变化。因此，与时俱进做好基层党建管理创新，成为夯实党的执政基础的一项重要任务。 关键词党建 创新 三集五大 中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0333-01 引言 党的十八大报告指出要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础” ，这为我们在新时期加强和改进基层党建工作指明了方向。创新基层党建工作，就要以科学发展观为指导，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，深刻把握基层党建工作的
2、阶段性特点，科学谋划基层党建工作发展新思路，努力激发基层党组织和广大党员的内在动力，提高基层党建的科学化水平，不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力。 一、基层党建工作创新的现实需要 作为关系国计民生的供电企业，其本身担负着重大的社会责任，随着国网公司“优质服务”理念逐步延伸，如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进模范带头作用已成为迫切需要研究的课题，现实需要具体表现以下几个方面： 1.意识形态复杂化带来的新挑战。当前，主流文化价值观受到更大的冲击，各种思想文化交流交融交锋，人们思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，社会意识形态正在发生深刻变化。如何确保党建在意识形态领域的领导地位，理所应当地成
3、为基层党建面临的时代挑战。 2.民主意识深入化带来的新挑战。随着社会的发展，基层群众的民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的基层民主建设不断健全。如何运用民主的方式凝聚各方面的力量，保障基层群众的民主权利，提高基层群众的民主素质和议事能力，这些都是基层党建在建设社会主义法治社会中需要解决的重大课题。 3.经济社会信息化带来的新挑战。互联网等新媒体的兴起，信息化时代的实时性、共享性、互动性、虚拟性和数字性，使基层党建的环境、对象、手段都发生了巨大变化，为基层党建工作提供了一个崭新的阵地和平台。因此，主动适应信息化飞速发展的新要求，大力
4、推进基层党建工作信息化建设，是新形势下党的基层组织建设必须认真面对和深入研究的重大课题。 二、制约基层党建工作创新的因素及分析 当前，随着国企政治体制改革的不断深化，基层党建也面临着许多新情况、新问题。具体表现为： 1.守旧不思新，思想认识不适应。一些供电公司基层党组织没有主动适应“三集五大”体系工作模式，在工作中缺乏主动性和创造性，对基层党建研究不够，对工作对象、工作重点、工作方式有哪些变化、职能怎样转变等问题缺乏深入思考，习惯用旧思维对待新事物，适应不了党员和群众日益增长的多方面需求。 2.重量不重质，考评体系不健全。基层党建工作的考核奖惩办法、激励约束机制等方面，缺乏具体化的实施手段，导
5、致基层党建工作考核号召力不强、推动力不够，对基层党建工作的实际效果、目标成效、载体创新等方面重视程度还不够，制定的考评方法不够科学灵活，缺乏可操作性，既影响了对基层党建工作的正确评估，也容易产生错误的工作导向。 3.开展不发展，职能转换不到位。当前，党员难组织、活动难开展、作用难发挥是困扰基层党建的三大难题，归根结底是基层党组织地位和服务群众能力弱化的问题。在新的发展形势下，部分基层党组织对自身职能转换不够明确，发展思路不够清晰，没有认识到基层党组织服务党员、服务群众、服务发展的现实需要，主动服务意识还不够强。 三、探索基层党建工作创新的有效途径 在新形势下，全面推进党的建设新的伟大工程，就要
6、认真抓好基层党建创新这一基础性工作，使基层党建体现时代性、富于创造性、具备开放性，不断提升基层党建工作的科学化水平。 1.树立现代的发展理念，夯实基层党建工作的思想根基 思想是行动的先导。创新基层党建工作，必须顺应时代的发展变化，用科学理念来提升层次、深化内涵，指导基层党建工作的实践。一是树立战略发展的理念。创新基层党建工作，把基层党建工作放到党的建设全局中来研究、来谋划，把基层党建与中心工作紧密结合起来，努力增强基层党建工作的预见性、系统性，实现基层党建工作与科学发展的高度对接、深度融合。二是树立综合效益的理念。要用抓经济的思维抓基层党建工作，使基层党建既有“投入”又有“产出” 。 2.健全
7、高效的工作机制，完善基层党建工作的运行体系 基层党建工作的特殊性，决定着基层党建工作机制、工作状态的重要性。创新基层党建工作，必须做好机制建设的统筹规划，体现与时俱进、改革创新精神，增强工作机制的生命力和有效性。二是健全科学规范的责任落实机制。落实党建工作责任，要不断健全党建工作责任落实情况的考评机制，科学设置考核指标及分值，将定量考评与定性评价结合起来，全面考核与突出重点结合起来，上级考评与群众测评结合起来，增强基层党建责任落实情况考核评价的针对性和实效性。 3.实施科学的方式方法，强化基层党建工作的推进模式 做好新时期的基层党建工作，必须深刻把握基层实际情况，不断创新和实践一些富有时代特征
8、的新方法。一是实施网格化管理，健全组织体系。科学划分网格是基层党组织实施有效管理服务的基础和前提，是适应新形势下创新社会管理的现实需要。二是实施信息化管理，拓展工作平台。信息化是新时期党建必须面对的新环境，也是基层党组织发挥作用必须借助的重要手段，努力做到基层党建工作创新与信息技术手段的有机结合。 4.创建特色的实践载体，增强基层党建工作的内在活力 实践载体是基层党建工作创新的活力源泉，是延伸基层党建工作触角、丰富基层党建工作内容、活化基层党建工作方式的现实需要。党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的要求，为新时期基层党建工作创新指明了方向。在开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，基层
9、党组织必须遵循围绕服务群众创新载体这一根本原则，不断丰富和拓展基层党建工作内涵。 四、总结 总之，作为供电公司基层党组织，要有高度的责任感和强烈的居安思危意识，主动适应“三集五大”体系下党建工作模式转变，以立足于优质服务及生产实际为出发点，以创新开展党建为主线，多渠道、全方位保证基层党建工作有张力、出实效，做到保证党员队伍思想稳定，真正做好服务于公司健康、稳定发展大局，为构建和谐社会做出突出的贡献。 参考文献 1 刘云山；扎实推进学习型党组织建设 ；新华文摘J.20104.2 梁忠法；新形势下加强基层党组织建设的几点思考 ；南方周刊.2011. 3 杨秋娜；新时期国有企业基层党组织建设的路径选择 ；上海党史与党建J.2009.
