1、 - 1 -杭州市萧山区高等学校招生委员会文件萧招委20143 号杭州市萧山区国家教育统一考试突发事件应急处置预案实施细则国家教育统一考试是国家选拔和培养人才的重要途径，是教育事业的重要组成部分。事关教育改革发展、事关人民切身利益、事关社会和谐稳定。为了进一步加强国家教育统一考试的管理工作，建立、健全突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大限度降低损害程度，确保广大考生利益，保障社会的安全与稳定。根据上级相关要求和萧山实际情况，特制订杭州市萧山区国家教育统一考试突发事件应急处置预案实施细则 。一、组织机构建立杭州市萧山区国家教育统一考试突发事件应急处置工作组，工作组成员名单如下：组 长：黄
2、晓燕 副组长：丁淑芳 （区人民政府办公室）蔡仁林 （区教育局）成 员：邵 宏 （区委宣传部）裘建义 （区教育局）金巨龙 （区保密局）陆 峰 （区监察局）孙伟忠 （区公安分局）金国升 （区财政局）毛建勋 （区卫生局）李国平 （区环保局）步苏琴 （区交通运输局）黄 健 （区城市管理局）杨文斌 （国网萧山供电公司）- 2 -陈 勇 （区市场监管局）来益红 （萧山电信公司）童燕萍 （萧山联通公司）莫伟军 （区教育考试中心）二、处置程序（一）应急处置基本程序1第一时间上报省教育考试院，报告的内容主要包括：（1）事件原因；（2）事件性质；（3）波及范围；（4）目前措施；（5）对事件等级的初步判断。2根据省
3、教育考试院部署，启动应急处置预案，有关部门立即着手开展调查、处置、侦破工作，并将进展情况及时上报省教育考试院。3对有关新闻报道实行新闻发言人制度，归口管理。4做好善后处理工作。 （二）各类突发事件的预防措施和处置办法试卷失（泄）密处置办法1预防措施（1）建立试卷保密室，严格按照国家规定配备铁门、铁窗、铁柜及监控、报警设施，试卷放入铁柜后加贴封条。在试卷存放期间，至少 2 人（其中 1 名由公安局派警察或武警参加）24 小时轮流值班。（2）备用卷必须保存在考点保密室的保密柜里并加贴封条。有专人分别保管保密室和保密柜钥匙，不得转交他人或互相代管。严格遵守备用卷的管理办法及启用备用卷的相关程序。2处
4、置办法（1）如果发现试卷失泄密现象，立即封锁、保护现场，防止扩散。同时报告上级教育考试院、区公安分局和保密局，根据上级考试院和相关部门意见及时处理。（2）一旦发现备用卷泄密，考点主考应立即封锁保密室，保护现场。控制相关考务人员和考场以外的联系，同时立即上报考区主任和区教育考试中心，等待上级部门的处理意见。（3）根据国家教育考试违规处理办法第 2 章第 13 条至第 17 条的有关规定，泄密事件是由于试卷管理混乱和考试工作人员玩忽职守而导致的，给予责任人和有关人员进行行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。试卷运送突发情况处置办法试卷的运送必须确保安全、可靠。应严格按国家教育考试考务安
5、全保密工作规定- 3 -中有关“试卷运送环节的安全保密”规定执行，不得有任何麻痹、松懈思想。1预防措施（1）试卷运送前必须进行车辆检修并到有关部门办理车辆在运送途中的免检手续。（2）用密封车运送，配备押运车辆。运送车辆、押运车辆必须配备消防器材。为了有效地防止因车辆故障而引发的突然起火，发车前驾驶员要认真检查运卷车辆的车况，特别要仔细检查车辆的电路和油路。（3）试卷运送必须有公安人员参加。萧山二中、六中、八中、九中由公安局派车，其他考点由考点学校派车运送试卷。每车配备 2 人以上押运人员，参加试卷运送的所有人员无直系亲属参加当年国家教育统一考试。（4）严禁搭乘与试卷运送无关的人员，驾驶员和押运
6、人员严禁携带火种和其它易燃易爆物品或者搭载与试卷运送工作无关的物品。（5）运卷车辆应按预定运行线路行驶，不得无故临时停靠、改道，严格遵守交通法规。（6）必要时向上级教育考试机构、当地教育行政部门、公安及保密部门报告试卷运送途中发生的异常情况。2处置办法（1）试卷运送途中，车辆突然故障，无法运行。随车押运的公安人员迅速保护现场，无关人员不得接近运卷车。驾驶员下车排除汽车故障。试卷押运人员，始终看护试卷，做到卷不离人，人不离卷。在短期内无法排除故障的，应迅速与单位联系，以便及时派车接应。同时要主动取得当地交警的帮助。（2）试卷运送途中发生车祸。随车押运的公安人员要迅速保护现场，除交警外任何人不得接
7、近运卷车。试卷押运人员，始终看护试卷，做到卷不离人，人不离卷。要迅速拨打“110” ，呼请当地公安部门保护现场。如因车祸造成试卷散落，除始终看护好车内试卷外，其它人员应在最快的时间内找回试卷，防止失泄密范围的扩大，如果有必要迅速请求当地公安部门在事发附近的路段设立关卡。（3）对接触过裸露试卷的人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考 1 小时后采取妥善的隔离措施。（4）因车祸故障或其它原因而引起车辆突然起火时，驾驶员和押运人员要积极采用自带消防器材或就地取材进行灭火，公安、武警要迅速保护现场，若有必要迅速拨打“110”、 “119”，呼请当地公安、交警、消防部门帮助。（5）因道路严重堵车，试卷无法
8、按时运到时，试卷押送人员要加强对试卷的守护。- 4 -应迅速请押送试卷的公安同志与交警取得联系，说明情况，以求优先放行。考生在赴考场途中发生意外处置办法1预防措施（1）要求所有考生在考试前一天熟悉考试当天的交通路线，考点学校及周边环境和试场位置。（2）要求非考点学校的考生于考前一天，由学校统一安排在考点学校附近住宿，并由学校指定 2 名以上老师带队。（3）确实不能于考前一天到考点学校附近住宿的考生，需由学校统一安排车辆，并指定 2 名以上带队老师，送至指定考点。（4）学校集中组织前往所使用的交通工具必须符合客运规定，严禁使用车况不佳的车辆。要选择责任性强、技术熟练的司机，学校要对司机提出具体明
9、确的安全要求，严禁超载、超速运行。（5）区公安分局交巡警大队要组织交巡警中队对辖区考点附近的交通秩序进行集中整治，在考试期间要组织适当警力，加强对考点附近道路的巡逻，对接送车辆提供方便。（6）带领考生赴考的领队老师需要准备应急药品。（7）做好针对考生的相关事项的教育、宣传工作。2处置办法若接送考生的车辆出现故障应立即与有关的交通运输单位联系，及时派出备用车辆运送考生。同时与公安“110”联系，公安部门及时派出交警到现场维持秩序，必要时由交警护送，以防考生耽误考试时间。如发生交通堵塞或者考生赴考途中出现身体不适等情况立即向区公安分局、卫生局联系，公安部门及时派交警到现场维持疏通交通，把身体不适的
10、考生送到指定医院进行医治，如情况比较紧急，要求卫生部门派出医疗队到现场进行医治。突发传染病疫情处置办法根据中华人民共和国传染病防治法 、 浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法 ，为了确保国家统一考试工作的顺利进行，确保考生和考务工作人员的身体健康，特制定本办法。1预防措施（1）选择通风、卫生条件好、便于人员疏散的学校作为考点。（2）选聘考试工作人员时，要充分考虑到在国家教育统一考试期间发生传染病的可能性，要具有处理预案中所涉及各项工作的能力。（3）卫生部门要指导、协助招生部门制订考点预防与控制传染病的方案，在疫情发- 5 -生时，及时按有关规定妥善处置。（4）各考点要建立临时医疗防治站，由考点
11、副主考兼任站长，医疗、疾病预防控制专业人员参与，具体负责考试期间传染病疫情监测、报告及应急处置工作。2处置办法（1）各考点要安排 12 个教室作为预备试场。预留试场、预留若干备用考卷，并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。（2）考试前，各相关学校应要求已患有传染病的考生进行及时医治。若该考生病情得以控制，医院认为可以参加考试的，须于事先向区教育考试中心递交县级（或县级以上）医院证明，再由区教育考试中心和卫生部门研究，作出相应安排。（3）考试期间各考点若发生传染病疫情，应立即报告区教育考试中心，区教育考试中心立即向区教育局、卫生部门及区领导和上级考试院报告，并按有关规定采取有效处置措施。（4）
12、预备考场应独立安排其他楼层，适当远离其他考场，指定专门通道。预备考场启用，须经考点主考签字批准，并报区教育考试中心备案。（5）考试期间发生传染病疫情的现场需进行消毒处理，救治工作按照卫生部门有关规定执行。考生食物中毒处置办法1预防措施（1）考点（包括考生住宿的宾馆）的食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部门食品卫生的相关规定。（2）餐厅、食堂应对食品加强卫生管理，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适合从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作岗位。（3）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏卫生要求贮存食品，防止食品变质腐烂。（4）食物应烧熟煮透，
13、隔热的熟食和剩菜饭，在销售或食用前必须充分加热。2处置办法（1）发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，考点应迅速向区考试中心和卫生防疫机构报告发生食物中毒事故的考点、地址、时间、中毒人数、中毒人员就诊场所等（如是疑似投毒事件还应立即同时报公安“110” ） 。（2）考试和防疫机构立即向事件发生地派出应急处理小组，赶赴现场，进行应急处理，防止事件蔓延扩大。立即召开现场分析会，采取相应措施，布置应急处理工作，组织- 6 -各专业队伍全面开展抢险救援、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。（3）现场人员第一时间通知“120”组织急救，医疗机构要开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。同时立即组织调查
14、组，按食物中毒事故处理办法的规定进行控制及现场卫生学和流行病学调查。在调查期间对考生应根据具体病情，对住院治疗的病人可按常规调查，对正在考试的发病者及对照组（未发病者）的调查待考试结束后进行。（4）食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场，配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求提供有关材料和样品；落实卫生行政部门要求采取的其他措施。当确认发生水源污染，导致无法饮用时，应立即停止饮用，并通知有关部门。突发停电情况处置办法1预防措施（1）各考点必须配置双路供电系统和应急电源。（2）考试前，各考点必须配合电力局做好考点学校供电
15、线路和校内各用电部位的检查维修。2处置办法区电力局准备 1 支应急维修队，如果仍然有考点出现停电情况，随时以最快速度抢修以保证供电。突发消防事故处置办法1预防措施（1）各考点必须加强防火巡查，保障消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全标志完好无损。（2）严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，确保畅通；积极做好应急疏散的演练。2处置办法（1）一旦发生消防事故，立即报告“119”并采取应急措施，确保人员安全。（2）同时，上报区教育局和区教育考试中心。突发人身伤害事故处置办法1预防措施（1）名考点按要求配备好安保人员，并切实履行岗位职责。（2）各考点保安室按要求配备安保器械。2处置办法- 7 -
16、（1）有人到考点对学生或其它人员造成伤害或可预见将赞成伤害时，考点公安人员要及时采取措施予以制止。（2）门卫（保安）要立即向考点主任（校长）和“110”报告，积极采取措施配合公安人员进行制止或疏散。（3）考点要及时上报教育部门，并配合公安部门调查处理事故。各类考务偶发事件处置办法严格按照浙江省普通高校招生考务管理规程操作。凡如出现试卷缺少、答题卡少收等问题，都必须严格按照考务规程中考试偶发事件的处理办法进行处理。凡在考务规程中没有列入的偶突发事件，执行考点第一时间报告制度。三、工作要求在国家教育统一考试突发事件发生时，必须严格执行省、市和本实施细则的相关规定。各相关单位要对预案进行必要的培训和演练；发生突发事件时，确保相关人员和队伍能够及时开展应急处置工作；确保信息传输渠道畅通，严格遵守信息上报要求。确保我区高考工作平稳顺利进行。杭州市萧山区高等学校招生委员会2014 年 5 月 10 日抄送：浙江省教育考试院、杭州市教育考试院、黄晓燕副区长、丁淑芳副主任、- 8 -萧山区高等学校招生委员会各成员单位杭州市萧山区教育考试中心 2014 年 5 月 10 日印发
