1、黄埔海关 2017 年工作总结2017 年，黄埔海关深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不忘初心、砥砺前行，业务发展稳中有进、进中向好，全年监管报关单 420.4 万份、货值 1.5 万亿元，征收税款 1312 亿元、创历史新高，查缉走私犯罪案件 163 宗、案值 27.89 亿元，主要业务位居全国海关前列；进出口平均通关时间分别较 2016年全年压缩 52.55%和 61.01%，做到了“ 大关有大担当”。黄埔海关（机关）等 2 个单位获评全国文明单位，累计 12 个集体、个人受到省部级以上表彰，队伍氛围更加和谐、“正能量” 持续释放。一、“高标
2、 准、严要求 ”强化党建引领，为 关区整体发展提供了政治保证（一）政治站位不断提升。深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，部署落实 19 项重点任务，将学习贯彻推向高潮、引向深入。全关上下牢固树立“四个意识”，在思想、政治、行动上始终与党中央保持高度一致，15 类29 项中央及总署党组重大决策部署不折不扣得到落实。（二）班子建设逐步夯实。“两学一做” 学 习教育常态化制度化 26 项任务稳步落实，各级党组织把方向、管大局、促落实能力稳步提升。制定加强和改进调查研究 12 项措施，“摸实情、听实话、勤思考、出主意”氛围日益 浓厚。（三）基层党建稳步强化。推行党建“三张清单” 和“
3、三本台账” 管理，党建 责 任有效落实。实施基 层联系点制度，解决党建、业务、队伍问题 1200 余个。“四融 ”“四微” 支部工作法分别入选海关基层党建“十佳示范点” 和 紫光阁党建创新“百 优 案例 ”，基层党支部 “当标兵、走在前”的势头持续向上。二、依法把关能力不断提升，为落实总体国家安全观筑牢了口岸屏障（一）现场监管不断强化。全景智能监控平台建设成效初显，安全准入查获率为 4.49%、位居全国海关第一。落实国家宏观调控要求，全年监管煤炭进口减少 7.13%，稀土专题信息获得习近平总书记重要批示。税收征管质量稳步提升，审价补税 11.25 亿元、增长 4.81 倍。武警出动兵力 13.
4、5 万人次，圆满完成执勤任务，撤收及过渡工作顺利完成。（二）后续监管实效全面增强。全年办结稽查作业 636 宗、核查作业 2109 宗，稽查补税 4.02 亿元、有效率达 68.08%。完成企业认证 237 家，处置“僵尸” 报关企 业 19 家，关 地 联 合激 励 与 惩 戒 机 制 逐 步 建 立 。虚 假 贸 易 得 到 有 效 遏 制 ，上报暂缓数据 30 余批次，涉及金额 204.8 亿元。（三）“国门利剑 2017”行动战果丰硕。“蓝天” 专项行动查证涉案洋垃圾 14.03 万吨。缉私部门坚持重拳出击，全年共查获案值千万元以上案件 92 起，11 起案件被列为总署挂牌督办案件，特
5、别是通过国际执法合作成功扩案，共查获冰毒163 千克，有效震慑了不法分子。执法质量稳步提升，主要业务及执法质量指标均位居全国海关前列。三、口岸营商环境持续优化，为构建开放型经济新体制提供了有力支撑（一）积极服务“一带一路”倡议。优化东莞石龙国际货运班列“ 属地申 报、运抵 换乘” 监管模式， 与满洲里、乌鲁木齐等海关建立长效配合机制，国际物流大通道进一步畅通。全年监管中欧中亚班列 118 班次，集装箱 9452 标箱、货运量 6.7万吨、货值 22.1 亿元，分别增长 2.6%、10.1%和 3.3%。支持拓展“ 一带 一路” 沿线贸 易，经黄埔关区 对沿线国家进出口3341.6 亿元。扩大
6、AEO 互认便利措施覆盖面，关区一般认证以上企业占比达 4.98%，将“ 一带一路” 沿线进出口生产企业纳入海关 AEO 管理。 国际合作取得新进展，与日本名古屋海关签署关际合作意向书。（二）精准对接地方发展需求。出台对接黄埔区“金镶玉”政策 38 条意见、进一步支持东莞开放型经济新体制构建 33项措施，助推富士康项目建设。支持跨境电商等新业态发展，关区跨境电子商务进出口清单和货值分别增长 5.8 倍和 6 倍。助推东莞国际邮件互换局建成并投入运营，年内出口邮件1517 万件、货值 7.1 亿元。支持粤港澳大湾区建设，加大“同船运输”业务 推广力度， 推 进 关 区 车 检 场 转 型 ，“粤
7、 港 跨 境 直 通快 线 ”“湾区快 线 1 号”“跨境新业态”等 针对性监管措施取得实效。加强宏观经济研究和外贸监测预警，为辖区外贸经济提供了重要决策参考。（三）扎实落实“放管服”改革。制定落实通关流程“去繁就简”45 项 措施，行政 审批网上办理率达 35.53%，审核减免税款 5.16 亿元、增长 2.16 倍，口岸查验配套服务改革免除费用 4815 万元。扩大非侵入式检查，机检查验货物和机检之后正常放行货物比例均达到 50%。税则调整建议首次获得采纳，压缩税则号列 4 个，企业申报进一步简化。优化“两简” 案件办理，平均处置时间压缩 41.1%。“清风”“龙腾”行动有效守护“中国制造
8、” ，全年采取知 识产权保护措施 180 次，中止放行涉嫌侵权货物 330 万件，被世界知识产权组织和国家工商总局联合授予“中国商 标金奖” 。四、关区改革持续全面深化，为继续走在全国海关前列奠定了坚实基础（一）全面承接全国海关通关一体化改革。一级风控中心“花落黄埔 ”，29 项承接 项目全部实现常 态化运作，高效协同、错位互补的安全准入风险防控格局初步形成。“集约+分散”综合验估模式顺利实施，完成 102 家属地纳税企业信息搜集。“自 报 自缴 ”“单一窗口 ”报关单量位居全国海关前列， “跨 部 门一 次 性 联 合 检 查 ”先期经验得到总署充分肯定。隶属海关功能化建设不断深化，广州保税
9、区海关恢复独立运作。（二）“以企业为单元”加工贸易监管模式改革成效渐显。配套实施“6+8+11”项制度措施，340 家试点企业业务规模占比达到 53.61%，更加适应企业生产经营实际的监管模式初步构建。（三）埔关特色改革次第开花。创新开发“缉私智能执法管理系统” ，在全国海关首次 实现刑事案件强制措施适用和行政一般程序案件办理的智能处置与监控。“互联网+海关”建设不断深化，海运监管机制改革稳步拓展，稽查集约化改革内容更为丰富，关区顶层设计和基层创新能力不断提升。五、队伍精气神全面提振，为建设准军事化海关纪律部队注入了不竭动力（一）队伍管理不断深化。严把选人用人关，各级班子结构更加合理、更具活力
10、。严格内务规范和作风纪律，修订完善休假考勤等 5 项人事制度，从严审批出国（境）申请。制 定落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 、切 实 纠 治 “四 风 ”43项 细 化 措 施 ，办 文办 会 数 量 分 别 下 降 11.6%和 13.2%。（二）队伍活力全面有效激发。扎实开展经常性思想教育，落实意识形态工作责任制 3 个方面 12 项措施，牢牢把握意识形态工作主动权。开展首届“爱岗敬 业十佳关（警）员” 评选，大力培树先进典型，108 个集体、415 名个人获得表彰。大力加强教育培训工作，加贸、财务系统岗位练兵取得佳绩，关税系统技能比武晋级总决赛。举办关区十大文体赛事，“青青埔关”
11、 公众号等特色文化建设精彩纷呈。（三）反腐败斗争压倒性态势已经形成。持续深化党风廉政建设，完善党风廉政建设检查考核办法，打造知责明责履责督责的闭合链条。坚持惩治腐败“零容忍” ，全关上下不敢腐的震慑、不能腐的笼子、不想腐的自觉进一步增强。在全国海关率先建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为改革者撑腰、为担当者担当、为廉洁者鼓劲。六、综合服务保障高位运行，为关区中心工作提供了全面支持（一）法治督审有效保驾护航。对 114 项制度、211 项重要工作开展合法性审查和法律分析论证，清理制度存量 214份，完成权责清单编制并对外公布，关区各项工作在法治“钢轨” 上 稳步运行。督察审计自我净化能力 稳步提升，坚
12、持“ 制度+ 科技 ”推进执法和非执法领域风险防控成效不断巩固。全年开展督察项目 98 个，完成审计项目 8 个，“屡审屡犯” 问题整治取得实效，成为唯一被中国内部审计协会评为“全国内部审计先进集体”的直属海关。（二）政务科技服务稳步提升。理论研究、信息宣传、政务公开、机要保密、档案管理等位居全国海关前列。科技支撑作用凸显，顺利完成 16 项署级项目建设和推广任务、36项信息化系统建设和完善任务，全年信息系统安全无事故。（三）财务后勤保障全面到位。当年预算执行率达 95.25%，开源节流取得实效，公车改革、办公用房改造圆满完成。30件民生实事全面落实，饭堂、通勤车频获点赞，大病救助、帮扶解困等实现惠民暖心，老干部工作水平进一步提升。
