1、1黄店镇 2017 年今冬明春火灾防控工作方案为强化针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，黄店镇人民政府决定于即日起至 2018 年全国“两会” 结束，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，采取规定动作与地方自选动作相结合方式，强化各项防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全镇火灾形势稳定。二、工作任务及措施（一）瞄准“靶心”防大火突出居住民房及合用场所、民宿（农家乐）、人员密集场所、易燃易爆、电商行业等重点对象，落实严防严管严控措施。1.居住民
2、房及合用场所。深化隐患集中排查整治，按照金华市人民政府办公室关于印发的通知 （金政办发2015142 号）要求，年底完成居住出租房整治抽查验收工作。推广出租房“旅馆式” 和智能化管理，改进管理模式，强化出租前消防安全条件审查、出租中防火巡查、出租后日常抽查，确保出租房达到消防安全标准要求。要针对居住民房、出租房及合用场所流动性特点，结合流动人口管理，督促指导基层持续开展排查和日常监管，动态更新出租房信息库，确保底数清、情况明。2.工业企业。以劳动密集型企业，甲、乙、丙类厂房（仓库），大跨度、大空间厂房（仓库）为重点，重点排查整治 “三合一”场所，违法建筑或设置可燃物品堆场占用防火间距，违章动火
3、，违规存放、使用易燃易爆危险品违法行为。消防安全隐患集中排2查整治行动期间排查发现的火灾隐患要对照清单逐一销号。要针对冬春季节生产经营特点，组织对处于生产高峰期的重点行业进行专项检查。3.民宿（农家乐）。开展民宿（农家乐）排查，2018 年全国“两会” 前摸清底数，掌握消防安全状况。要 实施民宿（农家乐）分类治理。对适用民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定且符合暂行规定有关技术要求的，要依法督促单位办理特种行业许可；对适用暂行规定但不符合暂行规定有关技术要求的，要督促按照暂行规定实施改造；对不适用暂行规定的民宿（农家乐），要督促严格落实国家有关技术标准要求。4.人员密集场所。紧盯饭店、商场、菜市
4、场、公共娱乐场所、医院、学校、福利机构、劳动密集型企业、旅游场所等人员密集场所，督促落实主体责任，强化自我管理。年底前，相关行业主管部门要组织人员密集场所负责人、管理人进行集中培训，告知单位法定消防安全职责，提高单位自我管理水平。要督促单位建立健全岗位消防安全责任制，冬防期间逐一落实消防教育培训、防火巡查检查、用火用电管理、应急力量和预案管理、消防设施维护保养、电气线路检测等制度。要“手把手” 指导单位自查自改，引入社会评估机构参与检查，重点督促单位自行实施检查、落实整改，检查人员现场记录和指导，切实提高自我管理意识和能力。5.易燃易爆场所。协助部署开展易燃易爆场所危害评估，协助修订易燃易爆事
5、故应急处置总体预案以及安监、质监、环保、交通运输等部门应急专项预案，明确工作职责、值班备勤、等级响应、紧急联络等内容。要增强企业自防自救能力，督促指导企业从工艺、技术上改进消防安全条件，落实设备检修维护期安全监护，开展员工消防培训，强化工艺处置队和专职消防3队力量建设。协助公安消防部门要深化推广危化品事故“三级四动1335”应急响应机制，组织官兵开展熟悉演练，修订完善数字化预案。明确处置危化品事故所需灭火药剂类型、数量、储存地点以及调运方式。6.电商行业。要全面排查掌握本地区电商行业发展现状，摸清电商经营场所、物流仓储场所的底数和情况。加强消防安全管理。开展针对性排查整治，重点查处“ 三合一”
6、 、违规存放易燃易爆危险品、违规使用明火等违法行为。对设置在出租房内的经营单位，坚决按照居住出租房消防安全八条严管措施从严落实管控。（二）深入推进电气火灾和电动自行车消防综合治理1.强化电气隐患排查整治。严查严治单位、物业服务企业用电安全管理制度不完善、不落实；严查严治农村、社区、单位电线敷设不规范、超负荷用电、使用“三无 ”电器；严查严治电工无证上岗，未定期开展电气安全检查、未落实维保检测；严查电动自行车在楼梯间、疏散通道、安全出口违规停放、违规充电。2.开展电器产品质量联合检查。市场监管所、派出所、镇安监站等部门要联合执法，严查严处非法生产、销售假冒伪劣电器产品和电动自行车、非法拼装改装电
7、动自行车等行为。3.集中整治建设、设计、施工、监理违法行为。集中整治建设单位使用劣质电线与电器产品、设计单位不按标准设计、施工单位不按图纸施工、监理单位不履职等行为，依法追究责任。4.重点推广电气火灾监控和智能充电技术。落实浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见，重点在劳动密集型企业、公众聚集场所、福利机构推广电气火灾监控系统，实现在线监测、报警、检测、远程服务等功能。推动居民小区、自建房和出租房聚集区设置电动自行车集中停放区域和智能充电装置，并配备4消防设施，落实专人巡查看护。（三）夯实基础控小火1.严格落实网格化管理。综治部门要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，健全完善消防安全
8、组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。建立实体化运行的消防工作站，明确 3-5 名专职消防工作人员。2018 年全国“ 两会 ”前， 实现消防安全网格 规范化管理。2.推进微型消防站建设。大力推进微型消防站建设提档升级，全国“ 两会” 前，所有消防安全重点单位按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战” 。（四）全面提升全民消防安全意识和素质1.做好社会化宣传培训。组织开展“119 消防宣传月” 、“全民消防我代言” 等专题 活动。在
9、新闻媒体 设立专栏，充分运用微博微信、户外视频等载体，广泛投放消防安全常识和警示内容。冬防期间，实现 60%中小学生人手一册消防教材（读本），开展师德楷模教师消防公益宣传活动。继续在公众聚集场所推广消防安全“ 三提示 ”，确保 员工“一懂三会”知 晓率达 100%。三、工作要求（一）加强组织领导。建立消安委“实体化” 运行机制，依托消安委办公室成立今冬明春火灾防控工作专班，强化统一领导。冬防期间，要组织督导检查，重点检查行业部门及行政村冬春火灾防控工作推进落实情况。相关部门制定实施方案，组织培训约谈，开展本行业、本系统冬春火灾防控工作。认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作
10、。5（二）分类排查整治。要结合实际情况，按照“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干”的要求，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位、放心一条“ 线” 的消防安全。（三）严厉查处打击。协助公安机关和消防部门充分运用“查 、改、 罚 、封、停、拘 ”等执法手段，严厉查处 火灾隐患和消防安全违法行为。对重大火灾隐患坚持政府挂牌督办，组织有关部门综合施策，确保按期整改消除。对符合失火罪、消防责任事故罪“ 两罪 ”立案条件的，一律依法立案查处，严格倒逼责任落实。（四）做好跟踪问效。要及时掌握本辖区内今冬明春火灾防控工作落实情况，对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并视情约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。（五）强化重点时期管控。全国“两会” 和第四届世界互 联网大会、世界浙商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间，要运用 G20 杭州峰会和十九大消防安保经验，组织领导带队检查、联合检查、错时检查，发动基层落实巡防看守，提升管控等级，确保绝对安全。
