1、2013 年政风行风评议部门重点问题整改方案 部门 序号 今年要解决的重点问题 采取的措施 预期达到的效果 预计完成时间 发改委 1 加快推进南北共建，促进苏州产业转移。 1.对共建项目进行调研考察； 2.提供苏州拟转移产业项目 100 个左右，总投资额 300 亿左右； 3.组织参加第 6 届投资贸易（推介）会议，配合对口地区来苏州招商活动等。 加快承接地区的工业化进程，促进我市经济转型升级。 2013 年12 月 2 建立服务业企业网络服务平台。 1.选择服务业企业 1000 家左右开展问卷 调查，获取来自企业的第一手资料； 2.采取定性与定量相结合的方法进行分析，及时反映服务业发展的总体
2、运行情况； 3.了解企业未来三个月内投资打算和企业想获得的政策帮助，发展中存在的障碍等； 4.开展热点问题调研，并提供最新政策解读和信息发布。 增强对服务业分析研判的前瞻性和准确性；为企业提供最新行业政策，拓宽政府服务需求的诉求渠道。 2013年 9月 经信委 3 加快融资担保体系建设，促进缓解中小微企业融资难问题。 1.实施融资担保机构年检和信用评级工作，淘汰一批不合格的融资担保机构。 2.实施融资担保机构高管任职资格培训工作，提高融资担保机构管理人员素质。 3.组织开展融资担保机构现场检查工作，促进融资担保机构合规经营。 4.加快中小企业融资超市建设步伐，为中小微企业提供更多的融资产品。
3、缓解和帮助解决企业融资难、融资贵的问题。 2013 年12 月 4 进一步整合市民卡功能，逐步实现城市“一卡通”。 1.重点开展市民卡与政府各部门社会管理系统的整合共建工作，年底前完成与已发行信息化卡部门的调研、前期对接工作，提供政府公共事业服务新功能的应用加载，拓展各消费领域的市民卡应用；2.坚持区域一体化 ，重点推进苏州大市范围市民卡互通工作。 整合政府公共服务资源，实现“一卡通”，方便苏州市民使用。 2013 年12 月 科技局 5 帮助解决重点挂钩服务的中小科技企业融资难问题。 1.搭建科技金融网络服务平台； 2.不定期举办银企专场对接会，引导银行等金融机构加大对 105家重点挂钩服务
4、的中小科技企业融资力度。 畅通科技金融信息收集、处理、交互以及科技金融各参与方互动交流的渠道，争取到年底帮助有融资需求的重点挂钩服务的中小科技企业解决融资问题。 2013 年12 月 6 解决企业研发、检测设备共享需求。 1.建立大型科学仪器设施共享服务平台； 2.制定出台苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法（试行）、苏州市大型科学仪器设施共享服务绩效补贴实施细则； 3.开展围绕研发设备服务的实操技能培训。 完成大仪网入库设备、专家的收集和邀请，争取在网运行设备 1200 台套、服务专家100 人；开展大型仪器设施共享专项补助资金第一次补贴，力争 100 家企业受益。 2013 年10 月
5、财政局 7 规范惠企惠民收费政策。 1.向各执收单位及时传达减免收费的政策，确保减免政策执行到位； 2.在财政非税收入项目库中停止相关项目的征收 及开票功能，从源头上杜绝违规继续收费的可能； 3.对原核发的财政票据进行缴销； 4.联合相关部门加强对执收单位的监督检查，并定期开展涉企收费专项督查，对不按规定免征或取消相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任； 5.编制苏州市行政事业性收费“最低标准”项目目录，对有收费幅度的按照最低标准执收，切实降低企业和个人负担。 确保减免收费的政策得到有效落实，切实降低企业和个人负担，预计减免行政事业性收费 2 亿元。 2013年 9月 8 部
6、分市级部门试点决算公开。 1.完成对部门决算公开表式的核对工作 ； 2.完成财政对 10 个部门的部门决算批复工作； 3.制定 2012 年度市级部门决算公开基本格式和内容及填报说明要点； 4.做好市级部门决算公开前保密审查相关事宜等。 使公众了解试点部门财政资金的实际支出情况，更好地接受社会监督，有序有效推进财政决算公开工作。 2013年 9月 人社局 9 开发十万岗位，全力做好高校毕业生就业工作。 1.落实高校毕业生就业各项政策措施； 2.做实实名制登记，了解个性化需求，提供“一对一”服务； 3.多渠道挖掘就业岗位，全年开发 10 万个就业岗位； 4.完善创业促进政策，提高财政补贴标准，增
7、 加小额担保贷款额度； 5.切实做好就业援助，重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业； 6.积极完善见习制度。 高校毕业生顺利实现就业。 2013 年12 月 10 养老金领取实行社会化就近发放。 1.提前与各合作银行协调，为每月发放首日做好充分准备； 2.发放首日适当增加银行服务窗口和工作人员； 3.新增“苏州银行”作为养老金发放银行，与 6 家银行建立合作关系，社会化发放银行营业网点数由原来的 838 个，增加至 1006 个； 4.加强与银行的合作，增加便民服务措施，完善“社银平台”管理。 离退休人员可就近、方便领取养老金 。改变以往养老金发放当日银行网点门口排队领取拥挤、等候时间长、
8、拥堵现象。 2013 年12 月 水利局 11 全面提升古城区河道水质。 1.打通断头浜、沟通水系，运用生态修复等手段改善城区河道水质；2.控源截污、完善污水管网布局，解决城区污水直接排放入河道的问题，从源头上控制生活污水的排放； 3.加强城区河道保洁力度，认真落实苏州市河道长效管理办法，城区河道保洁达到全覆盖。 城区河道水质全面提升。 2013 年12 月 12 对已完成改厕工程用户的污水管道实施长效管理。 1.整理改厕工程完成的户数清单、完成改厕工程管道建设资料收集工作； 2.制定改厕工程管道养护目标、确立考核标准、完成养护招投标工作、建立更加规范、有序、高效的养管机制； 3.为吴门桥街道
9、辖区范围内 200 多户低保和困难家庭提供排水志愿服务，免费开展室内排水管道的疏通服务。 改厕居民的污水管道全部管理到位。 2013 年12 月 农委 13 苏州市规模养殖场病死猪、禽无害化处理设施建设。 1.新建病死畜禽无害化处理池。在原有病死畜禽无害化处理池建设的基础上，全市新建 100 个以上无害化处理池，主要分布在规模养殖场和畜禽 养殖重点镇、村； 2.确定和细化无害化处理池的建设具体地点； 3.加强病死畜禽无害化处理的宣传教育，杜绝病死畜禽随意弃置，同时，加强监督执法，打击随意弃置病死畜禽的违法行为；4.对病死畜禽无害化处理池建设进度和建设标准进行考核督查，确保高标准按时完成建设任务
10、。 通过建设病死畜禽无害化处理池，为病死畜禽的无害化处理提供了基础设施 ,从而确保 500 头以上规模猪场的病死猪全部无害化处理。 2013 年11 月 14 开展土壤体检，提高地产农产品质量。 1.制定调查方案和点位布设及样品采集。调查范围包括全市工矿企业周边污 染农区在内的全市不同类型重要农产品产地，工矿企业周边污染农区和城市郊区农区按每 500 亩左右采集 1 个土壤样品，共布点采集土壤样品 1000 个左右； 2.做好土壤样品检测。主要检测土壤中铅、汞、镉、铬、砷等 5 种污染物总量；同时还需加测土壤pH 值和阳离子交换量（ CEC）； 3.完成数据处理和分析 ,出具土壤体检报告。 通
11、过检测，全面了解苏州市重要农产品产地的土壤重金属污染状况，为当地农产品生产结构调整及其土壤修复措施的应用提供可靠的科学依据。 2013 年11 月 商务局 15 继续加大对商务企业政策帮扶力度。 1.开展 政策解读和政策引导活动。举办各类政策宣讲会、培训会，深入基层企业，主动送政策上门服务，开展一对一帮扶； 2.加强向上政策争取力度，力争做到先行先试； 3.积极做好商务发展资金申报工作； 4.完善培育跨国公司地区总部和功能性机构的重点引导机制。 促使商务企业熟知政策、用好政策；完善政策引导机制，助推企业健康发展； 2013 年12 月 16 解决社区居民便捷消费问题。 1.对社区商业的服务内容
12、、业态设置、网点规模等设定具体规定，要求社区必须具备餐饮店、便利店、菜市场、理发店、维修店等 12种以上的必备业态； 2.鼓励有 实力的企业运用连锁经营的方式到社区设立超市、便利店、产销一体的标准化平价惠民直供菜店和早餐网点等便民利民网点； 3.大 力推进 送货上门、送餐上门、修理上门、回收上门的“四上门”服务； 4、鼓励社区经营户建立网上商店，发展网上交易，方便市民消费。 力争全市 95%以上的社区达到具有 12种以上必备业态的配置；在社区内引进国内外著名连锁企业，使“放心肉”连锁网点以及“放心早餐”网点落户社区，大大提高社区商业档次和居民消费的安全度；搭建面向社区居民的家政网络服务平台，部
13、分社区经营商户建立自己的网上商店。 2013 年12 月 文广新局 17 进一步提升公益性文化服务窗口单位的规范化服务。 1.政府兴办的公益性文化服务窗口单位实现 100免费开放，开展“优质服务提升月”活动，并积极开展特殊人群的服务活动和项目；2.出台关于加强苏州市公益性文化机构服务标准化建设的意见，进一步完善服务标准化建设； 3.加强业务培训和职业道德建设，开展服务人员专业认证，持证上岗，提高业务素质和服务技能； 4.加强文化信息宣传，提高群众对文化服务、文化活动的知晓率； 5.加大监督检查力度，不断提升服务水平。 优化文化服务环境，提升服务质量，满足人民群众文 化生活需求，提高社会对文化供给和文化服务的满意度。 2013 年11 月 18 苏州丝绸博物馆整治提升实行免费开放。 1.做好陈列调整完善，制订免费开放方案。科学测算日接待能力，通过提供团体预约等服务手段，合理安排每日参观人数，确保展览活动的效果和质量。 2.编印展览活动宣传资料并免费发放，提供定时免费讲解。 3.建立志愿者队伍，制定志愿服务内容和管理规定。4.坚持开门办馆，加强与学校、社区的互动。 5.提升服务管理水平，落实规范化服务要求。 2013 年 10 月 1 日起免费开放丝绸博物馆，进一步弘扬丝绸文化，提升丝绸 文化的传播范围和受众面，促进苏州丝绸文化发展繁荣。 2013年 9月
