1、变电站全寿命周期造价控制摘 要很长时间以来，人们习惯把变电站的造价控制放在施工实施阶段，其实工程造价贯穿于整个变电站的全寿命周期当中的各个阶段。主要包括变电站投资研究决策阶段、施工图纸设计阶段、招投标阶段、项目施工实施阶段和工程竣工验收阶段。本文主要对变电站全寿命周期的造价控制进行了分析。 关键词变电站；全寿命周期；造价控制 中图分类号：TP011 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0066-01 1 变电站投资决策阶段的造价控制与管理 1.1 组织一个合理的变电站工程的认证小组 在变电站投资研究决策阶段，必须按照科学的方法，对变电站的投资进行估算。投资研究决策必须
2、成立专门的投资决策小组。小组成员应包括经济、技术、财务及工程造价管理方面的人员，成员的结构组成要合理，确保决策研究的数据准确可靠，经济合理。 1.2 要对变电站的建设规模以及标准进行合理的确定 变电站的建设规模、建设标准对变电站的投资影响很大，直接影响着研究决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制与管理是否科学、合理。所以必须在变电站建设规模、建设标准上进行多方案比较，优化设计方案，降低工程造价，缩短建设周期，最终确定建设方案。 1.3 变电站总体规划 同样一个变电站，处于不同的建设地址，对项目造价的影响很大。变电站地址选择原则上应该与当地城镇规划、工业区规划、自然保护区规划相协调，根据工艺布
3、置要求以及施工运行、检修和生态环境保护需要，结合站址自然条件按最终规模统筹规划，近远期结合，以近期为主、同时根据负荷发展要求，合理规划，分期或一次建设。 2 变电站图纸设计阶段的造价控制与管理 2.1 在设计过程中可以把竞争机制引进来 为了有效的控制变电站投资，在设计阶段就引入竞争机制，要求设计人员在提供方案设计时必须提供设计概算。严格控制设计的经济指标，将经济性与技术性有机的结合在一起。 2.2 对设计方案进行优化 把价值工程给合理的引入到设计阶段。通过对价值工程的合理运用，让设计的产片所具有的功能更加的合理，可以对项目投资进行有效控制。在设计过程中，对影响整个变电站投资较大的项目进行价值工
4、程研究，做出功能分析和功能评价，按照目标成本与各功能的实现成本进行比较，提出多种设计方案，通过加权评分法选出最优方案。使设计方案更经济更合理。 2.3 采取限额设计，对变电站造价进行有效控制 在设计过程中实行限额设计，建立健全设计人员的经济责任。全部的设计人员必须熟练掌握工程的预算定额，对材料的价格做充分的了解，严格根据投资估算对初步设计进行控制，用初步设计概算控制施工图设计及工程概算。只有这样才能有效的控制变电站投资。 2.4 控制设计变更，有效控制工程造价 对于很多的设计人员来说，其缺乏较强的经济观念，在设计中随便变更设计方案，为了使变电站的造价得到有效的控制，就必须对设计变更进行严格的控
5、制。正常情况是禁止设计变更的，除非出现不变更会对变电站的正常运转造成影响；其次要严肃认真的对待发生的设计变更，在变更的同时核算变更对造价的影响，对于造价增加较高的项目可重新考虑，进行多方案比较。 3 变电站招投标阶段的造价控制与管理 3.1 编制招标文件 为了使招投标工作得到有效的控制，避免在招投标工作中发生一些不好的现象，要特别重视对招标文件的编制工作。按照变电站的建设规模以及标准，合理的确定投标企业的报名条件，不能排斥潜在的竞争人，为变电站择优选择施工企业提供良好的环境。收集对变电站造价有影响的各种因素进行合理分析评价，编制出合理的招标文件。 3.2 把开标、评标以及定标工做好 开标、评标
6、、定标工作根据国家的相关法律法规来实施，确保开标过程公平、公正、科学、择优的原则。开标过程采取必要措施，保证评标定标工作在严格保密下进行，任何人不得非法干预，左右评标结果，确保择优选择施工企业，有效控制工程造价。 3.3 合理低价中标，有效控制工程造价 现在国内的很多地区实行的是工程量清单报价和合理低价中标，对于投资者来说，不可以盲目的追求绝对低价中标，避免施工企业低于成本价恶意竞争，给工程质量、进度带来不良影响。合理低价是指在保证工程质量、施工进度、确保安全文明施工的前提下的合理低价。 3.4 根据合同相关条款约定，有效控制工程造价 在合同条文当中应该把价款的结算方法跟违约争议方面的处理决定
7、给清楚额标注出来。在做合同的谈判当中，对招标文件当中不是很清楚、具体的相关内容，应该通过有效的谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。合同中要正确预测在施工过程中可能出现的索赔事件，确定索赔处理的原则性条款，避免施工单位恶意进行索赔，有效控制变电站造价。 4 变电站施工实施阶段的造价控制与管理 4.1 建立变电站监理制度，有效控制项目造价 建立变电站监理制度，对变电站的质量、进度、造价进行全方位的控制与管理。一些施工单位通过现场施工方案的变更改变投标时的施工方案。通过对方案进行变更来想建设单位索赔相关的费用。因此项目的建立人员在对施工方案进行审批的时候，必须严格根据投标的时候实施的方案以及合同
8、的相关要求实施，对于那些需要增加费用的项目，在审批时明确增加的费用由施工单位承担。还有施工单位会通过施工方案的审批改变投标时的承诺，减少费用支出，这种情况下，监理工程师应该明确节省的费用如何进行收益。为业主有效控制工程造价。有条件的项目可以配备项目跟踪审计人员。 4.2 根据工程计量对造价进行有效控制造价 对于国内大部分的地区来说，现在实行的是工程量清单招标，根据施工企业所承担的相关风险，业主承担量的风险的原则，来计价。需要指出的是，工程量必须根据施工企业现场具体完成的工作量来做计量。在计量的时候根据合同条款预定的内容实施，是否应该计量，怎么进行计量，通过严格的计量有效的控制工程造价。 4.3
9、 严格控制工程变更，有效控制造价增减 很多施工单位通过低价中标，在施工当中一般会通过设计变更来变相的提高工程的造价，因此，在变电站项目进行施工的阶段必须对工程变更进行严格的控制。如必须进行变更，需对变更的项目进行方案认证，选择经济合理的方案执行，同时要求施工企业及时上报变更的费用，在变更费用双方确认的情况下再实施变更项目。以防事后施工企业恶意索赔。 5 变电站竣工阶段工程造价的控制与管理 5.1 选择优秀的审计单位 为了使变电站的造价得到有效的控制，需要慎重的选择审计单位，要想使工程造价得到有效的保证，必须选择专业、认真的审计人员。选择审计单位最好在项目决策阶段，让审计人员全程参与工程建设的各
10、个阶段，对工程造价的控制最为有利。 5.2 亲临施工现场，了解工程变更内容，对造价进行有效控制 在变电站竣工验收的阶段，审计员必须亲自到施工现场，实地的了解和掌握变电站所变更的相关内容以及具体的做法，根据施工合同，对变电站的造价进行科学的增减，如实地将变电站的实际工程造价给体现出来。 总之，变电站全寿命周期工程造价控制与管理贯穿于项目投资决策阶段造价控制与管理、项目设计阶段工程造价控制与管理、招投标阶段项目造价控制与管理、项目施工阶段工程造价控制与管理以及竣工决算阶段工程造价控制与管理的全过程，每一个环节的造价控制与管理均不容小视。 参考文献 1 晋国芳.电网建设工程如何加强全寿命周期造价管理J. 科技创新与应用，2014，07：142-143. 2 张文栋.变电站全寿命周期工程造价成本管理探讨J. 中国高新技术企业，2014，32：162-163.
