1、 2015行动计划 -东城区 区域人口健康信息平台建设 项目 （一） 招 标 文 件 招标编号： CEITCL-BJ07-1604073-01 中经国际招标集团有限公司 2016 年 5 月 1 目 录 第一章 投标邀请 . 3 第二章 投标人 须知 . 5 一 说 明 . 5 1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人 . 5 2 资金来源 . 6 3 投标费用 . 6 二 招标文件 . 6 4. 招标文件构成 . 6 5. 招标文件的澄清 . 6 6. 招标文件的修改 . 7 三 投标文件的编制 . 7 7. 投标范 围及投标文件中计量单位的使用 . 7 8. 投标文件构成 . 7 9. 技
2、术部分的要求 . 8 10. 投标报价 . 8 11. 投标保证金 . 9 12. 投标有效期 . 9 13. 投标文件的签署与规定 . 10 四 投标文件的递交 . 10 14. 投标文件的密封和标记 . 10 15. 投标截止期 . 11 16. 投标文件的修改与撤回 . 11 五 开标及评标 . 11 17. 开标 . 11 18. 组建评标委 员会 . 11 19. 投标文件的初审 . 12 20. 投标文件的澄清 . 13 21. 评标 . 13 评分标准和方法 . 13 22 评标过程及保密原则 . 17 六 确定中标 . 18 23 中标候选人的确定标准 . 18 24 最终审查
3、 . 18 25 授标时更改服务数量的权利 . 18 26. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 . 18 27 中标通知书 . 18 28. 签订合同 . 19 七 中标服 务费 . 19 29. 中标服务费 . 19 100 万 1.5%=1.5 万 . 20 八 履约保证金 . 20 30. 履约保证金 . 20 第三章 合同条款（供参考） . 21 第四章 附件 投标文件格式 . 29 附件 1 投标书（格式） . 30 2 附件 2 投标一览表 . 31 附件 3 投标分项报价表 . 32 附件 4 技术和服务偏离表 . 33 附件 5 商务条款偏离表 . 34 附件 6 资格证明文件（
4、格式） . 35 附件 7 技术服务的内容及措施 . 43 第五章 技术规格及要求 . 44 1.1 整体项目概述 . 44 1.1.1 整体项目目标 . 44 1.1.2 整体项目内容 . 44 1.1.3 整体项目规模 . 44 1.1.4 整体项目周期 . 45 1.2 技术规格及要求 . 45 1.2.1 电子健康档案库 . 45 1.2.2 电子病历库 . 46 1.2.3 . 46 注册服务 . 46 1.2.4 健康档案服务 . 49 1.2.5 电子病历服务 . 50 1.2.6 信息安全与隐私保护 . 51 1.2.7 配置信息 . 52 1.2.8 数据质量控制 . 52
5、1.2.9 接口服务 . 52 1.2.10 系统及前置机部署 . 53 1.2.11 数据中心其他软件要求 . 54 1.2.12 项目管理方案 . 56 1.2.13 项目实施方案 . 56 1.3 技术培训要求 . 56 1.4 售后服务 . 57 1.4.1 售后服务与故障响应时间 . 57 1.4.2 质保与维护 . 57 1.4.3 其他服务要求 . 58 2 第一章 投标邀请 中经国际招 标 集团 有限公司受 北京市东城区 信息化 工作 办 公室 委托 ，对 2015 行动计划 -东城区区域人口健康信息平台建设项目（一） 进行国内公开招标，欢迎合格投标人前来对采购人所需设备及相关
6、服务进行密封投标。 项目名称： 2015 行动计划 -东城区区域人口健康信息平台建设项目（一） 项目编号： CEITCL-BJ07-1604073-01 1 投标人可从 2016 年 5 月 16 日 至 2016 年 5 月 23 日 ，每天（节假日除外）上午 10:00至下午 16:00（北京时间）到 中经国际招标集团有限公司 购买招标文件，招标文件每套 300元人民币。招标文件如需邮购，另加 50元人民币，且售后不退。 2 递交投标文件和投标截止日期、时间： 2016 年 6 月 6日上午 9:00 9:30（北京时间）接受投标。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。 3 开标时间：定于
7、2016 年 6月 6 日上午 9:30（北京时间）开标，届时请各投标人代表出席开标仪式，逾期的投标文件将被拒绝。本项目预算： 176.5（ 万 元 ） 。 4 开标地点： 北京市东城区滨河路 1 号航天信息大厦 8 层会议室 5 合格的投标人 1）投标人具 有良好的财务状况和较高的信誉，所提供的产品必须有良好的声誉 ； 2） 投标人必须满足中华人民共和国政府采购法二十二条之规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在
8、经营活 动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 3） 软件企业认定证书 4） 投标人 须 具有 CMMI 三级（含）以上资质 5） 投标人 须 具有 中华人民 共和国 工业 和 信息化 部 或中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质证书三级及以上（含三级）资质 ； 6） 投标人须提供检察院开具的投标单位及其 法定代表人和拟参与本项目的负责人无行贿犯罪记录的查询结果告知函 。 4 6 投标保证金： 壹万捌仟元 （人民币） ， 2016 年 6 月 3 日 下 午 16:00 前递交到 中经国际招标集团有限公司 。 7 凡对本次投标 提出询问，请按下面的联系方式与
9、中经国际招标集团有限公司 联系。 采购代理机构： 中经国际招标集团有限公司 地 址： 北京市东城区滨河路 1号航天信息 8层 第二会议室 收款单位： 中经国际招标集团有限公司 联系人： 刘女士 电 话： 010-57217116 传 真： 010-68372884 5 第二章 投标人须知 一 说 明 1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人 1.1 采购人：特指依法进行本次招标活动中的国 家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人为 ： 北京市东城区 信息化工作 办公室 。 采购代理机构：是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购代理机构为： 中经国际招标集团有限公司 。
10、 1.2 合格的投标人： 1） 投标 人具有良好的财务状况和较高的信誉，所提供的产品必须有良好的声誉 ； 2） 投标人必须满足中华人民共和国政府采购法二十二条之规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设 备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 3） 软件企业认定证书 4） 投标人须具有 CMMI 三级（含）以上资质 5） 投标人 须 具有 中华人民 共和国 工业 和 信息化 部 或中国电子
11、信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质证书三级及以上（含三级）资质 ； 6） 投标人须提供检察院开具的投标单位及其 法定代表人和拟参与本项目的负责人无行贿犯罪记录的查询结 果告知函 。 1.2.2 本项目不接受联合体投标。 1.2.3 凡受托为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参与投标，凡未购买招标文件的供应商，不得参与投标。 1.2.4 采购人和采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假6 的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。 1.2
12、.5 投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，未经向招标人购买招标文件并登记备案的潜 在投标人均无资格参加本次投标 2 资金来源 2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2.2 本项目 预算资金为 176.5 (万 元） 3 投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 二 招标文件 4. 招标文件构成 4.1 要求提供的 服务 、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 招标文件共 五 章，内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 合同
13、 条款 第四章 附 件 投标文件格式 第五章 技术规格 及要求 4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险， 将 导致其投标被拒绝。 5. 招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式并加盖公章或由 法定代7 表人或由授权代表签字，以传真或寄送形式送达至采购代理机构。 6. 招标文件的修改 6.1 在投标截止期十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修 改。 6.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标
14、文件收受人，对招、投标双方具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，应加盖公章或由法定代表人或由 法定代表人 授权代表签字。该修改的内容为招标文件的组成部分。 6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。如各投标人均确认接受修改并可以在原定开标时间截止前进行投标，则如期开标。 三 投标文件的编制 7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用 7.1 投标人 应当 对招标文件中“ 技术规格 及要求 ”所列的所有服务 项目 进行投标，不得 对“ 技术规格 及要求 ”中的服务 项目 拆开 进行
15、投标。 7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 7.3 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。 8. 投标文件构成 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括以下内容： 附件 1 投标书（统一格式） 附件 2 投标一览表（统一格式） 附件 3 投标分项报价表（统一格式） 8 附件 4 技术规格偏离表（统一格式） 附件 5 商务条款偏离表（统一格式） 附件 6 资格证明文件 包括 但不限于 ： 6-1 法人营业执照（ 副本 复印件，
16、加盖公章） 6-2 近三个月 内 的完税证明记录（复印件，加盖公章） 6-3 法定代表人授权书 6-4 会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章），或银行出具的资信证明 6-5 社会保障资金 近 三个月 缴纳记录（复印件，加盖公章） 6-6 招标文件要求的其 他资格证明文件 6-7 投标方认为其它必要的内容 附件 7 技术服务 的内容及措施 8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。 9. 技术部分的要求 1) 投标人必须按照相关标准、规范要求进行 服务 ，投标人在投标文件中必须详细说明服务 方案及所遵循的标准
17、规范。 2) 投标人 需详细说明保证项目按时按质完成的项目管理手段，包括 方案、人员配备以及提供相关设备情况等内容。 3) 投标人在提交的文件中，应答、陈述和说明等应明确、具体，并尽可能地详细。对于未应答、应答不明确、陈述和说明不清楚等的情况，招标人将可视作 对相应要求不满足。 10. 投标报价 10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法”。 10.2 投标人应在投标分项报价表（附件 3）上标明投标相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 10.3 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由9 予以变更。 11.
18、投标保证金 11.1 投标人应提供 壹万捌仟元 投标保证金（支票、汇票），并作为其有效投标的一部分。 11.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损 失而要求的。 下列任何情况发生，投标保证金将不予返还： (1)自开标截至时间后到投标有效期满前，投标人撤回投标的； (2)投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的； (3)投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的； (4)中标供应商不按本须知第 28 条的规定与采购人签订合同的； (5)中标供应商领取中标通知书时未按第 29 条的规定缴纳中标服务费。 11.3 投标保证金必须采用下列形式之一：
19、北京地区：支票 ； 外埠：汇票 。 11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定随附投标保证金 或投标保证金不足的投标，在评标过程中将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。 11.5 中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内无息退还。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内 以 无息 退还。 12. 投标有效期 12.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。 12.2 采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且 本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
