1、第十一讲 系统决策一 系统决策概述二 城市规划决策定义及特征三 城市规划决策方法初步 规范分析 决策系统评价一、系统决策概述 1.决策的意义（ 1）在系统分析的框架中，系统决策是重要的（ 2）城市规划决策的合理性直接影响着城市规划成果的科学性2.决策的含义 l楚汉之争中，韩信提出 “越过鸿沟，决策向东 ” l于光远提出 “决策就是做决定 ” （ decision making） 什么是决策？一定的行为主体为实现既定目标或价值观而做的选择。3.决策的特征 l超前性 l目标性任何决策都是针对未来行动的，要求决策者具有超常意识，能够预见实物的发展变化，适时地作出正确的决策决策目标就是决策所需要解决的
2、问题。无目标的决策或目标不明确的决策往往会导致决策无效甚至失误l选择性选择必须具有两个以上的备选方案，通过比较评定来选择。3.决策的特征 l可行性 “可行 ”是指：（ 1）能解决预期问题，实现预定目标；（ 2）方案本身具有可行的条件，比如技术上、经济上、社会上都是可行的、允许的；（ 3）方案的影响因素及效果可进行定性与定量的分析；3.决策的特征 l科学性 要求决策者能够透过现象看到失误的本质，认识事物发展变化的规律，作出符合事物发展规律的决策。科学性并不否认决策有失误，有风险，而是要善于从失误中总结经验教训，尽量减少风险，只是决策科学性的重要内涵。4.决策的原则 l满意原则 （ 1）决策目标追
3、求的不是使城市发展及其期望值达到理想的要求，而是使城市问题能够得到切实的改善，城市发展实力得到增强；（ 2）决策备选方案不是越多越好、越复杂越好，而是要达到能够满足分析对比和实现决策目标的要求，能够较充分利用外部环境提供的机会，并能较好地利用内部资源，发挥自身优势条件；（ 3）决策方案选择不是要比避免一切风险，而是对可实现决策目标的方案进行权衡，做到 “多利相权取其大 ”， “多弊相权取其轻 ”；4.决策的原则 l集体和个人相结合的原则 集体决策和个人决策各有利弊决策中应当坚持把二者结合起来重大问题 集体决策日常问题 个人决策4.决策的原则 l定性与定量相结合的原则 是科学决策的基本原则和基本思路，科学决策就是要把经验判断为主的定性分析与以现代科学方法为主的定量论证结合起来l整体效用的原则 根据系统理论，应当强调全局优化、整体优化、效益均衡。执行城市规划的目的是提升城市环境质量，增强城市服务能力满足各类就业人口的需求，城市生态得到全面发展。
