1、第一章 总 论第一节 法律基础【考点回顾】表一、法律关系自然人 中国人、外国人、无国籍人；自然人性质的特定主体机构、组织国家机关、企事业单位、政党和社会团体、外国社会组织主体（双）国家 权利 内容义务 积极、消极物 自然物、人造物、一般等价物非物质财富 知识产品、道德产品行为 客体人身 表二、法律事实分 类 内 容 标 准绝对事件（自然现象）事件相对事件（社会现象）不以人的意志为转移（合法性）合法行为与违法行为（积极性）积极行为与消极行为（意思表示）表意行为与非表意行为（几方表意）单方行为与多方行为（特定形式）要式行为与非要式行为行为（主体参与）自主行为与代理行为以人的意志为转移表三、法的形式
2、形 式 制定机关 注意要点宪 法 全国人大 国家根本大法，具有最高的法律效力法 律全国人大基本法律及其常委会其他法律全国人大及其常委会有权就有关问题作出规范性决议或者决定，与法律具有同等地位和效力行政法规 国务院 法规地方性法规“地方”人大及其常委会 省；省会、特区、较大的市（1+3）部门规章 国务院各部委 行政规章在人民法院审理行政案件时“仅起参照作用”规章 地方政府规章 地方人民政府政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触效力排序 宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章提示 自治区法规、特别行政区法、国际条约也属于法的形式。表四、法的分类划分标准
3、 法的分类根据法的创制方式和发布形式划分（创法成不成） 成文法和不成文法根据法的内容、效力和制定程序划分（那（内）三小子根本太普通） 根本法和普通法根据法的内容划分（内容很诚实） 实体法和程序法根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分（小三长特别一般） 一般法和特别法根据法的主体、调整对象和渊源划分（祖国） 国际法和国内法根据法律运用的目的划分（目的是为了开公司） 公法和私法【例题单选题】下列关于法的形式的说法中正确的是（ ）。A.宪法由全国人民代表大会及其常委会制定，具有最高的法律效力B.法律是由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定颁布的规范性文件C.行政法规是由国务院及其各部委
4、在法定职权范围内为实施宪法和法律制定、发布的规范性文件D.省、自治区、直辖市人民政府在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，可以根据本地区的具体情况和实际需要制定、发布地方性法规正确答案B答案解析宪法由国家最高权力机关全国人民代表大会制定，因此 A 错误。行政法规是由最高行政机关国务院在法定职权范围内未实施宪法和法律制定、发布的规范性文件，因此 C错误。省、自治区、直辖市的人大及其常委会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，可以根据本地区的具体情况和实际需要制定、发布地方性法规，因此 D 错误。【例题单选题】下列对法所作的分类中，以法的内容、效力和制定程序进行分类的是（ ）。A.成文法和
5、不成文法B.根本法和普通法C.实体法和程序法D.一般法和特别法正确答案B答案解析根据法的内容、效力和制定程序进行分类，可将法分为根本法和普通法，因此应选 B。【例题多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，错误的有（ ）。A.法是各阶级综合意志的体现B.法体现的是国家意志C.法必须经过国家制定才得以形成规范，因此具有国家意志性D.法由国家强制力保障其实施正确答案AC答案解析法不是超阶级的产物，不是社会各阶级的意志都能体现为法，法只能是统治阶级意志的体现。选项 A 不正确。法是经过国家制定或认可才得以形成的规范，具有国家意志性。制定、认可，是国家创制法的两种方式，也是统治阶级把自己的意志变为国家意
6、志的两条途径。选项 C 不正确。【例题多选题】根据我国法律制度的规定，下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。A.无国籍人B.流动性农村小商贩 C.北京大学 D.红十字会 正确答案ABCD答案解析法律关系主体包括：公民（流动性农村小商贩）；机构和组织（法人）（北京大学、红十字会）；国家；外国人和外国社会组织（无国籍人）。因此以上四项均正确。【例题多选题】根据我国法律制度的规定，下列各项中，能够成为法律关系客体的有（ ）。A.自然灾害B.房屋C.智力成果D.荣誉称号正确答案BCD答案解析自然灾害不是法律关系的客体，属于法律事实中的法律事件，因此 A 错误。法律关系的客体包括：物（房屋）；非物
7、质财富（智力成果、荣誉称号）；行为；人身。因此 BCD选项正确。【例题多选题】下列各项客观事实中，属于法律事件的有（ ）。A.某服装厂与供货商订立了一份合同B.张某偷盗公司财物C.战争爆发D.雅安地震正确答案CD答案解析按照是否以当事人的意志为转移作标准，可以将法律事实划分为两大类：法律事件和法律行为。订立合同和偷盗财物，可以以当事人的意志为转移，因此属于法律行为，不是法律事件，AB 选项错误。战争爆发和地震，不以当事人的意志为转移，因此属于法律事件，CD 当选。【例题多选题】根据行为是否通过意思表示作出，法律行为分为意思表示行为和非表示行为，以下属于非表示行为的有（ ）。A.立遗嘱B.缔结婚
8、姻C.拾得遗失物D.发现埋藏物正确答案CD答案解析立遗嘱和缔结婚姻，均需作出意思表示，因此属于意思表示行为，AB 选项错误。而拾得遗失物和发现埋藏物，不需作出意思表示，属于非表示行为，因此 CD 选项正确。第二节 经济纠纷的解决途径【考点回顾】表五、经济仲裁适用 “平等主体”“合同纠纷”“财产权益纠纷”不适用仲裁法 劳动争议、农业承包合同纠纷适用范围不能仲裁 婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷（人身）行政争议（不平等主体）原则 自愿、公平、独立仲裁、一裁终局仲裁委员会 不按行政区划层层设立，无隶属关系形式 必须书面！仲裁协议 效力1.独立存在不受合同影响2.对效力有争议，应当在仲裁庭首次开庭“前
9、”提出，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由“法院”裁定3.双方签订有效仲裁协议，一方向法院起诉，另一方在首次开庭“前”未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理仲裁裁决开庭、不公开、执行回避制度、可以和解亦可以调解但不能违背一裁终局原则调解书自“签收后”发生法律效力裁决书自“作出之日”起发生法律效力【注意】区分仲裁庭未能形成一致意见和未能形成多数意见的处理措施表六、民事诉讼适用范围 “平等主体”“财产关系”“人身关系”审判制度 1.两审终审制；2.合议制；3.执行回避制度；4.开庭并公开级别管辖 大多数民事案件均归基层法院管辖普通管辖实行“原告就被告”
10、原则住所地与经常居住地不一致经常居住地住国外、找不到人、被关押原告住所地特殊管辖合同纠纷合同履行地（可以协议：合同签订地、原告住所地、标的物所在地）保险合同纠纷保险标的物所在地票据纠纷票据支付地公司设立、股东资格、分配利润、解散公司住所地运输合同纠纷运输始发地、目的地侵权行为侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）【注意】以上诉讼均可由“被告住所地”法院管辖诉讼管辖 地域管辖专属管辖 不动产纠纷；港口作业纠纷；继承遗产纠纷共同管辖 “立案在先”原则（原告先后向有管辖权的多地法院起诉）普通诉讼时效期间 2 年特别诉讼时效期间 1 年：“身体”“质量”“租金”“寄存”最长诉讼时效期间 20
11、 年【注意 1】普通及特别诉讼时效期间的起算点为“知道或者应当知道”之日；最长诉讼时效期间的起算点为“权利被侵害”之日【注意 2】超过诉讼时效提起诉讼丧失的是“胜诉权”中止 （客观原因导致暂停） “最后 6 个月内”，因“不可抗力”或“其他障碍”诉讼时效中断 （主观原因导致复位）“当事人提起诉讼”、“当事人一方提出要求”或者“同意履行义务”一审 “送达”之日起“15 日内”不上诉生效判决二审 “送达”之日起生效执行 常识理解 9 种强制执行措施表七、行政复议复议事项1.行政机关作出的“具体”行政行为2.对行政机关作出具体行政行为所依据的“规定”（不包括规章）可以“一并”提出“附带审查”复议范围
12、排除事项1.行政处分（内部行为不可议）2.对民事纠纷作出的“调解”（未行使行政权）3.抽象行政行为申请 自知道该具体行政行为之日起“60 日内”可以书面申请，也可以“口头”申请一个婆婆 海关、金融、国税、外汇管理、政府（非省级）俩婆婆 县级以上政府部门（如地税）本级复议 省级政府、国务院各部门复议机关 【注意 1】参加人不包括复议机关【注意 2】不收费【注意 3】复议期间具体行政行为不停止执行（有特殊情形）复议决定1.采用书面审查（不开庭）2.举证责任，由“被申请人”承担3.答复时间为自受理申请之日起“60 日内”，法律规定少于 60 日的除外4.决定种类：维持；决定其在一定期限内履行；决定撤
13、销、变更或者确认该具体行政行为违法（可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为）5. 复议决定书 “送达”生效决定维持：作出具体行政行为机关或法院复议程序强制执行 决定变更：复议机关或法院表八、行政诉讼受理 行政机关作出的“具体”行政行为诉讼范围 不受理 1.国家行为；2.抽象行政行为；3.内部行为；4.行政机关作出的终局裁决级别管辖 一般情况下基层人民法院管辖第一审行政案件一般情况“最初”作出具体行政行为的行政机关所在地；行政复议机关“改变”原具体行政行为“也”可以在复议机关所在地（原告就被告）诉讼管辖 地域管辖特殊情况“限制人身自由”被告住所地或者原告住所地；因“不动产”不动产所在地
14、诉讼程序 开庭、公开、合议庭、执行回避制度，“不适用调解”（赔偿诉讼除外）【例题单选题】甲、乙签订买卖合同同时签订仲裁协议，后双方发生合同纠纷，在仲裁庭首次开庭时，甲对双方事先签订的仲裁协议效力提出异议，对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（ ）。A.应由仲裁委员会首先对仲裁协议的效力作出决定B.甲可以请求法院对仲裁协议的效力作出裁定C.该仲裁协议有效，仲裁庭继续仲裁D.该仲裁协议自然失效正确答案C答案解析当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。而本题中是在首次开庭“时”提出异议，因此该仲裁协议依然有效，仲裁庭应继续仲裁。【例题单选题】下列关于仲裁裁决的表述中，不符合仲
15、裁法律制度规定的是（ ）。A.除当事人协议外，仲裁不公开进行 B.仲裁员应实行回避制度C.当事人申请仲裁后，可以自行和解D.仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解正确答案D答案解析仲裁庭在作出裁决前，“可以”先行调解，并不是“应当”，因此 D 选项不符合规定。【例题单选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成多数意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。A.应当由仲裁庭达成多数意见，并按照多数仲裁员的意见作出裁决B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决C.按照首席仲裁员的意见作出裁决D.提请仲裁委员会作出裁决正确答案C答案解析裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员
16、的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。【例题单选题】A 的户籍地在甲市，经常居住地是乙市，2013 年 2 月，A 与 B 在丙市签订了买卖合同，合同中未约定纠纷管辖法院，后因 B 未将货物如约在乙市交付给 A 而发生纠纷，A 欲起诉 B，此时 B 已因诈骗被监禁于丁市监狱。下列对合同纠纷有管辖权的法院是（ ）。A.甲市法院B.乙市法院C.丙市法院D.丁市法院正确答案B答案解析对被采取强制性教育或者被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地（乙市）人民法院管辖。【例题单选题】甲、乙的房屋租赁合同
17、期限为 2013 年 3 月 1 日至 2014 年 2 月 28 日。双方约定预付租金，半年一付，2013 年 8 月 31 日甲居住满半年但未支付下半年租金，乙也一直未向甲主张权利。2013 年 11 月 9 日，甲明确告知乙，其因经济困难不能支付到期租金。根据有关规定，乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间是（ ）。A.自 2013 年 9 月 1 日至 2015 年 8 月 31 日 B.自 2013 年 9 月 1 日至 2014 年 8 月 31 日 C.自 2013 年 11 月 9 日至 2015 年 11 月 9 日 D.自 2013 年 11 月 9 日至 2014 年 1
18、1 月 9 日正确答案B答案解析本题考核特别诉讼时效。身体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或损毁的，适用 1 年的特别诉讼时效，自知道或应当知道之日起计算，本题 2013 年 9 月 1 日甲应当知道乙已经延付租金。【例题单选题】老赵于 1992 年 7 月 1 日因鼻窦炎在医院进行了手术。2011 年 7 月 10 日，老赵的鼻子开始流脓，2011 年 8 月 1 日经鉴定流脓与当年的手术有关，则老赵可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是（ ）。A.2012 年 7 月 31 日之前B.2013 年 7 月 31 日之前C.2012
19、年 6 月 30 日之前D.诉讼时效期间已过，法律不再予以诉讼保护正确答案C答案解析【例题单选题】王某租赁张某一套住房，租赁期间为 2009 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，约定2009 年 6 月 30 日之前支付房租，但王某一直未付房租，张某也未催要，12 月 1 日，该地区发生洪水，危害直至 1 月 31 日才消除，根据民事诉讼法律制度关于诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是（ ）。A.2010 年 6 月 30 日之前B.2010 年 7 月 31 日之前C.2010 年 8 月 31 日之前D.2011 年 7 月 30 日之前正确答案B答案解
20、析【例题多选题】下列属于平等主体间经济纠纷的解决方式有（ ）。A.仲裁B.民事诉讼C.行政复议D.行政诉讼正确答案AB答案解析作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决争议。而行政复议和行政诉讼适用于解决行政机关与行政管理相对人因具体行政行为发生的争议，是对纵向关系经济纠纷的解决方式。因此应选 AB。【例题多选题】下列关于仲裁的说法中正确的有（ ）。A.仲裁协议应以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效B.没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理C.有效的仲裁协议可排除法院的管辖权D.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院
21、起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理正确答案ABCD答案解析以上四个选项的说法均正确。【例题多选题】在民事诉讼活动中适用回避制度的人员有（ ）。A.审判人员B.翻译人员C.鉴定人D.证人正确答案ABC答案解析适用回避制度的人员包括参与某案件民事诉讼活动的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。因此应选 ABC 三个选项。【例题多选题】关于民事诉讼与仲裁法律制度相关内容的下列表述中，错误的有（ ）。A.民事经济纠纷实行或裁或审制度B.民事诉讼实行一审终审制度，仲裁实行一裁终局制度C.民事诉讼与仲裁均应开庭进行D.民事诉讼实行公开审判制度，仲裁也公开进行正确答案BD答案解析民事诉讼实行二审终
22、审制度，因此 B 选项错误。仲裁不公开进行，因此 D 选项错误。【例题多选题】A 地甲企业与 B 地乙企业签订运输合同，约定由乙企业将一批海鲜由 C 地运输至 E 地，途经 D 地时因大雪造成高速路封路，导致乙未在合同约定的时间将货物运达，致使甲企业蒙受重大损失，甲企业拟对乙企业提起诉讼，其可以选择提起诉讼的法院有（ ）。A.A 地法院B.B 地法院C.C 地法院D.D 地法院E.E 地法院正确答案BCE答案解析因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地（C 地）、目的地（E 地）或者被告住所地（B 地）法院管辖。【例题多选题】甲企业得知竞争对手乙企业在地的营销策略
23、将会进行重大调整，于是到乙企业设在 N 地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在 M 地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，于是分别到甲住所地人民法院、M 地人民法院、N 地人民法院起诉。则下列说法中正确的有（ ）。A.N 地属于侵权行为实施地，M 地属于侵权结果发生地B.三地法院对该案件均有管辖权C.只有乙住所地人民法院、M 地人民法院拥有管辖权D.若乙最先向甲住所地人民法院起诉，则该案件的管辖法院即为甲住所地人民法院正确答案AB 答案解析立案在先非起诉在先：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人
24、民法院起诉的，由“最先立案”的人民法院管辖。【例题多选题】根据行政复议法的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的有（ ）。A.公民甲对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服B.公民乙认为国家税务总局制定的税收部门规章侵犯其权益C.公民丙不服行政机关对民事纠纷作出的调解D.行政机关工作人员丁对本单位给予其行政处分的决定不服正确答案BCD答案解析对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的，属于行政复议的范围，因此 A 选项不能选。公民在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对具体行政行为所依据的相关规定的审查申请，但是不包括国务院部委规章和地方人民政府规章。不服行政机关作出
25、的行政处分、对民事纠纷作出的调解，均不能申请行政复议。因此应选 BCD。【例题多选题】某企业对甲省乙市地税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关有（ ）。A.乙市地税部门B.乙市人民政府C.甲省地税部门D.甲省人民政府正确答案BC答案解析对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选项，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，不可以向上一级主管部门申请行政复议。【例题多选题】下列关于行政复议的说法中正确的有（ ）。A.申请人申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请B.行政复议机关受理行政复议申请，只能向申请人收取行政复议的成
26、本费用，不得以此为手段从事营利活动C.行政复议期间申请人认为具体行政行为需要停止执行的，具体行政行为可以停止执行D.行政复议期间行政复议机关认为需要停止执行的，具体行政行为可以停止执行正确答案AD答案解析行政复议机关不得向申请人收取任何费用，因此 B 错误。申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的，可以停止执行，因此 C 选项错误。【例题多选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，向甲省国税部门申请行政复议，经复议甲省国税部门变更了乙市国税部门作出的行政处罚决定，但该企业仍不履行，在法定诉讼期内也未提起行政诉讼，则下列表述正确的有（ ）。A.甲省国税部门可以
27、对该企业依法强制执行B.乙市国税部门可以对该企业依法强制执行C.甲省国税部门可申请人民法院强制执行D.乙市国税部门可申请人民法院强制执行正确答案AC答案解析申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，按照下列规定处理：变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。【例题多选题】下列关于行政诉讼的说法中正确的有（ ）。A.人民法院审理行政案件应当公开进行，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外B.人民法院审理行政案件，适用回避制度C.人民法院审理行政案件，可以对双方当事人进行调解D.人民法院审理行政赔偿案件，可以对双方当事人进行调解正确答案ABD答案解析审理行政案件，不适用调解。因此 C 选项错误。【例题多选题】下列关于生效时间的说法中正确的有（ ）。A.仲裁调解书自双方签收后生效
