1、2019 年法院院长四个自信民主生活会发言提纲按照要求，在组织和准备这次民主生活会过程中，我结合学习、思想和工作实际，对照中央、省、市委确定的“强化创新理论武装，树牢四个意识 ，坚定四个自信 ，勇于担当，以求真务实作风坚决把中央决策部署落到实处”主题，认真学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，广泛深入征求意见建议，深入开展谈心谈话，紧密联系个人思想和工作实际，深刻查摆自身存在的问题和不足。现对照检查如下：一、2019 年度民主生活会、专题民主生活会整改措施落实情况和个人有关事项报告（一）2019 年度民主生活会整改措施落实情况。在2019 年度民主生活会中，共梳理出 6 方
2、面 16 个问题。民主生活后，我严格按照提出的整改措施，即知即改、立行立改，切实做到在整改问题中推动思想升华、推动工作落实、推动作风转变。所有问题的整改都取得了良好效果。一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。坚持个人带头学习，正确处理工学关系，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的必修课，对习近平总书记的最新讲话和指示精神，中央和省市委以及上级法院最新要求，自己通过网络、电视、报纸等媒体，第一时间学习研读，力求做到先学一步、学深学透，每次党组中心组学习会、专题研讨会坚持领学辅导，并先后撰写了党课辅导报告和学习心得，自己的所有的思想和工作困惑都在学习中找到
3、了答案、校正了方向、增强了动力。注重抓实班子和全院党员干警的学习，严格执行党组中心组学习制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和中央、省市委以及上级法院决策部署，研究制定贯彻落实意见，注重创新方式方法，充分利用全院干警大会、党组会、支部党员大会以及专题工作会等载体，带头讲政策、讲党课。二是对照不作为不担当不干事方面的问题，我始终保持“赶考状态” ，时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感，持续保持事争一流、唯旗是夺的精神状态，担当责任，撸起袖子、甩开膀子、干出样子，始终做到有正事、有正气、有正劲，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，真抓实干，攻坚克难。三是针对执行党中央决策部署和省市委决定决
4、议方面存在的问题。狠抓重点工作落实。二、存在突出问题 （一）思想政治方面：近年来，xx 政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” ，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、县委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够
5、丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络
6、的少。 （二）工作作风方面：在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线” 、不踩“雷区” 。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落
7、实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官” 、 “逍遥官” ；有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。 “文山会海”治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位；会议、文
8、件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。 （三）担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头，工作的劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好，X 政府应承担主要责任；同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够，如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实
9、落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面；尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。 （四）全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的，管党治党是县委主抓的” ，在履行“一岗双责”要求时，安排强调的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比
10、如，X 全会召开后，政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格，思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在县上督导检查和暗访巡查中，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。 三、存在问题的根源剖析 县政府党组经过认真反思和深刻剖析，认为以上问题除了工作机制、县情形势等客观方面的因素外，更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方
11、面： （一）政绩观树得不牢，宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想，没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系，导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞弹性数字、政绩工程、形象工程，而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离，政府党组及成员有时为了完成上级工作任务，在短时间内取得成绩，没有经过充分调研论证和广泛征求意见，不顾实际、不讲方式地推动工作进展，有的工作提出了不切实际的口号和目标，有
12、的任务采取行政命令和强迫手段，有的发展损害了群众利益和生态环境，对县域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢，导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为，只顾“面子” 、不管“里子”的外表效应，造成群众对政府工作不信任、不支持，意见较大。联系服务群众不紧密，对基层工作和基层干部关心不够，在为民解难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足， “为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好，情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。 （二）权力观树得不牢，公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有
13、的党组成员随着职务的升迁，手中权力的扩大，慢慢地形成了官僚习气，表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了，不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托，在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发，如在人事调动、惠农政策落实等方面，打招呼、行人情的现象依然存在，严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由，与群众的距离逐步拉大。深入基层一线，走进田间地头，走进企业单位，走到群众中去，与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师，
14、虚心向群众学习，带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民，全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。 （三）人生观树得不牢，理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态和“软指标” ，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”
15、。二是党性修养不强。有的对“四大考验” 、 “四种危险”缺乏警醒，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，弱化了高尚的精神追求；有的组织纪律意识不强，不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己，没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识，慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想，出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大，进取精神不足，导致工作满足于现状；有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动，慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，缺乏昂扬向上的精神状态；有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在
16、自我满足，因而只求一知半解，开拓创新、精益求精的劲头有所减退。 （四）价值观树得不牢，担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神，在艰巨繁重的任务面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢果断亮剑；在本职工作岗位面前，安于现状，在点滴成绩面前，沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多，支持分管以外的工作少；有的考虑落实上级要求多，设身处地为基层考虑得少；有的工作安排部署多，督促检查落实少；有的指出问题多，帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世
17、界的改造，放松了对自身的严格要求，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象，头脑中或多或少还存在特权思想，有搞特殊化的问题，在严以用权、按制度办事、 “把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够，没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，求真务实不够，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人，搞无原则的一团和气，管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上，批评别人基本没有、轻描淡写，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。三、今后努力方向和主要整改措施 针对上述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和省、市、县委的有关要求，结合县政府工作实际，今后我们将
