1、机关事务管理局 2019 年综治平安建设工作要点我局 2019 年综治（平安建设）工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕市委市政府各项决策部署，牢牢把握不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，防控各类安全风险，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护市政中心的安全稳定和良好秩序，为经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强对全体
2、干部职工的政治教育、法治教育、纪律教育和核心价值观主题教育，不断充实和优化培训内容，切实提高综治干部的理论水平和实际操作能力，增强新形势下做好综治工作本领，杜绝发生干部违法违纪及犯罪现象。一、加强组织领导，落实社会治安综合治理责任制1.加强综治组织领导。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的综治（平安建设）工作领导体制，及时研究解决综治（平安建设）工作的重大问题。把综治（平安建设）工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。按照“谁主管、谁负责”原则，各科处抓好自身工作落实，针对社会治安出现的新情况新问题，主动调整工作着力点，努力做到超前谋划、掌握工作主动权，看好自
3、己的门、管好自己的人、办好自已的事、尽好自己的责。2.建立目标管理制度。与各科处签订社会治安综合治理目标管理责任书 ，把安全防范的目标任务逐一量化、细化、分解，明确责任,落实到岗、到人，在全局上下形成“一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各负其责”的责任目标体系，使我局的综治工作纵向到底、横向到边、不留死角。二、突出工作重点，努力做好安全保卫工作3.加强市政中心的车辆和人员出入管理。认真落实市政中心安全管理规定 ，对车辆和人员的出入严格把关。一是加强人员进出管理，严格落实来访人员登记制度。二是加强院内车辆行驶和停放秩序的管理。始终把围绕中心、服务大局作为开展事管工作的主导方向，认真落实市委市政府
4、工作部署，主动担当，积极作为，深入推进重点工程建设，做好党政机构改革服务保障工作。1.持续做好市青年人才公寓的统筹协调。认真落实省市有关要求，充分发挥领导小组办公室统筹协调作用，持续推进市级青年人才公寓建设进度，协调加快各项目手续办理;加大对各区级青年人才公寓建设督导，加快建设进度；加强与相关部门对接，明确青年人才公寓分配管理办法，根据房源情况，适时启动分配。2.协调推进 018 人防工程。按照市领导批示精神，积极与人防部门沟通协调，成立工程建设指挥工作组，按照职责分工依法依规开展工作；全程参与人防工程设计与施工，加强过程控制和监督，优化结构布局，努力构建平战结合、四通八达、军民兼用的地下空间
5、；强化设施设备安装质量、施工图审查质量、监理企业监管质量的检测检查，确保人防工程建设管理安全无事故。3.统筹做好改造维修工程。按照市人大新建、改造计划，配合做好有关工作调研和文史陈列馆等相关工程方案设计，协调推进相关工程建设；按照市政协要求，统筹推进市政协主楼节能改造、大门维修改造、会议室升级改造建设，争取 11 月底前竣工投用；积极推进市土地储备中心办公楼加固改造、体育局办公楼整修改造，加强现场管理，确保文明安全施工；全力推进棉纺路 20 号院办公楼整修改造工程，做好工程招投标和建设实施工作。4.努力为市机构改革提供保障。按照市级党政机构改革办公用房调整方案要求，统筹做好各涉改单位办公用房调
6、整工作，督促相关单位尽快搬迁；根据事业单位改革进度，统筹做好事业单位涉改单位办公用房调整工作。加强涉改单位公务用车管理，按照既定原则和涉改单位“三定”方案，依法依规做好车辆编制核定及车辆调整工作；及时做好各涉改单位办公电话、网络调整工作，编印党政机关电话通讯薄 。三、坚持规范提升，着力补齐短板以精细化管理为要求，以提升满意度为抓手，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全面排查工作中存在的突出问题，精准发力，补齐短板，以重点突破带动整体提升。1.加快院区综合整治。贯彻落实生态绿化和海绵城市理念，对照郑州城市精细化管理目标和“庭院花园化”要求，重点做好市委南北院环形人行步道、绿化提升、柏油路面敷浇，市委北
7、院 2 号楼卫生间改造及 1-4 号楼外立面局部整修，政府楼外立面维修及广场改造；紧盯问题攻坚，全面实施院区精细化管理，落实“以克论净”和“双十”标准，增加保洁频次和机械清扫力度，加强院区公共秩序管理、宣传阵地常态化管理和导视系统更新完善等工作,以匠心精神打造郑州“城市会客厅”良好形象。2.加快基础设施升级改造。以夯实管理服务保障基础、提升事管信息化工作水平为要求，统筹推进大型设施设备维修、市委南北院防冲撞系统工程建设，加快人大楼消防预警系统、武警监控设备系统、新型售饭系统及主机房电话设备、一号台、公共机构节能监管平台升级改造。3.加快改善办公生活条件。以持续改善统管院区办公环境，提升局精神文
8、明建设质量为目标，统筹推进统管院区办公楼公共部位维修改造；着力规范、改善局机关内部工作环境，完善机关办公室，保洁、膳食、保安、会议等一线员工休息室及相关物品配备等工作。四、坚持固本培元，强化内部建设始终树立驰而不息抓作风、抓队伍、抓管理、抓教育、抓制度的工作理念，以“两个创建”为抓手，以标准化建设为推动，不断加强内部建设，催生事管发展新动力。1.着力加强机关精神文明建设。以局省级文明单位到届重创为契机，树立争创省级文明标兵单位目标，重点围绕理想信念教育、践行社会主义核心价值观、思想道德建设、服务型单位建设、诚信守法行动、文明风尚行动、学雷锋志愿服务、保障员工权益、履行社会责任、创建工作机制十项
9、具体工作，做到软件资料即时上传，硬件建设迎头赶上，努力营造全员参与的浓厚创建氛围。2.着力深化平安机关建设。紧紧围绕平安建设先进单位创建目标，强化工作组织，建立综合治理责任机制；突出做好新型矛盾纠纷化解机制建设、综治基础建设、统管院区治安防控体系建设，推进社会管理创新；结合工作实际，进一步加强统管院区治安、消防、生产及食品卫生安全防控管理，努力实现“四零”工作目标。3.着力构建机关事务标准体系。以提升服务水平、规范职能履行为抓手，紧扣机关事务工作发展形势任务要求，进一步加强机关事务工作标准化建设，建立工作标准体系，研究制定郑州市党政机关办公用房管理办法 郑州市党政机关公务用车管理办法 ，完善各
10、项工作制度，编印机关事务工作制度汇编 ，为加快机关事务管理规范化、保障标准化提供重要支撑。4.着力加强队伍建设。继续坚持“事管大讲堂”等良好做法，广泛开展政策理论、前沿知识学习培训；持续搭建“双争双创”载体，积极开展岗位练兵、技能比武、党员先锋岗等活动，选树新的“事管工匠”和先进典型；建立人才使用管理激励机制，对比武评选产生的“事管工匠” ，采取外派跟岗见习，优先聘为技术导师等形式，进一步培优培强；试行技术导师、基层管理人员竞选机制，让懂技术、会管理、肯奉献的优秀职工脱颖而出，参与班组和处室管理，提高一线岗位管理水平。五、坚持改革创新，破解工作瓶颈紧盯当前疑难问题，积极拓展工作思路，开阔工作眼
11、界，探索工作方法和解决路径。1.稳步推进服务社会化改革。以稳定一线干部职工队伍，提升服务水平为重点，探索制约因素破解，稳步推进膳食、安保、会议、物业服务社会化改革，努力实现机关服务标准与人员工资标准双提升；结合机构改革，科学界定局、服务中心、郑勤物业的组织架构，明确职能职责，促进郑勤物业、府润通讯、府润物业等经营实体健康发展;进一步完善服务中心治理结构，发挥对下属企业的监管作用，理顺各经营实体经营管理、费用结算关系，积极应对市场环境及消费群体结构新变化，及时调整经营策略和方向，实现经济效益新增长。2.持续探索统管家属区“三供一业”改革。充分借鉴国有企业“三供一业”改革成功做法，结合统管家属区当
12、前实际，加强政策研究，坚持试点先行，为持续规范统管家属区物业管理服务积累经验办法。加快推进百花里 46 号院、市政协办公区家属区电表分离工作。3.持续探索矛盾问题解决。继续缓解餐饮服务保障与美好生活需求的矛盾，着力在规范就餐范围、稳定饭菜价格、提升饭菜质量和服务水平上下功夫。继续缓解办公用房现有资源与使用需求的矛盾，充分利用机构改革契机，加强办公用房摸底调查，制定办公用房调整使用管理计划，着力在办公用房集约节约、公平配置上下功夫；坚持改革创新，加强政策研究，全力推进领导周转房管理使用、百花里 1 号院房产证办理、部分统管家属区历史遗留问题解决。继续缓解机关院区空间有限与车辆停放的矛盾，坚持现有
13、制度，并结合机构改革实际情况，严控车辆通行证办理总量，加强车辆出入管理；加强工作调研，积极推进人员出入识别系统建设，加强人员出入管理。继续缓解团购房小区建设与业主期盼的矛盾，协调推进小区剩余配套工程完善、网签及购房合同签订进度，高效做好物业服务工作。五、坚持党建引领，推进党建业务融合牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持政治统领、党建引领，落实全面从严治党主体责任，推进党建业务工作融合，切实以党建工作高质量推进业务发展高质量。1.抓学习教育，凝聚思想共识。积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和建国 70 周年系列活动，强化党员身份认知，打牢扎根事管、勤勉敬业的思想基础，发挥党员先锋模范作用
14、；积极开展党章党规党纪及其他法律法规学习教育，形成知敬畏、守规矩的良好工作氛围。2.抓组织规范，加强党支部建设。以支部班子建设为重点，持续推进支部书记和支部委员务党能力提升，实现党建业务双融合、互促进，发挥党支部战斗堡垒作用；建立健全党建工作制度机制，继续规范“三会一课” ，落实支部建设十条标准，持续推进支部评星定级，完善评价指标体系，实事求是评价支部工作。3.抓廉政建设，营造风清气正氛围。按照中央、省、市纪委工作部署，围绕机关事务工作任务和特点，教育引导党员干部保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，持续抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，不断增强廉洁自律意识；持续深化巡察整改工作成果，加强廉政风险点查找及防控措施建立完善，强化主体责任、监督责任及“一岗双责”有效落实；坚持以案促改，警钟长鸣，保持清正廉洁政治本色，形成风清气正良好氛围。
