1、国家税务总局某税务局领导班子 2019 年度工作报告尊敬的各位同事：大家好！2019 年，是我们当代税务人记忆中浓墨重彩的一年。用习总书记的新年献词来概括，就是：2018 年，我们过得很充实，走得很坚定！成绩有目共睹。就在刚刚过去的 1 月 1 日，我们的社保费和非税顺利划转，个税改革顺利落地。在此之前，我们 201 年的税收收入顶住了各种压力，实现新突破；我们的新机构运行稳健，四合局面比预期实现得更快更好。所有的成绩，都是我们干部撸起袖子，日以继夜，辛辛苦苦干出来的。在此，我代表党委班子，向大家说一声：辛苦了！非常感谢大家！下面，我就 2019 年领导班子工作情况向大会进行报告，请各位同事审
2、议。一、履职情况（一）定向掌舵，蓄势远航，党的领导更加坚强有力，党建工作呈现新局面机构改革后，党组改设党委。党组和党委的区别是什么？这是局党委班子成立后首先深入学习讨论的内容。最后班子成员的结论是一致的：在加强党的领导和建设，进一步从严治党方面的担子更重了，压力更大了！面对新形势，新要求，党委班子迅速转变角色，积极作为，把坚持党的领导作为立身之本和履职之要，为税收事业长远发展夯实政治基础。1.高举党的旗帜，引领改革砥砺前行。局党委班子作为改革的“前线指挥部” ，始终坚持举旗定向，努力实现“两个强有力” ，确保改革朝着正确方向前进。一是建设强有力的党委班子。在理论学习方面，坚持深入学习党的先进思
3、想、改革精神和业务知识，保持先进性，增强对干部队伍领导和政治引领的能力。成立后组织中心组学习 xx 次；在制度建设方面，坚持民主集中制，严格执行党委工作规则，研究决定事项时，注重发挥班子整体合力；在班子融合方面，成立后迅速达成共识，合理分工，通力合作，并以民主生活会为契机，进一步敞开心扉，加深了解，形成团结协作、共事共心的良好氛围。2.千方百计抓服务，营商环境持续优化。局党委始终坚持把“服务先行”的理念贯穿改革始终，不断推进纳税服务人员整合、事项统合、服务融合，确保纳税人的改革获得感。一是加强办税服务厅建设。二是打造自助办税新模式。三是畅通征纳双方沟通渠道。四是大力推进“放管服”改革。深化机构
4、改革，增强职能作用。7 月 20 日，原灞桥区国税局、地税局正式合并，新组建的国家税务总局西安市灞桥区税务局挂牌成立，并立即召开灞桥区国税地税征管体制改革座谈会，各方反应良好。10 月 25 日，区局 “三定 ”宣布仪式顺利举行。新机构运行内部衔接顺畅、纪律执行规范、外部平稳有序。落实改革任务和做好税收工作互促共进，同向而行，实现了确保税务队伍稳定、确保收入平稳增长、确保征纳关系和谐、确保干部遵规守纪“四个确保”目标要求。目前，区局与财政、人社、卫计等部门建立了常态化的沟通协调机制，遵循“先治理、再交接、谁移交、谁负责”的原则，正在有序推进全区社会保险费和非税收入征管职责划转工作。（二）围绕中
5、心工作，推进依法治税一是全力组织收入。坚持组织收入原则，强化税收预测分析，动态把握重点税源，堵漏挖潜促收增收，高质量完成组织收入工作。打造税收专报，按月向区政府报送税收工作情况，目前已报送 10 期。二是强化税收征管。做好征管数据治理、管户划转和人员岗责调整工作。对原国、地税金税三期系统中单边管户进行持续清理。对新机构 20 个科室和 11 个税务所的机构岗责进行调整规范，对区局 198 人在原国地金税三期系统中进行相应岗责调整。对 10 个税源管理部门的 3000 余户次管户进行了划转调整。全力配合稽查局开展 1.22 票案下线企业涉嫌接受虚开专项治理工作，有效打击接受虚开发票行为。三是落实
6、优惠政策。今年以来，增值税减免税额 26626 万元；办理出口退税 921.65 万元、免抵税额 285.02 万元；享受税收优惠的小微企业 18504 户次，免征增值税 2527 万元，改革红利持续释放。企业所得税汇算清缴实现申报率、申报正确率、税收优惠政策兑现率三个 100%既定目标。深化增值税改革，做好一般纳税人转为小规模纳税人工作，解决纳税人没有进项税额税负过高的问题。（三）升级纳税服务，优化营商环境一是整合办税区域。以改革为契机，合并原国地税办税服务厅，以“两厅融合为一”推动纳税服务统一规范、自助办税增量扩容，扎实践行“机构改革、服务先行”的理念。集成构建“一体化”咨询办税综合服务平
7、台，配置 10 台自助办税终端，方便纳税人自助领取、代开发票、认证、发行。二是强化服务功能。严格落实领导带班制度，加入中层导税制度。办税服务厅坚持每日由分管领导或大厅负责人组织召开班前会、班后会，提升干部素质、业务技能、服务质效。区局坚持每月组织开展纳税人满意度调查，随机抽取辖区纳税人名单，进行电话回访，采集满意度评价，按月汇总、通报、排名、讲评、整改、提升。三是落实“一窗通办” 。全面推行“一人一机双系统单pos”服务模式，整合窗口服务功能，实现涉税业务“一窗通办” 。针对发票代开、清税注销等特殊业务，开设专窗，提供专业化服务。实现纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事” 。 四是强化信
8、用管理。按照 ABCDM 五个等级综合评价全区纳税人 2017 年依法诚信纳税情况。根据信用等级实施激励和惩戒，在发票管理、专用发票认证等方面提供有针对性的服务，特别是 A 级纳税人，享有“绿色通道 ”等服务措施。对存在逃避缴纳税款等违法失信的纳税人，建立黑名单库，并及时向政府进行反馈。（四）铸造税务铁军，践行社会责任一是推进全面从严治党。充分运用党委中心组（扩大）学习、党员干部教育培训、 “三会一课”等形式，加强党的路线方针政策，特别是全面深化改革决策部署的宣传教育。党委书记为全体党员讲授专题党课，班子成员深入分管部门、联系单位授课，号召广大干部自觉把“两个维护”作为必须坚持的重大政治原则和
9、最根本的政治纪律。深入细致做好思想政治工作，凝聚改革发展合力。组织开展了持有秦岭北麓房屋申报情况调查统计工作；组织中心组、党支部广泛开展大学习、大讨论、深剖析等活动；集中进行“政治体检” ，举一反三，汲取教训。二是深化党建“双建双促” 。将“双建双促”升级为在党的建设中凝聚改革合力、推送优质服务、精准落实政策、增进税企互信、优化营商环境的重要平台。以“亲商助企”“军民融合” “党旗引领聚人心 税企同力促发展”主题活动等形式，常态化融合开展党建主题活动；以传统节日、纪念日为节点，常态化组织开展节日主题活动；依托党建工作联系点、纳税人党校，举办各类改革宣传、政策宣讲、辅导培训等宣传培训交流活动。三
10、是扎实推进精准扶贫。对帮扶对象坚持随时联络、经常探望、节日慰问，询问生活状况，了解生活需求，帮助解决困难。运用区局注入党支部和“双建双促”结对企业党支部两股力量、精心打造的“1+5”扶贫模式，搭平台、干实事。二、存在问题一是受国家宏观调控政策、土地存量等因素影响大的房地产业是我区的支柱产业，收入结构不够优良。二是在税收风险应对上，需进一步做好风险应对工作，加强税收风险管理。三、2020 年工作计划2020 年，立足新机构、新起点，我局将继续坚决落实区委、区政府各项决策部署，围绕组织收入中心工作，以巩固深化拓展、和谐稳定发展为基本思路，在加强党的建设、深化改革攻坚、优化纳税服务、提升行政效能、改善营商环境、淬炼清廉铁军、做好精准扶贫等重点工作中“弹好钢琴”抓统筹、问题导向再促进，全力以赴完成税收任务，充分发挥税收职能作用，为推动区域经济社会发展、建设宜居灞桥、打造最美城区贡献税务力量。
