1、某区税务局党组书记 2019 年落实党风廉政建设主体责任述职报告2018 年，我切实承担党组书记全面从严治党主体责任，按照市局党组、纪检组和地方党委、纪委部署，围绕全面落实党风廉政建设五大责任，强化教育引导，发挥领导示范作用，加强源头预防，切实明纪纠风，全局党风廉政建设和反腐败工作持续向好，为税务事业健康发展提供了有力的组织纪律保证。一、完善组织领导，建立责任落实基础一是细化分解，层层压实责任。区局党组坚持以中央和各级全面从严治党、强化“两个责任”的部署要求为引领，全面贯彻落实总局、省局、市局党组要求，进一步细化分解责任内容，将责任落实纳入绩效管理，开展督察督办，形成了一级抓一级，层层压实主体
2、责任的监督保障机制。我局还与兄弟局一起，共同承接了“两个责任”事项提醒软件的开发工作，对两个清单内容，实施“责任内容具体化，工作事项任务化，履责台账电子化”改造，形成了涵盖全部主体责任“10 个必须、50 项内容”的文本，为实现“两个责任”事项“按期推送、限时办结、过程留痕、全程督办”的信息化管理奠定了基础。二是以上率下，发挥引领示范作用。我作为党组书记，自觉带头履行党风廉政建设第一责任人责任，以“四个亲自”为原则，按月开展工作调研，查找薄弱环节，制定管理措施，把党风廉政建设与部门职能工作同部署、同落实，同检查、同考核。在工作中，不断加强自身思想道德修养，努力勤奋工作，自觉廉洁从政，维护班子团
3、结，带头讲廉政党课，认真履行“一岗双责” ，带领广大税务干部职工共同推进税收事业科学发展。三是坚持廉政教育课，保持教育常态化，开展形式多样化。充分利用春训、集体学习等有利时机，于 12 月份组织开展了全员德廉和党风党纪知识闭卷测试，并将测试成绩纳入党风廉政建设考核和干部选拔任用的重要参考，强化了领导干部和一般党员干部的纪律规矩意识。四是压力传导，抓住领导干部这个“关键少数” 。履行对领导班子和下一级干部的教育、管理和监督责任，督促党员领导干部把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。与分局、科室负责人谈心谈话，了解下级一把手的思想、工作、生活状况
4、，多渠道听取干部群众对中层干部问题。二、党组履行党风廉政建设主体责任情况 2019 年，我局党组在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，认真贯彻落实党中央“八项规定”及省、市、县委等关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示精神，紧紧围绕安全生产基础提升和行政效能提升二大主题，在党风廉政教育上做文章，在管理制度建设上求创新，在监督措施落实上重实效。为有效遏制和预防我局腐败现象 及违法违纪行为发生、确保安全生产监管各项任务顺利完成提供了强有力的保障。 （一）全面落实党风廉政建设责任制 我局党组高度重视党风廉政建设，认真研究并制定党风廉政建设和作风建设的年度计划、工作目标和具体措施，认
5、真履行职责，把党风廉政建设与各项业务工作同规划、同部署、同检查、同考核，加强组织领导，进一步增强主体责任意识和“一岗双责”意识。班子成员按分工，认真负责职责范围内的党风廉政建设工作，党组成员及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，不断深化责任制落实机制，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成齐抓共管、上下联动的责任网络。不断完善责任制考核办法，将考核结果作为评优评先、奖励惩处、选拔任用的重要依据，严格责任追究，促进党风廉政建设责任制的落实。 （二）全面落实县委巡察整改任务 2019 年 x 月 25 日至 x 月 9 日，县委第四巡察组对 xx 局党组进行了巡察，提出了 3 个方面 2
6、3 条整改意见。xx 局党组高度重视，认真对照巡察反馈意见，制定整改方案，落实整改工作。目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，整改工 作取得阶段性成效。共开展干部谈话 9 人，批评教育 3 人，新制定或修订相关制度 12 项。 （三）全力维护政令畅通 纪律严明，维护政令畅通是党的光荣传统和独特优势。党组坚持把维护党章，严肃党的纪律维护政令畅通作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起维护党的纪律和政令畅通的责任。一年来，我局严格执行中央、省和丽水市关于安全生产的各项政策和措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级的要求切实抓好安全生产责任落实工作，开展企业安全隐患排查治理和打非治违
7、工作，开展企业安全生产标准创建、安全生产规范化建设、企业安全生产文化建设工作，开展各节日的安全生产大检查工作。经过一年的努力，2019 年我县安全生产形势良好。建筑施工、工矿商贸、道路交通等重点领域没有发生重特大事故。教育、旅游、卫生、文体广电、消防、非煤矿山、危险化学品、水上交通未发生生产安全事故。各项指标都控制在市政府给我县下达的任务范围内。 （四）健全科学选人用人机制 局党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，着力打造一支 “政治强、作风好、懂企业、会监管”的 xx 干部队伍。虽然在 2019 年没有提任中层干部，但局党组高度重视对干部的培养工
8、作，注重提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，积极鼓励干部参加省、市 xx 部门组织的培训和组织部组织的干部教育培训；引导后备干部开展业余自学，参加在职学习，督促他们钻研统计业务知识，不断提高自身的理论素养和管理技能，争当县级先进个人和全市 xx 先进工作者；积极创造条件，为后备干部提供外出学习、考察、进修、培训的机会，不断拓展他们的视野，鼓励后备干部参加公开选拔、竞争上岗等活动。 （五）开展岗位廉政风险点防控 为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步深化源头防腐工作，我局围绕权力运行和监督制约，结合全局工作，扎实开展岗位廉政风险防控建设。一是认真排查。突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层
9、次” ，采取自己找、相互提、领导点等方法，组织党员和干部全面深入查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险。对排查出的廉政风险点，登记汇总、建立台账、集中管理，根据动态变化及时调整充实，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。二是积极防控。明确责任和任务，制定防控措施。对确认的岗位廉政风险，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落实到人” ， 建立岗位廉政风险防范措施，达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。三是严格督查。通过一定途径和形式对岗位廉政风险进行公示，接受监督。发现存在或可能发生的廉政风险，及时发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施防范未然。 （六）坚决纠正损
10、害群众利益行为 为切实纠正损害群众利益行为，结合安全生产实际，我局狠抓的各项长效机制，着力解决群众关心的重点、难点安全生产问题，维护人民群众生命财产安全。一是成立安全生产党员服务队开展企业帮扶活动。通过转变职能，变监管为服务，变处罚为帮扶，带领安全生产服务队深入企业一线帮助企业建立健全安全管理制度，帮助企业开展安全隐患排查整改，帮助企业落实安全生产主体责任，积极引导企业开展安全生产标准化创建活动，开展安全生产规范化建设，开展安全生产企业文化建设。二是开展了“护航十九大”安全生产大检查。为了确保该项工作能落实到位，我局下发了方案，成立了组织，明确了职责，对大检查工作进行了部署。同时，成立了由公安
11、、xx ，消防、建筑、交通等部门组成的联合执法组对道路交通、建筑施工、消防、危险化学品等重点领域开展了安全生产大检查，确保了我县在十九大期间的生产安全。三是我局着力推进安全生产宣传教育进企业活动，组织 各乡镇、各有关部门到企业、到厂区、到员工宿舍区悬挂公共安全宣传条幅、横幅，张贴宣传画及标语。深入企业、深入车间、深入班组，开展送法律、送知识、送安全、送培训、送服务的“五送”活动。为不断创新宣传载体，吸引全社会参与安全宣传活动。 （七）建章立 制，着力推进源头防腐 强化对权力运行的制约和监管，从源头上防治腐败。一年来，我局对于包括人事、财务、采购、办公、议事、车辆管理在内的十余条制度进行筛选、补
12、充和完善，开展职权清理推行权力清单制度工作。对行之有效的将抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，将抓紧修订完善；对在工作中暴露出来的问题缺乏制约措施的，抓紧研究制定相关制度办法和长效机制。同时，认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度，局领导班子都能对经济收入、个人及家庭一些重大事项及时向组织报告，主动接受监督。 （八）形成齐抓共管合力 安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。一年以来，我局会同交警、交通、公路等部门开展道路交通安全专项整治，确保交通安全；会同公安消防部门，开展小宾馆、居住出租房及“三合一”场 所消防安全清剿火患专项整治行动，对城区宾馆、娱乐场
13、所和其他公众聚集场所进行清查，排查整改各类火灾隐患；会同建设部门开展建筑施工安全隐患排查治理专项行动，开展建筑行业明察暗访；会同交通部门开展全县交通安全生产专项检查；会同市场监管部门开展特种设备安全检查。（九）着力加强干部队伍建设 为了切实加强我局干部队伍建设，我局一方面开展了“两学一做”主题教育活动。自学习教育活动以来我局高度重视各项学习任务，每月组织集中学习，每季度深开展了各项专题研讨，先后开展党章、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党权力保障条例 、 中国共产党问责条例 、习近平总书记系列讲话读本 、 之江新语 、党的十九大专题学习。同时，局党组书记和支部
14、书记先后给全局干部专题上了党课。另一方面是开 xx 系统执法理念教育活动。对照中央“八项规定”和省市县各项规定，结合 xx 队伍实际，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的执法队伍。具体要求是树立四个理念，推动四个提高。一是树立红线理念，提高责任意识。习总书记说，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。抓好安全生产是最高责任，因为作为 xx 队伍，必须遵照习总书记这一教导，树立红线理念， 提高责任意识。二是树立公正执法理念，提高执法的社会公信力。执法的生命在于公正，要引导干部做公正的守护者，提高执法的社会公信力。三是要树立廉洁执法的理念，提高干部依法行政反腐
15、倡廉的意识。让执法人员在廉洁问题上，思想上“不愿为” ，行动上“不敢为” ，杜绝人情执法，关系执法，金钱执法现象的发生。四是树立执法为民的理念，提高服务意识。变监管为服务，变执法为帮助，在执法过程中要帮助企业查隐患，促整改，解难题，真心实意为企业安全生产提供服务。通过上述四个理念的树立不仅增强了干部的责任感和服务水平，而且提高了干部的公正执法、依法行政的意识。 （十）履行党风廉政建设主体责任存在的主要问题和不足 尽管我局在廉政风险防控管理方面做了一些工作，但仍然存在一些问题：一是个别干部职工重视程度不足，在思想上对廉政风险防范管理工作的重要性和迫切性认识不到位、不全面，仍然存在着重业务轻管理的
16、现象；二是工作进度不平衡，廉政风险点防范管理工作是项系统工程，增加了单位的总体工作量，导致一些科室推进工作的进度不平衡，有时难以统筹兼顾；三是廉政风险的防控、管理、监督举措还不 够有效，对日常监管执法和行政管理监督的方法、方式有待加强和改进，机制建设还有待进一步完善健全。 （十一）无其他需要报告的情况 二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况 作为 xx 局党风廉政建设“第一责任人 ”，党组书记我认真执行关于落实党风廉政建设责任制的实施办法 ，带头遵守廉洁自律的各项规定，带头落实党风廉政建设责任制。 （一）严格做到“四个亲自” 认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，亲自研究制定全局党风廉
17、政建设和作风建设工作方案，亲自抓协调、抓督查、抓落实。一是重要工作亲自部署。切实履行党风廉政第一责任人的职责，对安全生产隐患排查治理和各项安全生产大检查等重要工作全程参与部署。二是重大问题亲自过问。及时关注和解决安全生产重大问题，积极的推进了重点领域的安全生产大检查活动，确定了浙江鼎大玩具礼品有限公司和 xx 福兴竹木工艺品厂两家安全隐患市级挂牌督办企业，经跟踪督促落实整改措施，目前已整改完毕。三是重点环节亲自协调。在平时的工作中积极协调各方面资源扎实开展安全生产工作，协调公安、住建、交通等部门开展重点领 域的安全生产大检查。协调交通部门在全县开展交通工程明察暗访活动。 （二）密切关注全局工作 一年来，局党组书记积极的关注和部署全局各项工作。一是强化专项整治，不断深入隐患治理。深入推进安全生产大排查大整治专项行动，解决了一大批的安全隐患。二是强化基层基础，不断提高本质安全。推行标准化、社会化服务，推动企业、村居提高安全生产管理水平。推进 xx 员队伍建设，经常组织开展基层队伍指导培训活动，提升队伍素质。三是强化科学监管，不断创新监管模式。开展企业诚信机制建设工作，探索各类事故防范试点工作，督促企业落实主体责任。四是强化
