1、浅析公路施工项目成本管理的现状与对策摘要:本文论述了我国公路施工项目成本管理的现状,提出了公路施工项目成本管理的改进措施和对策,并运用具体实例对公路工程施工项目成本管理的实施进行综合分析,对其实施的效果作了评价。 下载 关键词:公路工程施工项目 成本管理 对策 一、 引言 成本管理是公路工程施工项目管理中重要的核心组成部分。公路施工企业必须对市场经济条件下各种原材料、人工费用、机械费用及其他直接费用的价格波动。如何生存,如何确保一定的利润,如何能获得可持续发展的动力,是每个公路施工企业必须面临的。因此,公路施工企业必须搞好工程项目的管理工作,特别是项目成本管理和控制。本文通过论述我国公路施工项
2、目成本管理的现状,提出公路施工项目成本管理的改进措施和对策,并运用具体实例对公路工程施工项目成本管理的实施进行综合分析。 二、 公路施工项目成本管理的现状 长期以来,我国公路施工企业大多隶属交通部门,缺乏自主经营、自我约束的意识,从而一定程度上造成其成本管理观念淡薄,与现代企业战略成本管理思想有较大差距。大多数公路施工项目成本管理只重视施工过程中直接费用(人工、材料、机械费用)和间接费用的控制和核算。当然,直接费用在整个工程成本中的比例很大,几乎占 90%左右。能切实抓好直接费用的管理对项目成本管理的整体效果也是至关重要的,可在实际操作的过程中却是大打折扣。一是对于人工费的管理在价格控制上比较
3、严格,但在用工数量上却不能很好的控制,尤其是零散用工的数量比较混乱;二是材料费用的控制不能达到预期的效果,对材料供应商的选择并不重视,没有经过货比三家的过程,材料价格偏高,施工人员在施工过程中,没有严格按照图纸和定额来控制材料的用量,造成材料的浪费,费用的增加;三是机械费用的管理不到位,主要表现在机械利用率上,一般情况下,机械台班费用单价是由市场来决定的,但是机械使用的台班数量是可以控制的。机械利用率过低是大多数施工项目普遍存在的现象,会同时出现个别机械设备闲置和另一种机械设备数量不足的情况,这将会造成机械费用的上升,机械成本的增加。 三、 公路施工项目成本管理的改进措施 3.1 更新成本管理
4、理念 树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。这就需要首先树立战略成本管理意识,旨在提高企业的竞争优势的同时进行的成本管理,其次是科技驱动的成本管理观念,科学时代的施工企业成本管理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起,在改进技术,提高工艺,降低成本消耗的同时,有通过强化成本控制,提高经济效益来促进科技进步。 3.2 作业成本法的应用 作业成本计算的基本原理是:成本对象消耗作业,作业消耗资源。即成本对象引起作业需要,而作业需要又引起资源的需求。将作业成本法运用到公路施工项目成本管理中,体现了战略成本管理的思想。公路施工项目开展作业成本管理首先是建立作业中心,认定增值作业,消
5、除不增值作业;其次建立作业成本控制标准和计算实际作业成本;再次计算与分析作业成本差异;最后是业绩评价、持续改进。 3.3 建立科学的成本管理保障体系 (1)建立完整高效的组织机构 施工项目管理组织结构可以分为三个层次:一是项目管理决策层,它是项目管理的核心;二是中级管理层,它是由一批施工、生产管理和技术方面的复合型人才组成的;三是劳务作业层,这是为工程项目的施工输出劳务的一级组织。 (2)建立合理可行的成本管理制度 明晰的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。制定合理的成本管理制度,用来规范、指导项目的成本管理工作,在成本管理体系中是极其重要的。 四、实例分析 4.1 项目概况
6、 某公路是新建二级公路,某施工公司第四项目经理部负责承该公路 C1 合同标段工程,标段起止桩号为 K62+687.77-K77+114.771(不含两铁路立交桥),全长计 14. 469 公里。工程中标后,公司在第四项目部的基础上组建了 C1标段项目经理部。 4.2 C1 标段项目成本管理的实施 (1)重视成本管理意识的培养 此公司具有公路工程施工总承包一级资质。公司各级领导高度重视项目成本管理工作,定期举办培训和讲座,提出“向成本管理要效益,强化成本管理求发展”的口号,贯彻制定相应的制度保证措施,让成本管理意识深入人心。 (2)建立完善的项目成本管理保障体系 C1 标段项目经理部成立后,即建
7、立了以项目经理为核心的组织机构,形成了一个分工明确、各司其责、精简高效的项目管理机构。 (3)C1 标段成本管理的实施过程 首先是目标成本的确定。公司根据施工组织设计和企业的施工能力,下达项目部年度生产计划,重新编制施工预算,确定目标成本。C1 标段施工项目 2007 年度计划完成计量工作量为 1516. 9 万元,计划目标成本 1360. 9万元,计划实现利润 156 万元,计划上缴利润率为 10.3%。 预算成本是项目经理部按计划完成工程量清单中的工程项目后业主所支付的收入。目标成本是项目经理部为实现预算收入所必须发生的所有成本费用的预测值。目标成本与预算成本在项目完成的工程项目上是一一对
8、应的。如表 1: 其次是目标成本的分解。公路工程项目的成本费用按预算编制办法可以归纳为人工费、材料费、机械费、其他直接费和现场经费等五类费用。采用作业成本法,根据各个分项工程的作业内容,将各个分项工程的目标成本分解成上述五类费用。 再次是目标成本的阶段控制与分析。目标成本的确定与分解是对公司成本管理的总体规则,而是真正使目标成本指标在各成次和个人都具有约束力,并准确及时予以反馈及控制,就必须实现成本全过程的动态管理,即以作业为成本计算对象,进行阶段成本分析与控制。 最后是 C1 项目实际成本效益的核算与分析。 C1 项目实际成本、目标成本和预算成本汇总表如表 2: 从表 2 中可以看出,整个
9、Cl 项目 2007 年的施工实际成本比预算成本超支 117.6 万元,实际成本比目标成本超支 273.7 万元。各项成本要素中,人工费、机械费、其他直接费均比预算和目标成本超支,而材料费和现场经费都节余,并且都低于目标成本。由于项目施工中发生了设计变更,完成的工程量增加,也是造成成本费用增加的重要原因。但是同时项目的收入也将会增加。C1 项目待业主批复的实际变更和索赔预计将增加收入 252. 6 万元。因此,考虑到增加收入的因素,C1 项目的最终实际施工成本将比目标成本超支 21. 1 万元,与预算成本相比将会节余 135 万元。 通过以上的分析,尽管项目没有完成目标成本的总体控制指标,但是
10、通过有效的成本核算与分析手段,我们可以准确的找出偏差的原因,及时采取纠偏措施进行纠正。 五、 结语 通过对公路施工项目成本管理的研究,合理降低公路施工项目的成本,把人为因素对成本的影响降低到最小程度,能把成本管理的责、权、利有机结合起来,能调动全员参与成本管理的积极性,并在实施过程中根据实际情况不断完善和创新,提高公路施工企业的经济效益和社会效益,增强企业的市场竞争能力。 参考文献: 陈传德.公路建设项目管理手册.北京:人民交通出版社,2002 张永康.交通施工企业成本费用管理.北京:人民交通出版社, 1998 尹绍斌.战略成本动因分析、控制与应用研究.湖南大学硕士,2002 (责任编辑:段兰)
