1、浅析我国实施最低工资标准制度的意义摘要:制定最低工资标准是政府保障劳动者权益的一项举措,目的是保障劳动者的基本生活需要,使劳动价值能够得到最低限度的体现。因此,文章就最低工资标准制度的基本含义、影响因素及现实意义进行分析。 下载 关键词:概念;因素;意义 中图分类号:F249,24 文献标识码:A 文章编号:10068937(2011)06-018001 2011 年,国家将继续适时合理调整最低工资标准,推进工资集体协商,积极探索建立工资正常增长机制。下面文章对工资标准问题做出较为全面的分析。 1 最低工资制度的概念 最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供
2、了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬,其目的与结果是为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益,保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活。然而最低工资制度能否达到这一目的关键是必须制定合理的最低工资标准。理论上对最低工资的影响因素的探讨无疑是正确制定合理最低工资标准的必要前提。 2 影响最低工资的因素 最低工资既要能满足劳动者及其家庭生活基本需要,同时要保证劳动者分享社会经济的发展成果;既要考虑其对经济的影响也要考虑政府和企业的实际支付能力。以上四个方面综合考虑才有可能制定合理的最低工资标准。 生活费用因素:劳动者维持生活所需基本生活费用是制定最低工资标准的一个基础,居民生活费用价格指数
3、提高也应考虑最低工资标准相应增加,此外劳动者家庭就业水平决定了劳动者的赡养系数,就业水平低则赡养系数高,最低工资标准则应提高。劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金也是劳动者个人生活的基本生活需要,缴费标准的提高最低工资也应由同样的增加额。 分享与发展因素:生产决定分配,也是确定最低工资水平的现实基础,不同地区不同时期最低工资水平的高低和增长速度的快慢,最终都要受到各地区或各时期经济发展,劳动生产率水平及其增长速度的制约。随着经济发展水平的提高,劳动生产率水平的提高,最低工资的职工的生活水平也应提高。 经济效应因素:最低工资标准的经济效应一直是最低工资制度争议的焦点。从最低工资确定的一开始,经
4、济学家就常常将失业率的提高与实行最低工资制度联系起来,认为最低工资造成企业减少劳动力,造成失业加剧。目前的共识是恰当的最低工资标准不会带来失业率明显增加,而且确实能减少贫困,而现行的最低工资标准尚不足以对企业经营造成实质性影响。 企业和政府的支付能力因素:最低工资水平最终由企业支付,所以在初始确定最低工资水平时应作适当调整,从而与企业的支付能力相适应。目前我国的失业保险金等很多都是与最低工资标准相联系,在制定最低工资标准时,也应考虑当地政府的财政支付能力。 3 当前我国建立最低工资标准的意义 在我国劳动力市场供大于求、劳动者权益保护不到位的状态下,实行最低工资制度并定期提高最低工资标准,其意义
5、是重大的。 一是有利于保护弱势劳动者的基本权益。在 GDP 崇拜的驱使之下,一些地方还存在严重的对资本“过度保护”甚至“一味纵容”的倾向。二是有利于维护社会公平正义的底线标准。世界银行普查报告显示,在中国维持基本生活水平的平均费用应是每人每月 1684 元,而目前我国没有任何一个城市最低工资能够达到这一标准。当收入问题不足以维持劳动者最低生活水平,突破社会公平正义的底线,社会和谐稳定状态必将面临考验。三是有利于改善不合理的国民收入分配状况。中国的最低工资标准事实上还处于一个逐步“填平”劳动者原本就应得的报酬过程之中。四是有利于澄清人们对“比较优势”理论的误解。有人认为实行最低工资制度和不断提高
6、最低工资标准,会大幅度提升劳动力成本,从而吓跑投资者,让我国的“比较优势”在招商引资中丧失殆尽。这是一种偏颇的认识,因为,“比较优势”并不单纯体现为劳动力成本优势。除了劳动力优势外,还有基础设施、政策优惠等优势,这种情况下,只要劳动力成本的上升速度不超过劳动生产率的提高速度,“比较优势”就会依然存在。 综上所述,现阶段在我国劳动力市场实行最低工资制度并定期提高最低工资标准具有重大作用。但是,作为一种政府保障弱势劳动者的手段,最低工资制度同样面临着一系列需要进一步研究和解决的问题。这在一定程度上影响到了最低工资制度的实施效果和社会认可度,需要基于对中国经济社会发展水平的长期观察,在对实证数据进行分析和研究后才能得出结论并加以解决。 参考文献: 吴忠,完善我国最低工资标准问题研究J上海企业 2008,(3),