1、浅析我国财政审计的现状及未来发展【摘要】随着我国社会主义市场经济的发展以及财政管理体制的有序改革，财政审计的发展环境和财政资金的用途与支出范围都发生了显著的变化，积极推动我国财政审计的又快又好发展，必须把握好我国财政审计改革的大方向，找准目标，采取有效对策，从根本上实现财政审计的规范性和科学性。本文围绕目前财政审计发展现状，分析了财政审计工作面临的主要问题，从调整财政审计的范围、抓住财政审计工作的重点、完善财政审计工作的方法等方面提出了我国财政审计未来发展的对策和思考，同时在对财政审计发展做出基本判断的同时，提出财政审计调解目标、财政审计扩展内容、财政审计创新手段等构想。 下载 【关键词】财政
2、审计 改革 未来发展 对策思考 一、我国财政审计的现状 随着我国经济的蓬勃发展，财政体制在向专业化和制度化迈进的同时，财政审计仍会伴随着新的问题产生。因为财政审计是国家审计的重要位置，它对财政体系的建立和财政管理体制的改革有着重大的影响和作用，所以全面认识、正确把握财政审计的未来发展，是我国为之奋斗的目标。如今，财政审计体制的缺陷、方法的滞后、法律法规的不健全以及人员自身素质的落后等问题都影响着我国财政审计的发展。为此我国财政部门近几年相继出台了一些重大的改革措施，如税制改革，部门预算细化，国库集中支付，政府采购等。本文认为，想使我国财政审计更优的发展，应将重心放在创新审计的思路上，同时应加强
3、我国内部审计，监督财政组织的实施，促使财政资源合法合理配置使效益最大化，解决基层审计力量的不足，确保人民群众的基本利益，进一步改进财政审计的方法，使我国经济稳定迅速的发展，把握好财政审计未来发展趋势，努力展现财政审计的成果。 二、我国财政审计存在的问题 虽然我国财政审计在发展过程中不断的改革与完善，但其在探索的过程中依然存在多方面的不足，因此本文主要从以下几个方面进行分析： （一）财政收入不真实，致使财政审计不及时 财政收入不真实，致使财政审计不及时，首先，财政审计还没有从根本上促进财政自身管理体制以及预算编制的改革。其次，审计的时间与决算审核通过的时间并不相适应。最后，预算的执行和管理过程中
4、出现的各种违规违纪问题在很多情况下是由政府决定或认可的，审计部门不能对本级政府决定或认可的行为进行相关的审计处理。 （二）财政审计覆盖面不广泛 由于财政审计就事论事，在实操中其范围会受到一定的限制。审计大多将对象集中在社会焦点问题上，如社会保障经费，义务教育经费，科研经费等，而其他一级预算单位尚未考虑周全，导致财政部门有些问题不能从根本上得到解决，若不使财政审计覆盖面变宽，对财政审计影响会很大。 （三）财政审计部门力量不足，审计资源有限 财政审计资源受限，对审计的质量和成果有着重大的影响。现今，大多审计部门普遍存在审计力量不足。有些偏僻的地方，审计部门并没有发挥其真正的作用。人员安置的不合理，
5、与提高审计质量完成审计任务形成了矛盾，使很多吃苦耐劳的员工压力极大。据统计，审计骨干人均担任多个项目主审，且由于辅助人员业务跟不上，直接影响审计质量。由于所接受的任务和部门力量不成正比，审计质量也会在不同程度上受到影响。 （四）政府的态度影响财政审计报告的真实性和客观性 目前，财政审计机关是隶属于政府的一个职能部门，对政府行政人员负责，经费由财政供给。政府对审计查出的违规违纪问题的处理以及对审计文书的措辞都会有影响。比如，某些地方的党政领导或是其财政部门都可以对预算进行一些变动，随意性较大，人大无法监督和控制，因此审计部门会受各种客观因素的制约，对查出的问题也无法在审计报告中得到全面的反映，导
6、致财政审计的结果粗略、不客观，审计监督落后迟延、无效率。三、财政审计的未来发展趋势 财政审计是审计机关最基本和最首要的职责，国家审计为完善我国治理问题，着重强调应该把重心放在财政审计方面。对财政审计未来发展趋势的预测，应设法提出财政审计对目前财政审计中存在问题的解决途径。本文认为应该着重从以下几个方面考虑财政审计的发展方向，提高财政审计质量，发挥财政审计的作用。 （一）加强内部审计，加强财政审计的实施是财政发展的趋势 加强内部审计，使内部组织建设更优化。在审计工作中，应该加强员工的专业知识，加强财政组织的实施，熟悉掌握审计管理的各项体制。不要让分工界限成为审计的绊脚石，应该使专业有效的融合。双
7、重管理模式应稍作调整，对审计机关实行垂直式的管理模式。各级领导之间，可以不在同一地区交流，从根本上解决地方行政权力以及人情因素对审计机关的限制，最大可能的发挥审计的职责。 （二）推进财政审计的范围，全面履行财政审计职责 财政审计的发展趋势，应将重心放在政府职能转变以及审计制度的完善中，适当将政府性资金纳入审计范围，建立公共的财政体制，逐个地把审计对象放入中长期的审计监督计划中。为了使审计范围更广泛，需要了解清楚政府性资金的各项情况，摸索透社会发展趋势，抓住民生问题，了解人民群众关注的热点，将问题的原因分析透彻并强有力的反映出来，将真实的审计建议提供给各级政府，为政府决策提供有力的证据。逐步实现
8、行政问责向法律问责转型、组织问责向个人问责转型、行为问责向后果问责转型。为全面履行财政审计职责，应该加强绩效评价结果的透明度。比如像是一些极有社会关注度且颇具影响力的民生计划和重点项目支出的绩效情况，应该依法向民众公开，接受社会的监督。 （三）整合审计资源，解决基层审计力量不足的矛盾 解决基层审计力量的不足，是财政审计未来发展的关键。首先，要注重审计人员的管理体制，将其职业化，确保每一位审计人员都具有较高的职业涵养，让审计队伍的质量变高。其次，加强财政审计人员的后续教育尤为重要。审计人员应提高政治理论方面的认知，提升政治敏锐程度，与此同时，应该加强宏观经济理论的学习，将业务人员分析问题以及解决
9、问题的能力进一步提高。再来，应该从细微的环节提高审计质量，为宏观服务打基础。最后，可以通过建立财政审计目标责任制和奖惩措施等环节解决基层矛盾。在审计过程中，如发现有重大违法违规问题隐瞒不报的，要严肃对待。 （四）实行公开透明化的财政审计，依法接受社会各界监督 在我国，法制建设速度的不断加快，意味着公开财政审计的计划、内容、过程、纪律和结果是未来财政审计发展的必然趋势，将以上内容透明化对财政审计的发展会更有利。首先，公开财政审计计划。面向社会征集计划的建议，选择民生热点问题并安排进行财政审计，将审计项目的计划公之于众，让社会各界对计划都有所了解，且虚心接受社会各界给予的意见和建议。其次，公开财政
10、审计内容。通过向媒体宣传、组织专家解读剖析案例、法律咨询等方式向社会公开财政审计的工作范围和内容，让社会公众对其享有知情权。与此同时，还可以通过公告的方式，对错误的违法违纪行为加以监督，使问题得到解决。接着，应将财政审计过程透明化。只有将财政审计流程透明的展示在被审单位的面前，才能更直接的对审计人员进行监督，促使审计的过程变得规范化。再来，财政审计纪律的透明化也尤为重要。严格执行财政审计制度，将审计人员遵守的纪律公开化才能得以社会各界的共同监督。加强廉洁的财政审计作风建设，给社会各界一个良好的形象。最后，将财政审计结果透明化。审计的作用在于披露和查办，财政审计的结果必将是重要的角色。在财政审计
11、的过程中，应努力得到各级政府的支持，逐步扩大审计结果的范围和程度。在没有涉及到秘密、隐私以及社会安定的前提下，应对损害国家利益和谋取人民利益的问题进行必要的公开，杜绝问题的再次发生。财政审计需要公开透明化，凝聚社会各界力量来进行监督，使其有质量的发展。 四、结论 财政审计工作的完善管理直接影响着我国的经济发展。我国目前财政体系不完善，财政审计应该得到高度重视。为保证财政审计能顺利开展，应该加强内部审计以及审计资源的合理配置使利益最大化，完善财政审计部门的建设，避免外界因素影响到审计工作，确保我国经济利益不受到损失，同时加强对财政审计的未来发展趋势的预测，有利于我国能很快的转变观念，适应经济发展
12、的趋势，跟上国际节奏。 参考文献 许亦闻，顾瑜点.审计长刘家义在全国审计工作座谈会闭幕时的讲话中指出.财政审计应突出抓好八个方面的工作J.工业审计与会计.2010 年 04期. 李晓青.试论我国财政审计模式A.审计论文选编C.2010 年. 吴腊.关于财政资金使用效益审计的探讨J.安徽农学通报.2007 年 08期. 黄道国.财政审计的现状分析及对策研究J.审计研究.2009 年. 作者简介：单文博（1993-），女，汉族，宁夏人，本科，单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院，研究方向：财会、审计;郑鹏岩（1981-），女，汉族，山东乳山人，任职于成都信息工程大学银杏酒店管理学院，研究方向：财务管理、会计，工作单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院，为本文的指导老师。
