1、浅析政府会计信息披露摘要：随着我国整体经济的不断发展与提高，政府会计信息披露起到越来越关键的作用。政府会计信息是联系社会公众的一个重要途径之一，对于公众了解政府起到了不可或缺的重要作用，公众对于政府会计信息披露的程度和客观真实性的要求也越来越高。随着我国法制建设的不断推进，政府会计信息披露也应该更加公开公正。本文将首先对政府会计信息披露的概念和内涵进行介绍，然后分析我国现在政府会计信息披露现状以及成因，最后提出改善的积极建议，以期能使我国政府会计信息披露制度更加完善。 下载 关键词：会计信息 信息披露 对策 一、政府会计信息披露的基础理论 随着我国市场经济的不断发展，社会公众对于政府会计信息披
2、露的需求越来越高。同时，政府会计信息披露对于社会公众的影响也越来越大。社会公众通过政府会计信息披露可以了解政府的活动，更好的保障自己的知情权以及监督权，政府也可以更好的建设阳光政府的形象，不断完善自身的职责。 （一）政府会计信息披露的概念 政府会计信息披露是指政府中的会计按照我国相关的法律法规的规定，通过一定的媒介方式，将政府的预算执行情况、资产负债情况以及其他政府的经济活动情况等，全面系统、准确无误的对外进行反映相关信息的行为。通过这些披露出的科学有效的政府会计信息，不仅可以加强立法机关对于政府的监督，而且可以有利于加强政府会计的自身?责意识，加强政府对于相关经济活动的科学决策，更有利于政府
3、对于市场经济进行宏观的调控管理。 （二）政府会计信息披露质量特点 政府会计信息披露的质量特点是指对外披露的政府会计信息应当具有的最基本的属性，主要具有可靠性、相关性和可理解性三个方面。首先，可靠性是指披露的政府会计信息要经得起时间的验证，具有客观真实性。其次，相关性是指所披露出的政府会计信息要与所要解决的实际问题之间具有联系，对信息需求者的决策具有一定的影响或者帮助作用，实现政府会计信息的预测价值和反馈价值。最后，可理解性是指政府所披露出的会计信息要可以被信息需求者理解和加以运用，应当是通俗易懂的。政府披露的会计信息只有满足这些基本特点，才可以称之为真正有价值有意义的信息披露，否则只会是形同虚
4、设，没有实际意义。 （三）政府会计信息披露的方式 在我国，政府进行会计信息披露主要有两种方式，一种是政府预算报告，另一种是政府财务报告，它们都不仅仅是政府会计信息的重要载体，更是信息需求者对于披露信息的重要参考依据。 1.政府预算报告 政府预算报告是指在一定的时期内，政府按照一定的标准，把在政府预算年度内，财政收支分门别类的写入到各种计划表格，进而反应收入的来源和支出的使用方向。通过政府预算报告，可以看出政府未来的计划情况以及政策的偏移重心，可以对未来资本市场的相关政策进行合理预测。政府预算报告在程序以及内容上必须要符合法律的相关规定。 2.政府财务报告 政府财务报告是指政府根据信息需求者的需
5、要，以财务报表作为主要的形式，以财务信息作为主要的内容，是一种可以全面完整的反映出政府财务的受托责任的报告，主要由文字说明以及财务报表两大模块构成。通过这些报表，能够比较完整的反映出政府的财务活动情况以及绩效情况等，文字说明在其中主要起到补充的作用。 二、我国政府会计信息披露现状 对于政府会计信息的披露有利于实现我国在市场经济条件下的政府职能转变，有利于加快政府改革，完善政府科学的管理体系。目前，我国整蛊关于会计信息披露制度相对较为完善，但是仍旧存在一些问题亟待解决。 （一）披露不详细、不全面和不及时 我国政府会计信息披露主要由两种方式，其中的政府预算报告披露的内容不够详细，存在信息缺失。政府
6、预算报告仅仅只是概括性的披露出了相关的财务信息，并没有实际披露政府的支出项目以及对应的金额，同时没有披露出报告中数字的计算依据。同时，对政府财务报告的核算也存在不全面的情况。我国政府预算会计仅仅反映对于收入和支出的执行情况，主要反映政府未来的预算计划，在核算上，与企业会计相比也存在不全面、不详细，不能完整反映实际事实等情况。并且，政府财务报告没有将债权、债务以及其他政府资产算为核算内容中。 除此之外，政府会计信息的时效性也十分重要，如果不能在一个合理的期间进行披露，为信息需求者所使用，那么此时的会计信息将丧失用途。政府会计信息的披露时效性是政府会计信息有效性的重要表现，只有及时提供，才能提高政
7、府信息的透明度，有利于公众监督。 （二）政府会计信息相关制度不完善 政府会计信息可以很好地反映政府的日常经济活动，政府缺乏十分完善的内控制度。政府没有很好地实施内部控制，就会使得各种不相容的职务进行混同，同时加之部门之间的实际监督约束力不够强，部门之间随意性较大，没有很好地真正实现内部控制。进而导致对于所披露的会计信息质量不高，缺乏真实性和客观性。除此之外，对于政府会计信息披露的监督机制也没有很好地建立，缺乏十分完整的法律法规体系保障，审计监督还有待加强。实践中，审计部门自身就是政府部门的一部分，审计的客观性很难得到有效的保障，对于政府财务报告也缺乏严格的审查制度。 （三）缺乏政府会计信息公开制度 对于政府会计信息的公开，主要是各级人民政府有关部门的职责，对于政府会计信息公开缺乏明确的法律规定，对于其对象和途径也没有准确的规定，由此导致在实践当中信息需求者获取政府会计信息的途径闭塞，政府的财政资金分配存在不公平、不公正的现象，政府的部分行为不能很好的得到公众监督以及管理，对于纳税人的财政资金使用效率低下。 同时，政府对于会计信息的主动披露意识薄弱。各级政府在官方网址上对于当地的会计信息披露甚少，通过公开出版物发布的会计信息更是十分局限，并且各个省份彼此之间对于会计信息持互相观望的态度，都不愿积极主动接受公众对于政府资源和效率进行的监督。
