1、浅析民间资本对资源行业的无序投资摘要：近几年资源型产品价格不断攀升，利润空间持续扩大，为当地民间资本大量地涌入资源型产品行业提供了温床。本文以民间资本涌入铁矿采、选行业为例，对其特点、产生的影响进行了实证分析，并提出了针对性的建议。 下载 关键词：民间资本 强劲涌动 铁矿行业 近年来，随着资源产品价格的不断上升，铁矿石、铁精粉价格持续攀升，投资铁矿采、选行业的平均回报率在 3050%。在高额利润的趋使下，交口县民间资本大量涌入铁矿采、选行业。在国家节能减排政策环境下，民间资本的大量涌入，削弱了宏观调控政策的有效执行，对当地经济、金融产生了一定的影响。 一、基本情况 （一）铁矿石储量及开采情况。
2、据统计，交口县境内铁矿石储藏面积达458 平方公里，占全辖总面积的 48.72，辖内已探明铁矿石储量达 0.5 亿吨，截至 2008 年 6 月末已开采 2200 万吨，占辖内已探明铁矿石储量的44，铁矿石储藏面积大、储藏量高为民间资本涌入提供地理条件。 （二）铁矿采、选企业基本情况。2008 年 6 末，辖区共有铁采、选厂652 家，占全县工业企业总数的 73.25，其中自主矿山型铁选厂 93 家，无矿山铁选厂 177 家；铁矿采、选业产值占全县工业总产值的 68.32，铁矿采选业产值占比较高为民间资本的涌入提供了物质条件。 （三）铁精粉价格变动情况。2008 年 6 月末，铁精粉平均售价
3、480 元/吨，较去年同期上涨 23，含铁量 65%以上（含 65%）售价 530 元/吨，较去年同期上涨 18，铁精粉价格的迅猛上升，为民间资本的大量涌入提供了广阔的利润空间。 （四）民间资本涌入铁矿采、选行业情况 2008 上半年辖区约 90%的民间融资涌入铁矿采、选行业,金额约 3.6 亿元，其在铁矿采、选业资金来源中的占比由 2006 年末的 40%上升到 2008 上半年末的 75%，上升 35 个百分点，民间资本在铁矿采、选行业占比明显上升，对经济 金融产生了极大影响。 二、民间资本涌入铁矿采、选行业的主要特点 （一）总量不断上升。据测算，2008 年 16 月，辖内民间融资规模约
4、4 亿元，较 2006 年增加 0.8 亿元，其中铁采选行业民间融资约 3.6 亿元，占全辖民间融资总额的 90%。 （二）利率不断攀升。近年来，央行先后多次上调金融机构贷款基准利率，民间融资利率随之不断上涨，2008 年上半年涌入铁矿采、选项行业的民间资本平均年利率为 30%，比 2006 年上半年上升 10 个百分点。 （三）期限持续延长。铁矿采、选行业民间融资一般为建设型投资入股，比普通民间融资期限相对较长。2008 年上半年，铁矿采、选行业民间融资平均期限 360 天，比 2006 年上半年延长 180 天。 （四）借款方式以现金。绝大多数以现金方式借款，当面点清现金，一手交钱一手收借
5、据，通过中间人，当天进 账。 三、负面影响 （一）加剧了资源浪费。目前，投资铁采选行业的回报率较高，铁精粉价格上涨预期增强,投资者不计后果疯狂涌入,生产能力急剧扩张，形成了对资源掠夺性开采。目前民营铁矿的平均回采率 40%，远远低于大中型铁矿80%的回采率，年浪费资源约 300 万吨。 （二）加剧了无序竞争。民间资本游离于银行体系之外，监管部门缺乏有效的规范和引导，致使一部分民间资本流入不符合市场准入条件的铁采选企业，不仅存在资金风险，而且易引发盲目重复建设，导致铁采选行业的无序竞争。 （三）加剧了投资风险。随着全社会环保意识的增强，以及国家对循环经济模式的重视，铁采选这一高污染行业的投资风险
6、逐步增加；铁采选行业为高风险行业,一旦发生安全事故，投资者要承担相应的事故风险；民间资本的大量涌入,引发产能急度扩张和短期经营行为,将进一步影响铁选行业的生产格局,由此引起管理政策的调整，投资者将承担政策风险。如交口县目前铁矿石选矿企业达 120 余户，但办理了正常生产手续的不达 20 户，100 余户企业时刻存在被关停的可能。 （四）抵减了调控力度。民间融资的很大一部分由储蓄转化而来，其投向具有盲目性、趋利性，资金流向与国家宏观调控政策不一致，致使国家产业政策难以落实，弱化了宏观调控政策效果。如交口县铁选企业 80以上属于低水平重复建设企业，不符合国家宏观调控政策。 （五）扰乱了金融秩序。民
7、间融资是游离于金融控制的“体外循环”资金，一方面，客观上减少了金融机构的储蓄存款，另一方面，其自由利率对正常金融秩序造成冲击，给利率监管和宏观调控增加了难度，同时易诱发“高利贷”，影响金融市场的稳健运行。 （六）引发了借贷纠纷。民间融资多仅凭双方信用，借贷常是“君子协定”，表现为借款无借据，还款无收据，很少要求提供担保人或担保物资，易产生纠纷，进而影响社会稳定。 四、对策建议 （一）提高铁采、选行业准入标准。根据国家节能减排政策，国家应制定严格的铁矿采选行业的准入政策，确保国家资源损失降低到最低程度。 （二）优化社会融资结构。金融机构应根据当地实际积极支持铁矿采选企业的有效发展，确保支持的效果和力度，做到政、银、企互赢。 （三）大力整顿和规范铁矿资源市场秩序。政府职能部门根据国家节能减排政策应积极采取有效措施，严格按照国家准入政策规范市场秩序。 （四）引导民间融资进入正规金融领域。国家应制定相应的民间融资政策，防止民间融资引发的社会纠纷影响社会安定，确保和谐社会的高效发展。 （责任编辑：张晓辉）
