1、浅析电力基本建设项目的投资管理与控制【摘要】建设工程投资管理作为电力建设工程中的重要环节，同时也是衡量企业经济和社会效益的重要标准之一。然而在电力行业的发展中，却暴露出越来越多的问题，较高的建设工程项目投资金额引起了社会广泛的关注。本文通过对电力基本建设项目的投资重要性以及在电力建设工程项目投资中出现的问题和风险进行分析，重点探讨如何才能够有效控制电力建设工程项目的投资。 下载 【关键词】电力建设工程 投资管理 控制机制 基本建设项目工程投资作为电力行业发展中的基础性投资，其工程的投资管理不仅关系着电力企业建设工程的实施效益，还对项目的建设环节起着十分重要的地位和作用。因此电力行业相关部门需要
2、加强对基础建设项目投资的管理，有效控制投资活动，进而提高电力企业的整体经济效益和竞争力。电力基本项目的建设最终是以盈利为目的的，因此要合理的控制好项目投资的各个环节。 一、电力基本建设项目投资管理的重要性 投资管理作为一个动态的控制系统，需要从投资的决策阶段抓起。很多建设者在投资决策阶段没有形成正规的方案，而造成了投资资源的浪费，严重影响工程的进度。在整个电力基础建设项目过程中，投资设计阶段是最为关键的一个环节，能够动态的反映出建设项目构造过程中技术状态。在施工图的预算、审查和编制建设项目的基础上，对项目立项决策设计十分关键，这也是有效控制项目投资的关键点。在项目投资方案上，通过成本核算和经济
3、分析对投资的最大限额进行正确估算并做出正确的评判。在实际施工图阶段需要对整个投资方案进行优化，确定项目标准和使用功能，提高整个工程投资的标准。 二、电力基本建设项目投资管理的内容和风险 在基础项目施工前需要对项目设计成本进行管理，进而保障整个工程项目顺利运行。工程设计作为工程建设项目投资的关键点，从源头控制和管理能够保障后期的工程建设科学投资和规划。设计人员需要对现场情况进行勘察，收集各项目资料，并结合这些内容制定最佳的优化方案，这样不仅能够保障项目建设质量，而且能够保障项目投资资金合理利用，增加企业的经济效益。项目成本管理对电力基础项目建设具有重要作用，能够最大限度优化项目投资资金，用各种方
4、法做好投资资金计划的管理，及做好各项成本支出管理，将实际支出与预算之间比较，发现两者之间的差异，采取科学的方法降低两者之间的差异，进而将投资成本控制在合理的范围内。在竣工后造价的管理方面，是成本管理的最后一个环节，整个环节有效管理能够减少浪费，提高企业经济效益。 电力基础建设项目中投资管理还存在着一定的风险，需要加强对投资风险的管理和控制。电力基础建设项目由业主出资建设，常常采用竞标的方式选择企业。有些企业为了能够中标，往往压低价格，进而降低了其他投资费用的支出。在实际项目建设中有些项目需要花费大量的成本，这些企业为了保障自己的利益，往往压低其他费用的支出，相应的也给工程的质量带来了一定的风险
5、。由于电力基础建设项目具有自身的特殊性，一些材料和设备的选购需要进行专业考察和综合分析，但在实际工作中预算人员对市场建筑材料和设备的价格不清楚，也没有全面的市场调查，进而造成实际项目施工中因为市场价格的波动造成投资增加，进而增加了企业的成本。另外企业的管理者忽视了工程设计和规划的重要性，缺乏科学系统的规划，进而没有按照工期计划进行，造成实际支出增加。在材料的管理上缺乏统一的制度和管理规划，进而造成材料的浪费，增加投资成本。 三、电力基本建设项目投资控制管理的方法及对策 （一）决策阶段投资管理和控制 电力基础建设项目决策阶段投资是选择和决定投资行动方案的主要依据，也是拟定项目可行性计划的重要技术
6、论证，需要对不同的建设方案作出正确的评判和比较。正确的项目投资关系着项目的投资决策和项目建设的成败。在电力基础建设项目投资决策阶段需要确定好项目建设的位置、建设规模以及建设的标准，拟定项目可行性计划，确定建设项目能否在技术和经济上对环境等方面有影响，进而对建设项目进行系统的论证，选择多种优化方案。对项目投资决策阶段进行估算，编制和审查投资，经过批准后可以将其作为项目建设的总体投资指导计划方案进而控制投资额，不得在施工期进行任意的突破，进而真正起到正确的决策和控制。在项目的建议书和可行性报告上要准确地将投资的目的和所要达到的效果表达出来，制定准确的项目建议书，提高项目的投资效益。可行性研究报告中
7、要对项目的选址、规模和环境影响等作出具体的评价，进而直接确定投资的目的。电力基础建设项目前期正确的投资决策还可以邀请一些具有资深的监理人员进行全面客观的评价，为投资阶段的控制提供科学的保障，避免项目投资的盲目性。 （二）设计阶段投资管理和控制 初步设计阶段对项目投资的可性能影响为 75%以上，也是项目投资控制的关键所在。设计的质量好坏关系到项目投资的金额以及项目施工的控制目标的实现，并且对项目建成后的实施效果也会产生较大的影响。工程产品一次性的投入较大，因此采取及时的投资控制措施是提高效益的有效手段。高质量的设计成果是设计阶段投资控制的主要目标，电力建设工程项目需要特别加强对设计单位的考核和评
8、价，通过合同的方式规定设计的质量，降低设计的变更，同时加强对设计合同的管理和现场勘查，建立相关的经济责任，在鉴定合同时需要注重设计的质量和地质勘查的准确性，正确预算和评估各阶段的实施情况，建立相关的经济责任制，用经济手段加强对项目投资的控制。 （三）实施阶段投资管理和控制 虽然施工阶段对投资的影响较小，但施工阶段造成的浪费现象对整体投资的影响却很大，而管理水平也直接影响着投资管理和控制的效果。首先要做好现场施工组织的设计和审查。工程项目的实施和组织设计需要实现对施工中的进度、质量以及投资等控制目的，明确施工计划进度以及施工的各项细节，并且作为施工阶段重要的经济技术指标。优化施工组织，正确处理好
9、投资、工期和项目质量三者之间的关系，不能一味的缩短工期而降低成本造成工程质量问题。其次开展工程资金的融资。按照批准后的收支预算，结合工程进度和合同内容等情况，制定科学的融资计划，并且制定专业的融资方案，通过选择最佳的融资方案，降低投资的成本。在工程的施工阶段现金的流动性较大，因此需要对支出的手续进行严格的审核。按照施工的进度，结合合同的内容，每个月制定投资资金的使用计划，经过后审批后纳入到资金的管理当中。最后强化合同的管理。 财务部门要对合同进行准确的审核和执行，参与到合同的审定当中，进而更加全面的了解项目的投资概况，为以后的编制财务竣工决算准备资料。按照经过审核后的合同合理的安排资金的指出，
10、严格按照合同的内容拨款。财务部门需要与物质采购部门协同对工程所需要的设备和材料等进行统一的采购，确定采购的标准，确保账务核对一致。 四、结语 电力基础建设项目投资的管理和控制要以主动控制为前提，重点控制设计阶段，进而达到对基础建设项目全过程的控制。同时在新的经济条件和政策环境下，要多方面的探索有效的管理方法，这样才能够降低企业的投资成本。 参考文献 谢仲凡，张敏，王艳.浅析财政投资评审在建设项目实施阶段的风险管理与控制J.预算管理与会计，2014，03：27-28+22. 王尚广，常山亮.电力工程建设项目质量管理控制分析J.山东工业技术，2015，12：192. 李冀.电力工程造价管理和控制探讨J.中国管理信息化，2015，14：5.
