1、朝韩升级“全面对抗”1 月 17 日，朝鲜中央电视台播放了朝鲜人民军总参谋部发言人的声明。全副戎装的发言人表示：“即使同美国实现了关系正常化，但只要美国的核威胁依旧存在，朝鲜将不会放弃核武器。 ”针对韩国则称，朝鲜“被迫采取全面对抗的立场，粉碎他们” 。这种姿态近年来还是第一次。除“全面对决”的声明，该发言人还特意强调朝韩间有发生军事冲突的可能性， “在祖国实现统一之前，朝鲜西海上没有非法的北方界线 ，只有我们划分的海上军事分界线” 。朝鲜军方的声明发表后，随即引起各方猜度。朝鲜将原本恶化的朝韩关系向前推进一步，可以说是继 2008 年强硬的“12?1”措施后的升级版。 封锁韩国 2008 年
2、，朝鲜最高领导人金正日没有出现在建国 60 周年的庆祝活动上，引发各方对其健康问题的猜测。朝鲜方面为辟谣，先后在电视台播放金正日视察某某地方的图片，但因没有播放相应视频仍饱受怀疑。韩国和日本媒体的大幅报道尤其让朝鲜愤怒。2008 年 12 月 1 日，朝鲜关闭朝韩军事分界线的通道，朝韩关系骤然紧张。而此次超强硬的声明表明，朝韩间恶化的双边关系的压强已增大到一个顶点峰值。 观察朝鲜对外政策的种种表现， “通美封南”的意图表露无疑。 “通美封南”即沟通美国，封锁韩国，旨在分裂“韩美同盟关系” ，维护朝鲜的国家利益最大化。朝鲜对保守的李明博政府制定的北方政策一直心存不满， “无核、开放、3000”政
3、策难以接受。相比过去 10 年韩国左派亲北政府对朝鲜的经济援助没有任何附加条件，李明博政府对朝鲜的“行动对行动” 、 “承诺对承诺”的政策难以奏效，南北关系发展进入僵滞状态。 朝鲜军方发表声明后，韩国当局认为，这是朝鲜对李明博政府在过去接近一年时间里强硬的对朝政策不满情绪的总爆发。朝鲜方面的做法旨在动摇李明博政府与金大中、卢武铉政府所不同的对朝政策。 从金刚山游客枪杀事件到“全面对决”声明，朝韩关系一直处于“北方发球、南方接球”的状态，每每朝鲜发球，刺激韩国，李明博政府都以沉默应对。在朝鲜发球，没有得到韩国符合朝鲜利益的回应后，朝鲜采取屡试不爽的使危机逐步升级的“悬崖战术” ，让南北关系经过激
4、烈的刺激紧张起来。 对奥巴马的期待 朝鲜的做法还要吸引美国新总统奥巴马的注意。2003 年第二轮朝核危机爆发以来，朝鲜一直希望能够与美国进行直接对话，但美国并不接受这个诉求，后来随着危机持续发酵，美国才扭转外交政策同朝鲜在六方会谈框架内保持对话、谈判。朝鲜一直希冀突破六方会谈框架，实现朝美双边会谈，进而实现朝美关系正常化。 布什政府后期，朝美在柏林、纽约等地进行过面对面的对话，布什政府甚至出现了无原则地退让和妥协，包括把朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名等。但无原则的退让却让日本和韩国担忧日本担心朝鲜绑架人质问题，韩国则担心李明博政府的北方政策受到冲击。 朝美关系正常化与朝鲜弃核是否关联，是朝美
5、之间的最大分歧。当时还是美国国务卿提名人的希拉里克林顿在美国参议院外交委员会听证时表示， “朝鲜先弃核，后实现朝美关系正常化” ；朝鲜外务省发言人则针锋相对， “如果美国想以朝美关系正常化来换取弃核，那就是大错特错”。朝美之间对关系正常化的龃龉，短时间内将难以消弭。 韩国时报的社论认为，朝鲜威胁对韩国采取“全面对抗姿态” ，是在奥巴马就任美国总统之前，朝鲜为加剧紧张局势而精心策划的举动。这个与世隔绝的国家似乎想吸引新一届美国政府的注意力，预计这届政府将把伊拉克和阿富汗等棘手问题置于朝鲜核问题之上。在即将与美国重启的核谈判中，朝鲜也努力要占据上风。 据华尔街日报报道，来自华盛顿国际政策研究中心的
6、学者哈里森说，朝鲜高级官员告诉他，他们已将之前在外交谈判中申报的所有核材料全部用于制造武器，这些核材料大约有 31 公斤，足够制造 45 枚核弹头。哈里森说，朝鲜有关这批核武器的说法可能是虚张声势，但朝鲜领导人显然希望其他国家将其视为一个核国家。 经济危机困境 一向被认为绝缘于经济全球化之外的朝鲜，也未能幸免经济危机的冲击，但它的危机主要来自中央计划经济体制引起的经济停滞和萎缩。由于受自然灾害的影响，朝鲜的粮食不能做到自给自足。实行的配给制度，粮食供应时常出现短缺。进入冬季的朝鲜，粮食问题成为居民关注的焦点。 鉴于韩国李明博政府上台后实行强硬的“无核、开放、3000”原则，韩国援助朝鲜的粮食和
7、原油数量急剧减少，在某种程度上加剧了朝鲜国内的经济危机。朝鲜总参谋部发言人发表“全面对决”声明，也有希望通过对韩国的压力，迫使其提供经济援助，来舒缓国内经济危机困境的目的。 迫于经济危机的窘境，朝鲜政府开设了有限的市场，用于出售粮食等谷物，满足配给不足的需求。朝鲜政府原本计划将全国所有市场改为“10 日市场” （每 10 天开张 1 次） ，但是遭到居民的反对，限制市场的措施只能暂缓。在金正日健康恶化后，朝鲜政府为防止内部体制的动摇，加强了对内部体制的管制， “10 日市场”便是一例。 除此之外，朝鲜政府还要求禁止在市场上销售进口产品。进口产品中韩国产品可能受到格外严格的控制，朝韩关系的恶化已
8、经波及到经销的商品。由于外部经济援助的减少，朝鲜力图恢复 20 世纪 70 年代自力更生式的“千里马运动” ，来减少因粮食供应不足造成的社会冲击。 据日本读卖新闻报道，中朝边境鸭绿江上有一座属于朝鲜的岛屿威化岛，朝鲜正计划将该岛开发为自由贸易区，让中国人不用签证就可进入该岛。据相关人士证实，朝鲜方面希望强化与中国的边境贸易，以解决食品短缺的问题。也有观点认为，中朝加强贸易的意图在于牵制韩国，因为李明博政府要改变对朝鲜的融合政策。 权力交接迹象 朝鲜的接班人格局问题在金正日健康恶化后成为一个焦点议题，各方媒体纷纷猜测可能的接班方案。最新的消息是金正日钦点了小儿子金正云，认为他更具有朝鲜领导人的风
9、范。据韩联社报道，金正云出生具体年份说法不一，但显然在 1983 年至 1985 年间，毕业于伯尔尼国际学校，还是美国 NBA 的球迷。 给金正日当过 13 年寿司厨师的一个日本人，曾用笔名藤本健二撰写了一本十分畅销的回忆录我曾是金正日的厨师据藤本透露据传金正日的夫人高英姬曾指示劳动党和朝鲜高层称金正云为“晨星之王”2004年 8 月，韩国媒体报道了高英姬去世的消息，国际社会围绕朝鲜接班人问题的猜测愈传愈盛，高英姬深受金正日宠爱，且在朝鲜武装部队中颇有威望，这些似乎有助于确保她两个儿子金正哲和金正云中的一个接任朝鲜领导人，但她的去世可能使这个过程变得更加艰难，甚至有可能给长子金正男再度争夺领导权带来机会。 无论选择什么样的接班方案，韩国应该最为关切，此次，朝鲜总参谋部对韩国宣示“全面对抗” ，无非也是希望利用南北关系的紧张，在选择接班人的最敏感的时期加强内部体制的管制，避免出现因任何意外事件造成的体制震荡。 韩联社援引韩国智库世宗研究所高级研究员张成昌的话说，他认为这是朝鲜即将进行权力交接的迹象。他指出，现任领导人金正日的父亲金日成在 1974 年任命其为继承人时，朝鲜也曾出现以炫耀武力来巩固政权的类似情况。他说：“金正日委员长生病后，朝鲜就一直在巩固领导人的地位，朝鲜可能正试图加剧与韩国的紧张局势，从而在权力交接前巩固内部团结。 ”
