1、党建品牌是怎样诞生的近年来，江苏边防总队连云港边防检查站党委立足连云港港口党建资源实际，探索打破区域、空间、体制限制，联合连云港市连云区委和连云港港口集团，开展“三区共筑党建桥头堡”活动，有效融合了区域党组织，凝聚了发展共识，提升了服务改革、服务发展、服务群众的能力和水平。去年底，连云港边检站“三区党建大融合，服务社会大发展”的做法，被中央国家机关工委评为“中央国家机关基层服务型党组织建设展示品牌” 。 “早在 2011 年 5 月，我们连云港边检站就联合连云区委和连云港港口集团，开展三区共筑党建桥头堡活动，通过整合三区优势党建资源，使党建工作与区域发展相融、互动、共进，实现区域发展一体化、改
2、革效能最大化、服务群众精细化。 ”连云港边检站政委傅明介绍“三区共筑党建桥头堡”品牌的打造历程时说。推进社区、港区、警区“三区”党建一体化成为连云港边检站加快服务驻地经济发展的重要抓手。 品牌打造：三区一条心 以前，三区是各起炉灶，各类资源缺乏有效融合，协作交流缺少常态的有效平台，整个区域内的党建工作没有形成推动服务发展的强大合力。为了更好地凝聚区域力量，服务驻地经济发展，这个站牵头联合港区、社区，建立了三区虚拟党组织，以无形党组织打破区域、空间、体制限制。虚拟党支部由边检站政委任三区虚拟党支部书记，连云区委副书记和连云港港口集团副总裁任副书记。 他们构建了以党建桥头堡领导小组为核心，以 5
3、个结对共建组为框架的区域党建组织网络，制定了三区联席会议、公开承诺、共建活动和领导小组组长交叉跨区联系等制度，实行边检基层党支部书记挂职港区基层党组织、社区党支部副书记，定期组织挂职人员和党建辅导员进社区、驻企业，帮助开展组织建设、党日活动、党课教育、入党积极分子培训等工作，大大增强了虚拟党组织的凝聚力，打破了不同职能党组织间不对称关系。 在这个虚拟党支部的领导下，三区所有党员都积极参与到党建共建工作中。他们把隶属不同体系、拥有不同资源、联系比较松散的党组织联系成协作型、紧密型、服务型、创新型区域党建共同体，实现了党建联建、资源共享、信息互通、优势互补、服务同步。通过集中学习、邀请老党员和专家
4、集中授课辅导、辩论答疑、警地参观交流等多种形式，组织三区党员同上党课、同过党日，不断增强党员党性观念和服务意识，使联系比较松散的党员凝聚在一起，共同为服务发展、保障民生做贡献。活动开展以来，三区党组织召开联席会议 12 次，同上党课 86 次、同过党日 97 次。仅 2015 年，警地企三方围绕组织联动、党员联管、活动联谊、口岸联防、实事联办等“五联”举措，共开展各类活动 65 场，相互交叉针对对方党组织建设提出合理化建议 32 条，共同制定为民爱民亲民联动制度 21 条。 品牌推介：服务是最好的宣传 “去年夏天，我在口岸等待通关时，中暑了，幸亏他们的便民直通车，将我及时送到医院救治。 ”在通
5、关现场，候检人员刘晨对便民直通车大加赞赏。 刘晨所说的“便民直通车” ，是“三区党建”推出的服务举措。不仅如此，他们还制定了学习型、联动型、开放型、活力型、服务型“五型”党组织实施方案，联合推出“口岸快速通关” 、 “联合服务” 、 “一站式服务”等一系列服务新举措，开通了三区博客、QQ 群、微信群，为群众提供咨询和帮扶，成立了党员先锋队、服务标兵队和亲情服务队。 2015 年 3 月 16 日凌晨 2 点，负责运载哈萨克斯坦的粮食前往韩国的“永和”轮向连云港边检站申报，由于受到持续阴雨天气的影响，必须尽快把粮食从中哈物流合作基地搬运到船上，然后迅速起航运往韩国。这个站办证科的党员们二话没说，
6、立即上岗，第一时间安排该轮入港，并会同海关等部门在合作基地对该轮人员和粮食进行了联合检查。3 个小时后，货轮顺利驶出了连云港。 据了解，这个站还为中外服务对象提供“365+24”全天候高效通关服务，每年为外轮节约在港滞留时间近万小时，为数百艘超大型国际船舶提供临时靠泊服务，为服务对象创造了巨额经济效益，全面提升了口岸对外开放和招商引资的软环境。 “我们党员的登外轮许可证是红色的，其他人都是黄色的、蓝色的。上船时，我们往外一掏，中国红！”作为三区党建中的一员，新东方国际货柜公司中控室调度经理孔凡成既享受着三区的服务，又为他人提供着服务。为此，他感到十分自豪。 品牌展示：群众满意就是动力 2015
7、 年 7 月 23 日，三区共建理事会门前来了一位普通工人，他苍老的脸上满是笑容，走进办公室，向工作人员递上了一封感谢信。 这名工人叫徐中亮，是港口的一名员工。几天前，他丢失了登轮证件，按照公司规定，将被扣发当月工资 1000 元，而徐中亮家境贫寒，全家仅依靠他一个人的收入维持生计。无助的徐中亮来到连云港边检站寻求帮助。三区共建第三结对组及时对此事进行了协调处理，在第一时间为徐中亮补办了证件，并取消了罚款。 “三区共筑党建桥头堡”活动开展以来，他们围绕推动群众工作、关注民生问题、拓宽志愿服务等方面，联合组织开展“三解三促五挂钩” 、“面对面、心贴心”服务群众“七个一” 、千名党员干部“联千家、
8、系万户”等活动，坚持对困难群众实行组团服务、志愿服务、靠前服务、精细服务，设立“党员直通车” ，对三区党员边检业务手续实行全程服务、优先办理、简化程序，驻地群众和服务对象纷纷点赞。 “群众满意就是我们最大的幸福，也是我们做好工作的不竭动力。 ”这个站孙勤站长介绍，他们建立了三区党员服务中心、三区党员联络服务站、爱心帮扶基金，先后筹集爱心资金 10 余万元，走访慰问 90 余次，解决了 18 名困难儿童、20 余户孤寡老人及贫困家庭的生活难题。他们还建立了三区平安口岸创建联防联动管控工作机制，在庙岭、墟沟、马腰、旗台 4 个边检警务区分别成立了“矛盾纠纷调解中心” ，组建党员护村队、党员护企队、警民联防小分队、平安连云建设党员先锋队等队伍，为连云港开发开放营造了安全稳定的通关环境。 三区虚拟党支部依托三区各自文化特色，联合开展主题文艺汇演、警营开放等活动 60 余次，吸纳有文艺特长的党员组建文艺社团 16 个，极大地丰富了三区文化生活，增进了警企警民感情。 “三区一条心，品牌变成金。历经四年的积累， 三区党建品牌在港城逐渐深入人心，成为家喻户晓的名牌 。 ”连云港市连云区委常委、组织部长张英涛说。 编辑/崔征
