1、对外工程总承包业务面临的新的机遇和挑战摘 要目前，世界经济形势整体仍处于后危机时代的动荡调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观；发展中经济体虽整体增速有所下滑，但基础设施投资仍保持增长，未来国际市场潜力仍然很大，将继续带动我国国际工程承包业务的发展。国家实施新一轮高水平对外开放，亚投行、丝路基金的筹建和设立，中国对外关系的不断加强都为中国企业“走出去”承揽工程带来新的挑战和机遇。 关键词一带一路 工程总承包 跨国管理 中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0298-01 引言 目前，世界经济形势仍处在国际金融危机后的深度调整期，中国经济从高速增长转为中高
2、速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，进入经济新常态；国内项目的不足，导致更多的各类企业争先恐后地“走出去” ；而“一带一路”总体构想的提出，亚洲基础设施建设的新机构亚投行、丝路基金的筹建和设立，孟中印缅和中巴经济走廊的建设，中非关系、中拉关系的不断加强都为中国企业走出去承揽工程带来新的挑战和机遇。 （一）政策、市场及行业变化分析 国际方面，今年世界经济形势整体仍处于后危机时代的动荡调整期，主要发达经济体局部实现温和复苏，但持续增长动力不足，总体复苏疲弱态势难有明显改观；美国经济复苏渐趋稳固，将继续领先于其他发达经济体，同时，美联储货币政策逐步回归常态、国会中期选举后
3、两党政治斗争加剧等对经济影响具有不确定性。欧元经济复苏乏力，投资出现持续下滑，失业居高不下，通缩加大，可能陷入长期低迷、新兴经济体经济增速放缓，还面临着大宗商品价格大幅下跌、地缘政治冲突加剧、货币贬值、资本外流等多重压力。俄罗斯经济受地缘冲突、西方制裁、能源危机、货币崩溃等拖累，前景堪忧。亚洲和非洲部门发展中国家经济相对保持较快增长，但也面临结构调整压力加大，外部环境多变等不利因素影响。在复杂的国际经济形势下，国际货币基金组织预测，今年世界经济增长 3.8%，而世界银行预测为 3.4%，联合国预测仅为 3.1%。发展中经济体虽整体增速有所下滑，但基础设施投资仍保持增长，未来国际市场潜力仍然很大
4、，将继续带动我国国际工程承包业务的发展。中国政府将同更多的国家签订双边合作协定，开展对外承包工程的宏观环境得到改善，对于以往多年难以开拓的市场将会在政府合作框架下得以集群式、成批量开发。 国内方面，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加阶段” ，国内经济发展总体保持平稳，但结构性矛盾仍然突出，下行压力依然较大。与此同时，我国经济发展进入速度变化、结构变化、动力转换的新常态，改革、调整为企业发展释放出新的空间。中央提出的“三个支撑” （“一带一路” 、京津冀协同发展、长江经济带）和“四大板块” （西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先）区域发展新格局将为企
5、业带来新机遇；国家实施新一轮高水平对外开放，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验以及推动优势产业走出去，互联互通，将为企业参与国际化经营注入新活力。 同时，十八届三中全会对未来改革发展做出全局性规划。中央明确提出构建开放型经济新体制等政策方向，未来将扩大对外投资，允许自担风险到海外自由承揽工程和劳务合作项目，这必将促使更多中国企业进入国际市场，行业竞争将更加激烈，同时促进了产业分工体系的深化。当前，欧美日等国的大型承包商在技术专利、融资能力、管理水平等方面占有明显优势，在技术和资本密集型项目上形成垄断。同时，发展中国家承包商不断进入国际市场，技术水平和管理能力不断提高，国际承包工程市场
6、的竞争日趋激烈，使得国际承包工程的产业分工体系进一步深化。在此基础上，中国对外承包工程企业之间、中外承包商之间的分工与合作将会得到加强。 从行业来看，国际工程承包业务类型呈现多样化趋势，以公私合作投资、私营资本投资为代表的投资模式逐渐兴起。这类有私人投资成分的项目对合同条款和合同履约的要求非常严苛，回旋商量余地很小，要求承包商具备更高的专业化能力，熟练掌握技术标准，加强成本、工期控制。此外，目前海外市场需要带资（投资）承包的项目逐渐增多，国内政府部门及银行、信保等金融机构也非常鼓励有实力的中国企业转型升级，积极参与有潜力的海外投资项目，并给予一定的政策及金融支持。（二）企业面临的问题 外部风险
7、：从近几年来看，国际工程总承包项目所面临的政治风险、社会风险和自然风险日益加大。美国经济发展持续保持领先地位，但总体上发达经济体经济复苏乏力，新兴经济体增长放缓，这对国际贸易的发展、尤其是出口带来了巨大的挑战。政治方面，受美国制裁的国家业务不能继续再做；伊拉克、也门等国政局不稳，随时受到战争威胁。社会方面，巴基斯坦、尼日利亚、喀麦隆等国恐怖组织活动泛滥；中国企业员工在世界各地从事项目建设被抢劫、被绑架甚至被杀害的事件屡有发生。自然风险方面，2014 年 3 月份从几内亚开始爆发的埃博拉病毒，在西非各地迅速蔓延，已造成 1000 余人死亡。已签约项目生效、执行和员工人身安全都受到重大影响。 内部
8、风险：施工风险方面，随着中国企业业务领域的扩张和项目规模的扩大，派往境外项目现场的人员数量庞大，安全管理困难重重，由于各种事故、事件、疾病伤亡人数不断增多。越来越多的企业加入行业竞争，新参与的企业缺乏海外项目执行经验，对市场不了解、行业规则不熟悉，赶着上马、急于求成，从而轻易陷入合同陷阱，成为中国企业普遍存在的问题。我国工程在海外市场往往前期开拓力度大，但后期跨国管理却跟不上，突出表现为市场意识强烈，风险意识淡薄。中铁建在沙特轻轨项目上亏损 41.53 亿元、中海外波兰高速公路项目折戟、利比亚、伊拉克万人大撤离都是中国企业付出的惨痛教训。同时，中国企业之间还存在恶意压价、低价竞争等现象，使行业
9、利润越来越薄。 （三）应对措施 相对于其他国家工程建设的稳扎稳打，中国海外工程走的是一条超常规发展的道路，中国有自己的优势，但也面临着巨大的挑战。要在既有基础上取得新的超越，中国工程企业就需要加强研究，从教训中挖掘经验，探索如何经济、社会和政治效益相得益彰。 首先，要从思想上扭转过来。想“走出去”的中国企业， “首先应该确保自己学会了如何与外国公司谈判和签合同这第一课，否则就不要出去。 ”此外，经济学家王志乐特意提到了“合规风险” ，他认为，一个企业在国内习惯了“潜规则” ，但如果到外面还按“潜规则”思维行事，“这是我们准备出海的企业需要特别注意的，否则就很危险。 ” 其次，要加强企业的核心竞争力。企业领导层要避免思维惯性和行为惰性，增强变革意识，要有新思路、新举措；要认清市场经济规律、企业发展规律；要深入研究新形势、审时度势；企业本身要根据形势发展适时转型升级，避免业务模式落后，项目融资渠道单一，业务链核心控制力不强，核心技术话语权不足，发展方式粗放，经济发展新常态的新增长点不多等等问题。 结束语 目前，国家和企业已经看到 BOT 工程的巨大利润，工程承包项目逐渐从 EPC 模式向 BOT 模式转变。更高的收益也代表了更大的风险和挑战，企业对此要抱有谨慎的态度，不要盲目激进。
