1、南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 1 页 共 40 页南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目招标文件招标人：南通市崇川区学田街道办事处招标代理机构：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司二 一八年七月十一日目 录南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 2 页 共 40 页第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目需求第四章 评审程序和方法第五章 合同授予及主要条款第六章 投标相关格式及文件南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 3 页 共 40 页第一章 招标公告中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司（以下称招标代理机构
2、）受南通市崇川区学田街道办事处（以下称招标人）的委托，就招 标人辖区内学田菜市场现场管理服务外包项目组织招标采购，诚 邀符合资格条件的潜在投标人参加投标。一、项目名称：南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目；二、项目预算：服务费人民币 95 万元/年； 三、项目服务期：叁年；四、项目需求：详见本招标文件第三章；五、投标人资格1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、投标人资格要求为 2017 年以前登记成立的具有企业（
3、市场）管理或物业管理营业执照的企业，在南通地区有常设 的机构及人员。3、投标单位及其法人或管理现场负责人在以往类似的管理中没有不良记录、不良的社会报道及法律纠纷。4、本项目不接受任何形式的联合体投标。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同 时参与同一招标项目相同标段的投标；为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的投标人，不得再参加 该项目的其他投标。特别提醒：投标人须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第八条中A、资格审查资料原件包】供资格审查及技术评审用。因携带原件不全而引起的后果由投标人自负。六、招标文件的获取有意愿参与本项目投标的
4、单位，请于通知日起至投标接收截止日前，到“ 中国崇川网”-“通知公告”下载 本项目的招标 文件。七、招标文件费用 招标文件 300.00 元/份，该 招标文件费用无论是否成交均不予退回，并以 现金的形式在递交投标文件时交纳给招标代理机构。八、投标保证金本项目投标人须交纳投标保证金人民币：20000 元。九、投标文件的递交接收1.接收人：招标代理机构；南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 4 页 共 40 页2.接收截止时间：2018 年 7 月 23 日上午 11：30 时前。十、开标、 评标1.开标时间：2018 年 7 月 23 日下午 14：30 时整；开标地点：南
5、通市崇川区学田街道 8 楼会议室，如有变动另行通知；2.资格审查时间：2018 年 7 月 23 日下午 14：30 时。资格审查地点：南通市崇川区学田街道 8 楼会议室，如有变动另行通知；3.招标人依法委托评标小组对各投标人的资格进行审查，审查通过方可参与项目的技术评审4.评标时间：资格审查结束后当即开始；评标地点：南通市崇川区学田街道 8 楼会议室，如有变动另行通知；十一、履约保证金：本项目成交后的履约保证金人民币：伍万元整。十二、联系方式1.招标人：南通市崇川区学田街道办事处；联系人：陈先生；电话：13338068211；2.招标代理机构：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司；地址：南通
6、市崇川区恒隆国际 B 座 903 室；联系人：高丽；联系电话：0513-55083505 手机：13773759775；邮箱：。十三、招标公告期1.招标公告期为公告之日后起计： 10 个 日历天。2.本次招标的有关信息将在：“中国崇川网 ()”-“通知公告” 发布，敬请留意。请各获取本次招标文件的投标人，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件要求 详细填写和编制投标文件，并按以上确定的时间、地点准时参加本项目的投标。南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 5 页 共 40 页第二章 投标人须知一、说明1.投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容
7、或页码短缺、资格要求和技术参数出 现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑事项。2.投标人应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投 标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与投标。6.招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商 标、样本、技术规范、参数
8、规格、品牌等， 仅作为说明并没有限制性，投 标人在投 标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足招标人的需要。二、招标文件的获取有意愿参与对本项目投标的单位，请于通知日起至投标截止日前，到“ 中国崇川网 ()通知公告栏”下载本项目的招标文件。三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1.招标代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2.凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以招标代理机构在“ 中国崇川网 ()通知公告栏”发布的信息为准。3.招标代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4.补
9、充说明、澄清或修改的内容可能影响到投标文件编制的，招标代理机构将在首次提交投标文件截止日 3 天前，发 布补充说明、澄清或修改公告。不足 3 日的，应当顺延首次提交投标文件截止之日。5.除非招标代理机构以书面、公告的形式对招标文件作出澄清、修改、 补充并通知到投标人，投标 人对涉及招标文件的任何推论、理解和 结论 所造成的结果，均由投 标人自负。6.招标单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，招标代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到投标人。四、现场勘察1.招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行实地察看有关
10、现场和对周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 6 页 共 40 页2.招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.潜在投标人为响应本项目投标而勘察项目现场，但不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4.投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标内容的直接资料。投标人成交后，不得以不完全了解 现场 情况为理由而向招标
11、人提出任何索赔的要求，对此招标人不承担任何责任，且不作任何答复。5.勘察现场的联系人：陈先生；联系电话：13338068211。五、投标文件的组成及装订1.投标文件由 ：A 资格审查资料原件包、B 资格审查材料文件、C 技术标文件、D 商务标文件，共 4 部分组成（以下由文件前缀号代称）。2.投标人按投标文件组成顺序编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活 页夹 、拉杆 夹、文件夹 、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处， 须经过 投标人法人代表或其委托的代理人（以下称被委托受权人）签字（或盖章）并加盖公
12、章。3.商务标文件中的所有报价表，必须装订成册。六、投标文件的份数、签署和退还1.投标文件中，除【A】外的，其余均为壹份“正本”和贰份“副本”。2.在每一份投标文件上要明确标注项目名称、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、 “副本” 字样， “正本 ”和“副本”若有差异，概以“ 正本”为准。3.投标文件中的所有“ 正本 ”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托受权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本” 的复印件。4.招标程序顺利进行后，除【A】外，其余所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。七、投标文件的密封及标记1.投标人须将本
13、项目投标文件：【A】、【B 】、【C】、【D】分四个包，单独进行密封。2.密封后，应在每一密封件上明确标注项目名称、投标文件各自对应的名称、投 标人全称及日期，同时加盖投标人公章。【特别提醒】投标文件中的【A】与【B】、【C】个的“正本”或“ 副本”内，均不得含有任何【D】中的报价表（报价单）的内容，否则作无效投标处理。八、投标文件内容A、资格 审查资 料原件包（一个包，单独密封，核查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标人自负。1、提供法人企业营业执照（副本）及税务登记证（副本，提供新版“ 三证合一”营业执照的除外）的原件。南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理
14、服务项目 招标文件第 7 页 共 40 页2、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加投标的，必 须提供被委托授权人身份证的原件。3、法人企业营业执照中具有企业（市场）管理或物业管理服务经营范围内容的原件（营业执照的登记日期要求 2017 年以前）。4、拟派项目经理物业管理企业经理岗位证书原件。企业（市场）管理公司可提供类似市场管理合同或企业主要管理人员 具有市场管理经验的证明，该证明需由区级市场管理部门或街道出具。5. 提供在南通地区有常设机构的证明文件的原件：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同（或自有证明），同 时提供常 设机构 3 名在职人员自 2017 年
15、7 月至 2018 年 6 月连续12 个月缴纳社会保险证明材料 的原件（补缴的不予承认）。6、招标文件要求的其他材料的原件。B、资格审查材料文件（一个密封包，含一正二副文件）：【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一招标项目相同标段的投标活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他投标活动；如发现投标人递交的资格审查材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，招标单位有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。1. 提供投标人的营业执 照（副本）及税务登记证（
16、副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。2、如为法定代表人参加投标的，必 须提供本人身份证原件的复印件。非法定代表人参加投标的，必 须提供法定代表人身份 证明及其签名或盖章的授权委托书和被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。3、法人企业营业执照中具有企业（市场）管理或物业管理服务经营范围内容的原件的复印件（须加盖公章）（营业执照的登 记日期要求 2017 年以前）。4、拟派项目经理物业管理企业经理岗位证书原件的复印件，企业（市场）管理公司可提供类似市场管理合同或企业主要管理人 员具有市场管理经验的证明，该证明需由区级市场管理部门或街道出具。（须加盖公章）
17、。5、提供在南通地区有常设机构的证明文件的原件：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同（或自有证明），同 时提供常 设机构 3 名在职人员自 2017 年 7 月至 2018 年 6 月连续12 个月缴纳社会保险证明材料的原件的复印件（ 须加盖公章）。6.投标人须提供加盖公章的，参与本次项目投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函。（格式参见第八章）7.投标人还须提供招标文件第八章投标文件的组成及相关格式内“三、 B、B.2、”的“ 资格审查材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函与投 标人一般情况表（格式参见第八章）。南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理
18、服务项目 招标文件第 8 页 共 40 页C、技术标 文件（一个密封包，含一正二副文件）【特别提醒】投标人应根据本招标文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合现场踏勘的资料与第四章“评审程序和方法”内的评审细则，编写编制技术标文件。以下技术标文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，亦可能直接影响技术标评审的得分。1、投标响应函；2、项目案例：（1）投标人须有签约承担的 2015 年 1 月以来的类似服务项目业绩；（2）提供类似合同的复印件加盖公章；（3）类似服务合同原件须放置密封在“资格审查资料原件
19、包”内携带至开标现场，以便评审时核查。3、对本次项目响应的详细说明须包含但不限于（结合第四章内的评分方法）如下内容：（1）管理机构的设置：包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）外包管理服务实施方案： 针对本项目外包管理服 务的需求， 详细提供如：保安管理方案，环境卫生管理方案，水电维 修及消防安全管理服 务方案， 给排水、供电设备管理服务方案，外包管理维修应急措施方案，菜市场整体的管理与维修方案等； 提供拟采取的管理方式及管理措施，其中 应包括： 岗位职责及工作制度、工作 标准及要求、考核标准等各项 管理规章制度。（3）各相应外包服务的岗位设置及人员配备：提供涉及到保安、保洁、维修、
20、消防、 给排水、供电设备管理、外包维修等外包服 务的管理人员配备和相对应的各外包人员的配备计划，须明确列出各相应外包工作人员 数量及工作职责，包含人员安排、服务、物 资装备等内容，同时附日常考核表单（可使用管理其它 项目时的例表）。（4）提供专职外包服务及管理人员的资格证明材料：本项目必须有派驻现场的专职项目经理。提供该项 目经理从业履历及其身份证、外包管理企业经理资质证书这 2 项 原件的复印件（须加盖公章）；企业（市场）管理公司可提供类似市场管理合同或企业主要管理人 员具有市场管理经验的证明，该证明需由区级市场管理部门或街道出具。该 2 项原件须放置密封在 “资格审查资料原件包”内携带至开
21、标现场，以便评审时核查。其它相关人员的上岗证书复印件（须加盖公章），原件须放置密封在“资格审查资料原件包”内携带至开标现场，以便评审时核查。（5）提供各外包企业具体管理及服务质量和相应的考核计划文件。4、服务承诺：（1）须提供针对本项目的外包服务承诺函，其中承诺要求条款不得低于本招标文件第三章“项目需求” 中的各项外包服 务内容规定；（2）须提供承诺：中标成交在与招标人签约时，合同中派驻本项目现场的项目经理必须为响应本招标文件的投标文件中提供的专职项目经理本人（除非获得招标单位许可）；南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 9 页 共 40 页（3）投标人觉得可以提供的合理
22、化建议及优惠承诺。5、资信如：质量管理体系认证、荣誉情况等（复印件加盖公章，原件须放置密封在“资格审查资料原件包”内携带至开标现场，以便评审时核查 ）。6、项目述标（1）本次技术标响应有现场述标，述标时长控制在 5-10 分钟内；（2）现场述标人须为投标人派驻本项目现场的专职项目经理或者企业法人本人，否则技术标评审中的“现场述标（10 分）”按实际得分再扣减 2 分作为该单项的最终得分；（3）述标内容：结合本项目的服务需求，在理解的基础上就整体技术方案及管理实施上综合讲解，同 时回答现场评标 小组 提出的问题。D、商务标 文件：（一个密封包，含一正二副文件）（格式参见第八章）：【特别提醒】商务
23、标文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次招标采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。投标人成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，招标人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。1.投标报价总表（格式）；2.投标报价明细表（报价明细表中的内容与项目需求一致）；九、联合体本项目不接受多个投标人组成联合体参与投标。十、投标报价1.本项目不接受任何有选择的报价。2.投标报价均以人民币为报价的货币单位。3.报价表必须加盖报价人公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。4.报价出
24、现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（32）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5.投标报价总价包括：（1）包括完成该项工作所需的服务管理内容、耗材、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工（含周末及节假日加班费）、保险 、劳保、维护、利润、税金、政策性文件 规定及合同包含的所
25、有风险、 责任等整个菜市场运营管理所需的一切费用，即响应本项目投标的所有应有费用。（2）本项目报价明细中的所有人员单月工资必须严格执行不得低于南通市关于最低工资南通市崇川区学田街道学田菜市场外包管理服务项目 招标文件第 10 页 共 40 页标准的规定和相关税收规定，同时报价中须包含国家规定的五项保险；报价经评审，不符合前述要求的按无效投标处理。6.除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则 ，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。十一、投标文件的有效期1、从投标文件接收截止之日算起，45 个“日历天
26、” 内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝 。2、在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。 这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延 长有效期的投 标人不能修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金可退还。十二、投标文件的递交接收1、接收人：招标代理机构；2、接收截止时间：2018 年 7 月 23 日上午 11：30 时前。十三、开标、 评标1、开标时间：2018 年 7 月 23 日 14：30 时整；开标地点：南通市崇川区学田街道 8 楼会议室，如有变动另行通知
27、；2、资格审查时间：2018 年 7 月 23 日 14：30 时。 资格审查地点：南通市崇川区学田街道 8楼会议室，如有变动另行通知；3、招标人依法委托评标小组对各投标人的资格进行审查，审查通过方可参与项目技术标的评审。4、评标时间：资格审查结束后当即开始；评标地点：南通市崇川区学田街道 8 楼会议室，如有变动另行通知；十四、投标费用：1.无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与本项目投标有关的全部费用。2.招标文件 300 元/份，该 招标文件费用无论是否成交均不予退回，并以 现金的形式在递交投标文件时交纳给代理机构。十五、投标保证金1.本项目投标保证金为：人民币 20000 元； 2.投标人在提交截止时间前将投标保证金汇票递交给招标代理查验；投标保证金（银行汇票形式）上必须注明收款人：南通市崇川区财政局，用途：学田街道投标保证金；汇款人：投标单位名称。（帐户名：南通市崇川区财政局，开 户行：江苏银行南通汇丰支行， 账号：50030188000003292）。中标单 位的投标保证金有效期在投标截止日后 45 天内有效； 3.未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标单位有权拒绝其投标文件。
