1、2018 年普通公路大数据精准核查项目（包 2）招 标 文 件招标编号：豫财招标采购-2018-1193采购人：河南省交通运输厅公路管理局采购代理机构: 智远工程管理有限公司日 期：二一八年七月3特 别 提 示1、投标人注册投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（ ）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目 CA 办理流程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅（金水东路与东风南路交叉口卫华大厦 18 楼办理）CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。2、投标文件制作2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投
2、标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区下载招标文件(.hnzf 格式)。2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）” 电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；（3）纸质投标文件正本一份，副本肆份（A4 纸打印并胶装），密封提交。2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具” 软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投
3、标文件为同时生成的版本。2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目 “开标一览表”制作完成后须加盖电子签章；左侧栏目“投标正文”中的 “开标一览表”须盖章或签字后扫描替换到“投标正文”中的相应位置。纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒
4、收。2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。3、澄清与变更采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通
5、，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。4目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知9第三章 服务工作内容24第四章 评标办法26第五章 合同条款及格式30第六章 投标文件格式315第一章 招标公告2018 年普通公路大数
6、据精准核查项目招标公告智远工程管理有限公司受河南省交通运输厅公路管理局委托，就 “2018 年普通公路大数据精准核查项目”进行公开招标采购，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。1.招标项目名称及编号1.1 项目名称：2018 年普通公路大数据精准核查项目1.2 采购编号：豫财招标采购-2018-11932.招标项目简要说明2.1 采购内容及标包划分（详见附件）：包 1：全省遥感卫星影像处理及数字正射影像和工作底图制作，主要内容包括但不限于地理信息资源整合、公路普查、核查底图制作、普查数据的内业检核、遥感核查数据建设服务；包 2：外业核查及数据编辑入库，主要内容包括但不限于公路外业核查、数据编辑入
7、库服务；2.2 资金来源：财政资金；2.3 预算金额：约 1300 万元；2.4 项目交付周期：自合同签订后 120 日历天完成；2.5 质量要求：达到国家相关规范规定的合格标准；2.6 政府采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策、优先采购节能环保产品等政府采购政策。3.投标人资格要求3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件；3.2 包 1 要求：投标人须具有甲级测绘资质，业务范围必须包括：摄影测量与遥感、地理信息系统工程；拟派项目负责人具有注册测绘师资格；2015 年 1 月 1 日以来具有至少有一项市本级地理国情普查项目业绩；3.3 具有良好的商业信誉和健全的
8、财务会计制度；63.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5 有依法缴纳税收（近 3 个月）和社会保障资金的良好记录（近 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）；3.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7 投标单位需提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间应在公告发布后）；3.8 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财购 【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
9、法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；】3.9 法律、行政法规规定的其他条件；3.10 本项目不接受联合体投标。4.投标报名凡有意参加投标者，请于 2018 年 7 月 27 日至 2018 年 8 月 2 日登录“河南省公共资源交易中心（http:/）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上投标报名。CA 密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口向西 100 米）办理。5.招标文件的获取5.1 投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥
10、登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料（详见 http:/ 公共服务-办事指南）。5.2 投标报名及招标文件下载时间为 2018 年 7 月 27 日至 2018 年 8 月 2 日，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。各投标人须在报名期间到智远工程管理有限公司（郑州市高新区莲花街 11 号纽科企业 1 号楼 4 楼 A423 室）领取采购人统一提供的无标识技术建议书封面，未按时领取技术建议书封面造成的后果，投标人自行承担。5.3 招标文件售价：300 元/每份。6.投标文件的递交6.1 投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件；76.2 投标文件递交的截止时间(投标截
11、止时间，下同) 为 2018 年 8 月 16 日 10 时 30分（北京时间）；6.3 加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至河南省公共资源交易中心第 9 开标室（郑州市农业路东 41 号投资大厦 A 座）；6.4 加密电子投标文件逾期上传或未加密和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。7.发布公告的媒体本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网上发布。8.本次招标联系事项采购人：河南省交通运输厅公路管理局联系地址：郑州市金水东路 26
12、号联系人：郭先生联系电话：0371-87166192采购代理机构：智远工程管理有限公司地 址：郑州市高新区莲花街 11 号纽科企业 1 号楼 A 座 4 层联系人：陆先生电 话：0371-562719078附件：包 2：主要完成“公路外业核查”和“数据编辑入库”部分的工作。基于制作完成的全省普通公路普查工作底图，对内业解译工作中无法确定边界和属性的公路要素实体，以及无法准确确定路面类型、路面宽度的道路，采用图上标绘和填写调查表格相结合的形式，开展实地核实确认和补调工作。基于外业调查与核查成果，对内业解译判读成果进行编辑、修改，属性完善等，形成满足公路核查任务的数据成果，导入路网数据库，形成公路
13、普查路网成果库。1、公路外业核查。公路外业核查主要基于制作完成的全省普通公路普查工作底图，利用技术手段，结合人工核查等方式，对各地市上报的公路普查数据的真实性、完整性、准确性等进行抽查、核实。公路外业核查包括普通干线公路和农村公路两方面。（1）普通干线公路的核查。针对各地市上报的普通干线公路普查数据，抽取全省普通干线公路总里程 10%左右的比例进行核查，抽查范围应尽可能全面，做到各地市全覆盖，重点针对重点区域的重要公路设施以及上报数据信息不完善需要现场核实的公路设施等。核查范围涵盖普通干线公路上的公路、桥梁、隧道等，核查的主要内容包括公路及其附属设施的空间位置、名称、道路等级、路面宽度等以及桥
14、梁、隧道的类型、长度、宽度、材质等相关数据的真实完整情况。具体有：公路空间数据公路的中心线大地坐标；公路属性数据名称、等级、路面宽度等；公路附属设施属性数据桥梁(类型、长度、宽度)、涵洞（类型、长度）、隧道（材质、长度）等，以及县级以下乡镇、行政村及自然村的名称及范围等数据信息。其中，要重点核查各地市上报的公路的路宽、材质、长度等属性信息。（2）农村公路的核查。针对各地市上报的农村公路普查数据，抽取全省农村公路总里程 10%左右的比例进行核查，抽查的对象应尽量覆盖全省各个地市，重点针对重点区域的重要公路设施以及上报数据信息不完善需要现场核实的公路设施等。主要对各地市上报的农村公路调查数据信息的
15、真实性、完整性以及准确性等进行查实、核验，核查的主要内容包括：1）路网基础属性。对抽取的地市上报的农村公路的基础属性数据信息进行核查，包括全省乡镇、建制村名称、点位等基本情况和道路、桥梁附属设施等基础属性。2）贫困村连通道路情况。对抽取的地市上报的省定贫困村、深度贫困村对外连通道路、村内主要街道和大型自然村连接道路的情况，以及贫困村通达路线的现场图像资料等进行核查。3）移民搬迁安置区（点）对外连通道路情况。对抽取的地市上报的省定的移民搬迁安置区（点）的位置、人口和通达路线等基本情况，以及通达路线的现场图像资料等进行核查。4）自然村对外连通道路情况。对抽取的地市上报的自然村位置、户数、人口和通达
16、路线等基本情况进行核查。5）道路附属设施情况。对抽取的地市上报的农村公路的排水、安防、路肩陪护以及绿化情况进行核查，包括路段有无排水设施、排水类型、护栏里程、有无路肩陪护、绿化里程、绿化宽度等相关数据。96）年报外有铺装道路情况。对抽取的地市上报的连接乡镇、建制村、自然村的年报外有铺装道路（含桥梁等）进行核查，主要包括路线轨迹、路基路面宽度等相关信息。2、数据编辑入库。基于外业调查与核查成果，对相关数据信息进行编辑、修改，以及属性完善等，形成满足公路核查任务的数据成果库。（1）外业核查结束后，以已有路网数据为基础，对照外调底图、外调属性表对空间数据的图形及属性进行修正与补充，将外业普查数据进行
17、全面、系统的综合整理，同时对收集的各地市上报的数据进行处理，提取数据中的空间数据与属性数据，确保路网数据的空间位置、属性信息等精确反映。（2）路网数据入库前需进行入库检查，采用软件自动检测、人机交互以及人工校对检查三种方法，对完整性、基本要求、属性、图形、逻辑一致性等进行检查。（3）路网调查数据经过内业处理和入库检查后，录入全省公路信息管理系统，对有关数据信息进行统一管理。（4）结合普通公路基础数据，开展电子地图更新工作。在对全省普通公路电子地图的有关知识和系统操作进行熟悉的基础上，依据路网普查数据对电子地图进行更新，主要包括：普通公路电子地图校核、处理；全省电子地图和属性数据匹配、校对和处理
18、；全省电子地图线形优化处理、拼接处理、数据融合等。10第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容名称：河南省交通运输厅公路管理局联系人：郭先生1.1 采购人联系电话：0371-87166192名称：智远工程管理有限公司地址：郑州市高新区莲花街 11 号纽科企业 1 号楼 A 座4 层1.2 采购代理机构联系人：陆先生（0371-56271907）1.3 项目名称 2018 年普通公路大数据精准核查项目1.4 预算金额 1300 万元（包 1：850 万元；包 2：450 万元）1.5 资金来源 财政资金。1.6 落实情况 已落实。1.7 服务范围 具体内容详见招标文件第三章。
19、1.8 项目交付周期 自合同签订后 120 日历天完成1.9 质量要求 达到国家相关规范规定的合格标准2.0投标人的资质、能力和应具备条件1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件；2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 有依法缴纳税收（近 3 个月）和社会保障资金的良好记录（近 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）；5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6 投标单位需提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间应在公告发布后）；7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
