1、江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区总 体 发 展 规 划江 苏 省 工 程 咨 询 中 心江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会二 零 一 六 年 十 一 月目 录前 言 .- 1 -第一章 发展基础与环境 .- 2 -一、发展基础与条件 .- 2 -二、核心优势和比较优势 .- 10 -三、薄弱环节与制约因素 .- 12 -四、发展形势与环境 .- 13 -第二章 战略定位和目标 .- 17 -一、指导思想 .- 17 -二、发展方针 .- 17 -三、战略定位 .- 18 -四、发展目标 .- 19 -第三章 主要任务 .- 22 -一、建设
2、创新核心区 .- 22 -二、发展高端产业 .- 29 -三、培育创新型企业集群 .- 32 -四、优化创新创业环境 .- 35 -第四章 空间布局 .- 41 -一、空间布局原则 .- 41 -二、总体空间布局 .- 42 -三、各类空间的配置与协调 .- 43 -第五章 保障措施 .- 55 -一、加强组织领导 .- 55 -二、健全管理体制 .- 56 -三、深化体制改革 .- 57 -四、强化规划实施 .- 58 -第六章 进度安排和行动计划 .- 59 -一、责任划分 .- 59 -二、目标分解 .- 60 -三、项目安排 .- 61 -附表 丹阳高新区“十三五 ”重大项目表附图 1
3、、区 域 位 置 图2、总 体 布 局 图3、丹 凤 科 技 城 布 局 图4、产 业 空 间 布 局 图5、产 业 协 调 发 展 图6、综 合 交 通 规 划 图7、市 政 设 施 规 划 图江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 总 体 发 展 规 划- 1 -前 言丹 阳 市 地 处 江 苏 省 南 部 、太 湖 流 域 ，位 于 长 江 三 角 洲 中心 地 带 。历 史 的 丹 阳 ，有 2400 多 年 建 城 史 ，是 春 秋 时 期 德 者延 陵 季 子 的 封 疆 之 地 ，也 是 南 朝 齐 梁 两 代 帝 王 的 故 里 。现 代的 丹 阳 ，以 “中
4、国 眼 镜 之 乡 ”闻 名 于 世 ，正 在 开 启 建 设 充 满 创 新活 力 的 “强 富 美 高 ”苏 南 现 代 化 工 贸 名 城 的 新 征 程 。江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 （以 下 简 称 “高 新 区 ”）规划 管 辖 范 围 为 “一 区 四 园 ”，即 由 云 阳 街 道 和 凤 凰 工 业 园 组 成的 核 心 区 90.5 平 方 公 里 、生 命 科 学 产 业 园 （含 中 北 学 院 ）17.72平 方 公 里 、沿 江 先 进 装 备 制 造 产 业 园 18.1 平 方 公 里 、江 苏 省高 性 能 合 金 材 料 科 技
5、产 业 园 （航 空 航 天 产 业 园 ）13.85 平 方 公里 以 及 鹤 溪 产 业 园 35.68 平 方 公 里 整 合 而 成 ，总 面 积 175.85平 方 公 里 。近 年 来 ，高 新 区 各 板 块 经 济 规 模 持 续 壮 大 ，高 新 技术 产 业 蓬 勃 发 展 ，产 业 结 构 不 断 优 化 ，区 域 创 新 体 系 日 臻 完善 ，逐 渐 成 为 丹 阳 市 创 新 驱 动 发 展 的 主 引 擎 、产 业 转 型 升 级的 主 战 场 。为 贯 彻 落 实 全 国 和 全 省 科 技 创 新 大 会 精 神 ，深 入 实 施 创新 驱 动 发 展 战 略
6、 ，按 照 科 技 部 有 关 高 新 区 “五 位 一 体 ”发 展 要求 和 省 委 省 政 府 关 于 创 新 型 园 区 建 设 总 体 部 署 ，依 据 苏 南 国家 自 主 创 新 示 范 区 发 展 规 划 纲 要 、江 苏 省 “十 三 五 ”科 技 创新 规 划 、丹 阳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲要 等 文 件 精 神 ，丹 阳 市 高 新 区 开 展 了 江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术产 业 开 发 区 总 体 发 展 规 划 编 制 工 作 。江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 总 体 发 展 规
7、划- 2 -第 一 章 发 展 基 础 与 环 境1、发 展 基 础 与 条 件、1、区 位 与 交 通 条 件 优 越丹 阳 高 新 区 区 位 条 件 良 好 ，位 于 长 江 三 角 洲 世 界 级 城 市群 中 心 地 带 ，毗 邻 南 京 都 市 圈 、苏 锡 常 都 市 圈 ，地 处 沿 江 发 展带 和 沪 宁 合 杭 甬 发 展 带 交 汇 区 域 ，北 距 镇 江 、扬 州 分 别 为 30公 里 和 40 公 里 ，西 距 南 京 68 公 里 ，东 距 常 州 50 公 里 ，距 上海 约 200 公 里 。丹 阳 高 新 区 对 外 交 通 便 捷 ，水 、陆 、空 立
8、 体 交通 优 势 得 天 独 厚 ，沪 宁 高 速 、京 沪 高 铁 及 沪 宁 城 际 、312 国 道 、京 杭 大 运 河 穿 境 而 过 ，常 州 奔 牛 机 场 紧 邻 航 空 航 天 产 业 园 ，距 南 京 机 场 和 上 海 虹 桥 机 场 分 别 只 有 1 小 时 和 2 小 时 车 程 ，距 离 与 50 多 个 国 家 和 地 区 的 160 多 个 港 口 通 航 的 长 江 第 三大 港 大 港 港 口 仅 18 公 里 。、2、经 济 综 合 实 力 持 续 提 升丹 阳 高 新 区 是 丹 阳 市 近 年 来 重 点 打 造 的 高 科 技 园 区 ，“十二
9、五 ”以 来 一 直 保 持 加 速 发 展 的 态 势 。2015 年 ，丹 阳 高 新 区 实现 地 区 生 产 总 值 374.65 亿 元 ；完 成 工 业 总 产 值 1193.41 亿 元 ，高 新 技 术 产 值 占 比 达 到 45%，服 务 业 收 入 占 园 区 总 收 入 比 重达 45%。培 育 了 境 内 外 上 市 挂 牌 企 业 19 家 ，其 中 鱼 跃 医 疗 、恒 宝 股 份 、花 王 股 份 等 企 业 在 主 板 上 市 ，怡 龙 医 疗 、东 日 机 械等 企 业 在 Q 版 挂 牌 。形 成 收 入 百 亿 级 产 业 集 群 3 个 、销 售 收入
10、 超 50 亿 企 业 2 家 、国 家 级 新 材 料 特 色 产 业 基 地 1 个 ，省 级江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 总 体 发 展 规 划- 3 -科 技 产 业 园 1 个 。龙 头 企 业 加 快 并 购 扩 张 ，鱼 跃 集 团 成 功 收购 华 润 万 东 和 上 海 医 疗 器 械 集 团 ，恒 宝 股 份 完 成 收 购 深 圳 一卡 易 科 技 公 司 。 、3、新 兴 产 业 集 群 初 步 形 成丹 阳 高 新 区 已 初 步 形 成 新 材 料 、新 型 医 疗 器 械 及 生 物 医药 、高 端 装 备 制 造 三 大 新 兴 产 业
11、 集 群 。新 材 料 产 业 ：初 步 形 成高 性 能 合 金 材 料 、高 分 子 复 合 材 料 、新 型 功 能 材 料 三 大 门 类 ，培 育 出 恒 宝 股 份 、图 南 合 金 、天 工 集 团 、中 亚 玻 纤 、呈 飞 精 密 、冰 城 电 材 股 份 、奇 一 科 技 等 一 批 重 点 企 业 ，在 军 工 类 产 品 、超纯 净 高 温 合 金 、耐 蚀 合 金 、特 种 焊 接 材 料 、碳 纤 维 及 纤 维 增 强复 合 材 料 、高 端 电 机 绝 缘 材 料 、稀 土 材 料 研 发 、光 缆 材 料 等 产品 方 面 取 得 了 突 出 的 成 绩 ，工
12、 业 产 值 达 到 450 亿 元 。新 型 医疗 器 械 及 生 物 医 药 产 业 ：初 步 形 成 医 疗 器 械 、生 物 医 药 、视 光学 、保 健 品 等 特 色 板 块 ，培 育 出 云 阳 药 业 、江 苏 鱼 跃 、海 宏 制药 、康 欣 医 疗 、巨 贸 康 健 等 一 批 知 名 企 业 ，开 发 出 人 工 心 脏 支架 、智 能 轮 椅 、光 学 镜 片 等 具 有 良 好 发 展 前 景 和 优 势 的 产 品 ，工 业 产 值 达 到 100 亿 元 。高 端 装 备 制 造 产 业 ：初 步 形 成 沿 江 先进 装 备 制 造 产 业 园 、鹤 溪 产 业
13、 园 两 个 产 业 基 地 ，培 育 出 沃 得农 机 、沃 得 精 机 、卡 威 新 能 源 汽 车 、大 赛 璐 安 全 气 囊 、荣 嘉 精密 机 械 、绿 叶 锅 炉 、仅 一 包 装 等 一 批 知 名 企 业 ，工 业 产 值 达到 300 亿 元 。江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 总 体 发 展 规 划- 4 -表 1-1 丹 阳 高 新 区 新 兴 产 业 集 群 概 况新兴产业重要载体及平台 知名骨干企业 主要产品及服务新型医疗器械及生物医药产业生 命 科 学 产 业 园云阳药业、江苏鱼跃、海宏制药、吉尔生化、上一道科技、双峰格雷斯海姆、耀华医疗器械
14、氧哌嗪青霉素、愈美片、血糖仪、医用耗材、肽系列产品、功能多肽、新型血压计、医用制氧机、数字 X 光机、高端智能轮椅、光学镜片新 材 料产 业航 空 航 天 产 业 园 、云 阳 高 新 技 术 产 业集 聚 区恒宝股份、图南合金、天工集团、恒神纤维、大力神铝业、冰城电材股份、奇一科技、中亚玻纤、乐能股份、博昱科技高端电机绝缘材料、稀土材料研发、光缆材料、碳纤维材料、高温合金、航空内饰复合材料、高速工具钢、模具钢、特种焊接材料、高强铝合金、超薄不锈钢、钛合金板材、纤维增强复合材料、锂电池材料、光学扩散膜高 端 装备 制 造产 业沿 江 先 进 装 备 制 造产 业 园 、鹤 溪 产 业园 、凤
15、凰 工 业 园沃得农机、沃得精机、仅一包装、万乐复合、卡威汽车、大赛璐安全气囊、荣嘉精密机械、深迪亚微电子切 削 工 具 、全 固 态 激 光 器 、全 自 动 多 功 能 塑 料 袋 加 工生产线、联合收割机、插秧机、草坪机、千吨级压力机、数控剪板机、柔性化生产线、新能源汽车、特种消防车、工业机器人、包装智能装备生产线等、4、“一 区 四 园 ”产 业 有 机 关 联江 苏 省 丹 阳 高 新 技 术 产 业 开 发 区 总 体 发 展 规 划- 5 -高 新 区 已 经 形 成 “一 区 四 园 ”的 产 业 发 展 格 局 。高 新 区 核心 区 重 点 发 展 创 新 服 务 、科 技
16、 孵 化 、试 验 开 发 、检 验 检 测 、人才 服 务 、科 技 金 融 、知 识 产 权 保 护 等 现 代 服 务 业 ，是 高 新 区“四 园 ”产 业 提 升 发 展 的 策 源 地 和 孵 化 器 。“四 园 ”产 业 已 初 步形 成 了 上 下 游 产 业 链 ，新 材 料 产 业 为 高 端 装 备 制 造 提 供 关 键材 料 ，高 端 装 备 制 造 产 业 之 间 能 够 相 互 共 享 创 新 要 素 资 源 。以 高 新 区 核 心 区 的 龙 头 骨 干 企 业 、战 略 性 新 兴 产 业 和 创 新 服务 集 聚 区 为 牵 引 ，各 产 业 园 区 之 间 形 成 上 下 游 配 套 协 作 ，现代 服 务 业 、装 备 制 造 产 业 、新 型 医 疗 器 械 及 生 物 医 药 产 业 、新材 料 产 业 相 互 联 动 ，互 相 促 进 ，既 避 免 了 地 区 产 业 发 展 的 同质 化 竞 争 ，又 引 入 了 现 代 服 务 要 素 促 进 各 主 导 产 业 集 聚 化 和错 位 发 展 ，非 常 有 利 于 高 新 区 产 业 综 合 发 展 优 势 和 竞 争 能 力 、创 新 能 力 的 整 体 提 升 。
