1、1双辽市 2018 年四好农村路标准化建设施工招标招标文件关键内容信息公开一.招标条件本招标项目双辽市 2018 年四好农村路标准化建设已由双辽市交通运输局以双交发201877 号批准建设，项目业主为双辽市公路管理段，建设资金已落实,招标人为双辽市公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二.项目概况与招标范围2、项目概况与招标范围2.1项目概况：本次招标共划分为 1个标段，具体范围如下：2.2计划工期：2018 年 9月 5日-2018 年 10月 31日，共计 57日历天三.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有建设主管部门颁发的公路工程施工总承包
2、三级及以上等级资质或吉林省公路养护工程施工二类甲或乙级资质；近五年（指在 2013年 1月 1日后交、竣工的项目，下同）内累计完成过 300万四级及以上等级公路路面工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均无效。3.4在“信用中国”网站（http:/ 线路名称 拟建规模 （KM） 公路等级 主要工作内容Y024长双线-金良 18.098 四级Y004忠信-长发 13.514 四级Y003吉星-
3、望杏 19.97 四级C153前太平-孤家子村 1.466 四级SH01Y025土山-东兴 11.364 四级原有路面维修、土路肩修复等(不包含停靠站)2四. 最低资格条件附录 1 资格审查条件（资质最低要求）附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求资金信用 1：投标人的经审计的2017年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到50万元。1投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须
4、在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质或吉林省公路养护工程施工二类甲或乙级资质；3附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求 近五年（指在 2013年 1月 1日后交、竣工的项目，下同）内累计完成过 300万四级及以上等级公路路面工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在“投标人须知”第1.4.4项的规定及以下情形：（8）在2016年1月1日之后，有被本项目法人以弄虚作假行为取消中标候选人
5、资格的或因无效合同而终止施工的；投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为”通报的。（9）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。4附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）数量（人）标段人员 2SH01资格要求 在岗要求项目经理 1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业 3工程师职称；（3）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位注册的“公路工程”专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业证书 ；（4）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的 B类安全生产资格证书
6、；（5）担任过一项路面工程施工的项目经理。项目总工 1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业高级工程师职称；（3）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的 B类安全生产资格证书；（4）担任过一项路面工程施工的项目总工。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）2 本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。3公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称
7、。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。5五. 评标办法（技术评分最低标价法、双信封形式）评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标办法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标侯选人：1、商务和技术得分较高的投标人优先；2、被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；3、审计报告中流动资金高者优先；若以上均相等评标委员会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准:(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补
8、遗书编号（如有）工期及工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人
9、提交了银行保函原件。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人未以联合体形式投标。(7)投标人没有分包计划。(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。6条款号 评审因素与标准(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(11)投标文件对
10、招标文件的实质性要求和条件作出响应。(12)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准:(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填
11、报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额） ；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）(4)投标报价或调价函中的报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标人未提交调价函。（7 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4项规定。7
12、条款号 评审因素与标准2.1.2 资格评审标 准(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(5)投标人的信誉符合招标文件规定。(6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。条款号 条款内容 编列内容2.2.1第一信封评分分值
13、构成（总分 100 分）施工组织设计：40 分主 要 人 员：30 分技 术 能 力：20 分财 务 能 力：10 分2.2.3 第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价= 投标函文字报价在第一信封评审前三名中，按评标价由低至高的顺序推荐中标候人。3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前三名通过详细评审。如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.技术能力得分较高者；b.主要人员得分较高者；c.施工组织设计得分较高者；d.财务能力得分较高者。若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委
14、会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。8评分因素与权重分值 4条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准1525 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。施工总体方案 2515 总体方案基本满足要求915内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。2.2.2（1 ） 施工组织设计 40 分工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施159 内容完整；方案与措施基本满足施工要求。915在满足最低要求的基础上，每增加一项路面工程项目经理经历加 3 分，最多加 6 分。（附相关证明）项目经理任
15、职资格与业绩 159 满足最低资格审查条件要求。915在满足最低要求的基础上，每增加一项路面工程项目总工经历加 3 分，最多加 6 分。（附相关证明）2.2.2（2 ） 主要人员 30 分项目总工任职资格与业绩 159 满足最低资格审查条件要求。58 重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进重点难点工程及解决方法 8 5 有重点难点工程，有解决办法46施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善施工方案、方法 64 施工方案、方法基本满足要求2.2.2（3 ）其他因素技术能力20 分投标人技术施工能力 646在满足最低要求的基础上，每增加 100 万四级及以上等级公路路面工程施工业绩加
16、1 分，最多加 2 分。4 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100分。各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。94 满足业绩最低资格审查条件要求。10 200 万元以上610 中间值按比例内插2.2.2（3 ）其他因素 财务能力 10 分 流动资金与银行信贷之和 106 50 万元10评标办法1.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技
17、术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准: 见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的） 。2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的） 。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值
18、构成与评分标准2.2.1 第一个信封评分分值构成（1 ）施工组织设计：见评标办法前附表；（2 ）主要人员：见评标办法前附表（3 ）技术能力：见评标办法前附表；（4 ）财务能力：见评标办法前附表。2.2.2 第一个信封评分评分标准（1 ）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2 ）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3 ）技术能力评分标准：见评标办法前附表；（4 ）财务能力评分标准：见评标办法前附表。2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （适用于未进行资格预审的）
