1、火灾调查取证困境及解决方式摘 要随着经济发展与人们生活质量的提高，各种生活家用电器的应用于普及，以及工业生产电器设备的增多，电气火灾的事故发生率呈现出逐年增长的趋势，并且这种电气火灾具有多样性与复杂性，给火灾调查取证工作带来了难度，为了更好地解决火灾调查取证困境，并结合实际工作提出有效科学的解决方式，我们需要认真准确分析火灾调查取证困境的具体内容，然后给出解决的方法。 关键词火灾调查；取证困境；解决方式 中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0363-01 火灾威胁着人们的生命财产安全，给人们生活带来了许多危害，随着人们生活水平的提高，各种火灾
2、的诱发因素也随之增多，而我国现在消防工作与消防思维不能够完全解决火灾调查中的问题，也给火灾调查取证带来了困境。因此积极改进这方面工作，做好火灾调查工作，认真分析火灾原因、取证困境等等，为解决火灾调查取证提供方法。 一、火灾调查取证困境分析 （一）火灾调查取证认定依据片面，导致结果不准确 火灾调查取证需要具备完整的证据链，尤其对于电气火灾的原因调查工作更是如此，火灾调查取证工作工程量大、细节繁琐复杂，因此在实际工作中时，火灾调查人员为了尽快完成火灾调查任务，一些调查人员就简单地在火灾现场进行巡视，仅凭找到的熔珠就判定火灾的类型为电气火灾，一些火灾调查并没有调查清楚火灾引起的具体故障，还有些工作人
3、员为了减轻调查经费支出，没有对物证进行鉴定，没有办法查清火灾原因时，就随便找一个原因说是电气火灾，这样得出的火灾结果是不科学也是无效的。 （二）火灾调查涉及面广，技术含量高，需要实践经验多 火灾调查中涉及到的专业面非常广，既有供电系统、电气线路以及用电设备等，火灾调查人员不仅需要掌握电气用品的工作原理、用电设备经常出现的故障以及电器的维修保养等方面的知识经验也是必须具备的，火灾调查人员在火灾后的痕迹辨认以及提取中也要仔细认真1。上述的所有这些都给火灾调查取证工作带来了困难，因为实际火灾调查工作中，多数是年轻人，能够全身心地投入到火灾调查工作研究中的非常少，不能够担负起调查工作的重任，缺乏相应的
4、高技术，实践经验也是非常缺乏的。 （三）火灾现场勘验难度大，火灾勘验人员要有耐心 火灾现场由于及时地灭火工作，一些熔珠在灭火过程中被破坏与泥水等混合在一起，这些熔珠是非常微小的，非常难以分辨，现在的火灾勘探没有比较先进的勘查手段，只能单纯依靠徒手扒掘、用肉眼查找等等，落后的勘查技术使得火灾原因的寻找更加困难。 （四）火灾总量激增，火灾调查人员及专业警力不足 我国在进入新世纪以来，社会经济迅速发展，人们生活水平提高，但是各种火灾也随之增加，火灾总量激增，火灾事故的原因也是越来越复杂，多种矛盾与纠纷凸显了出来。另外全国各地仍旧存在着不同程度由于外在因素所带来的火灾，火灾总量大，但是我国的火灾专业警
5、力不足，缺少专门的火灾警务人员对其开展调查工作，2012 年我国专兼职火灾调查人员总共不足 2000 人，这样平均到每个县区下来还不足 1 人，这样的警力无法满足火灾调查工作的科学精密开展，火灾调查人员队伍建设不足，后备支持力量薄弱2。 二、火灾调查取证困境的解决方式 （一）对法定火灾调查职责范围进行改革 针对火灾调查取证困境以及问题，我国对其进行了积极地解决，首先是改革法定火灾调查的职责范围，火灾管理部门按照“小政府、大社会”的理念，依照法律缩简、强化火灾调查范围，政府等相关部门也要科学合理地行使自己的行政职能。公安机关消防机构负责危害公共安全的火灾事故调查，或者是委托其他有关社会组织对其负
6、责调查。公安机构需要依法查处那些故意纵火案件，对于火灾危害涉及某一单位、某个人时，这样的火灾应该交托社区单位或者时基层组织单位开展组织与调查，经过组织与调查之后，将调查记录上报给相关部门。对于社区出现的农村、单户居民住宅火灾来说，火灾危害影响大的话，应该由基层单位组织出面调查处理，火灾当事人需要自行处理损失、规模小的事件，并依法开展备忘工作。 （二）火灾调查中技术与行政执法相分离 火灾事件调查技术的科学性与专业性非常强，不应该过多地受行政方面影响，将技术行为与行政行为分离开来，火灾事故确认书的编写与确认由法医进行鉴定，行政机构不负责这项工作。火灾调查员将火灾起火原因进行分析、认定，然后加盖名章
7、之后，就具备了法律效力，火灾调查员依法承担法律责任；对于火灾事故查处工作，应该由公安消防机构行政执法人员负责相关的事物，火灾调查员最好不要参与进去，两者的分离为后续相关刑事案件的处理提供了依据与指导。火灾调查员制度的建设也是非常必要的，有利于管理人力资源，根据知识能力与实践经验对其进行分级，将社会人才与非政府机关火灾调查员开展调查工作3。（三）引入自行和解与火灾事故调解机制 火灾可能会带来一些社会矛盾与伤害，为了更好地解决矛盾与问题，有关部门可以建立健全相关的法律制度，解决社会危害小的火灾事故，应该依据治安管理处罚方法中“治安调解”或者是道路交通安全法的“交通事故调解”内容等条例，采取相应的解
8、决办法，建立相应的火灾事故调解机制与方法，我们也可以借鉴外国有关的非诉讼纠纷替代解决方法，倡导当事人自行解决、自行和解，如果自行解决与商量不行的话，需要按照一些基本的法律法规如人民调解法 、 工会法等，让基层政权组织或者是工会参与到调解过程中，将火灾引发的社会矛盾积极地解决，不追究自行和解与调解成功的火灾法律事故。依据保险法 ，那些有保险的单位与个人，应该按照保险规定来约定火灾解决方法，或者是委托双方指定的机构进行火灾问题的解决。 三、结语 火灾调查取证面临困境，应该在理论与实践中不断进行尝试与改进，积极响应当前政府政策形势，转变政府职能，解决火灾消防部门工作结合实际情况，积极地改善火灾调查取证问题，为火灾消防建设工作作出贡献。 参考文献： 1 韩子忠.现行火灾调查制度研究及改革初探J.消防科学与技术，2014， （5）：591-594. 2 刘彦春.电气火灾事故调查现状分析J.城市建设理论研究（电子版） ，2015， （22）：796-796. 3 周建红.火灾原因认定及火灾事故责任认定相关法律问题探讨D.南开大学，2007.
