1、基于测绘新技术下的城中旧村基础数据调查研究摘 要：文章以广州市白云区为例，详细介绍并总结了城中旧村基础数据调查的实施的标准、方法、关键技术及实施步骤。进而提出了促进城中旧村基础数据调查改造的几点建议，以此加快城市科学合理地建设，为国民经济的健康发展保驾护航。 关键词：城中旧村；基础数据调查；虚拟参考站；城市建设 1 概述 城中旧村是指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。 为科学制定“三旧”改造政策，加快推进“三旧”改造工作，需要对全市城中旧村基础数据进行调查。在城中旧村基础
2、数据调查的过程中，政府对城中旧村改造实行全流程全方面的监管，一抓到底，负责到底，推进村民生活方式和管理方式的创新。 城中旧村基础数据调查工作的开展，贯彻落实了三旧改造工作“夯实基础，摸清城中村底数”的要求，为科学制定“三旧”改造政策，加快推进“三旧”改造工作提供第一手的调查资料，为更好地满足白云区建设发展的需要，更好地为白云区建设服务、为领导决策提供完善、优质的数据服务，为构筑三旧改造数字平台打下基础。 2 城中旧村基础数据调查的要求 2.1 城中旧村基础数据调查概述 根据广州市“城中村” （旧村）改造基础数据调查工作方案和广州市“城中村” （旧村）基础数据规范的要求。城中旧村基础数据调查的内
3、容包括：基础地形图测量、人口和户籍调查、土地调查、房产测绘和调查、经济数据调查以及历史文保数据调查等。 根据广东省城镇地籍调查测量实施细则 、 房屋建筑面积测 绘技术规范 、 广州市数字地图测量技术规程和广州市城市规划基础地理信息系统数据标准（1：500 1：1000 1：2000） 等相关规范的要求，城中旧村基础数据调查的测绘内容应包括测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、地貌、植被与土质等要素，并应着重表示与地籍要素有关的各项要素。 2.2 城中旧村基础数据调查的成果精度要求 对于城中旧村基础数据调查中的基础地理信息数据，成果精度主要包括地籍平面控制点精度、地形图精度和界址点的精度。
4、地籍平面控制点的精度相对于起算点的点位中误差不超过5cm。地形图中地物点点位中误差小于等于5cm，地物点间距允许误差不超过10cm。界址点的精度分两级，等级的选用应根据土地价值、开发应用程度和土地管理需要而定。当界址点相对于邻近控制点间距在 50m 之内时，界址点与控制点的间距误差限差不应超过（1）式计算结果。 D=（mj+0.02mjD） （1） 式（1）中，mj 是相应等级界址点的点位中误差，D 是相邻界址点间的距离，D 是界址点坐标计算的边长与实量边长较差的限差。 当界址点相对于邻近控制点间距在超过 50m 时，界址点相对于邻近控制点的间距误差精度要求如表 1 所示。 城中旧村基础数据调
5、查中的房产面积测算包括房屋面积和用地面积测算两类。其中房屋面积测算包括房屋建筑面积、共有建筑面积、产权面积等测算。各类面积测算的边长必须独立测算两次，其较差在规定的限差内，取中数作为最后结果，其间距限差的精度要求由式（2）计算。 式（2）中，S 为限差，S 为所量算的面积。 3 城中旧村基础数据调查的实施 3.1 城中村基础数据调查的步骤 根据城中旧村基础数据调查的工作内容之间的关联性和相对独立性，工作细化分为村民户与宅基地的关系情况调查、历年经济收入分红情况数据收集、村财务年度收支情况收集、现状用地情况调查汇总、土地勘界地类现状调查统计、用地行政许可信息收集汇总、外单位征用用地信息收集汇总、
6、三旧标图建库图斑收集统计、现状建筑测量统计汇总、历史保护要素统计汇总等。其工作实施流程如图 1 所示。 3.2 城中旧村基础数据调查的关键技术研究 3.2.1 虚拟参考站（VRS）动态测量技术 虚拟参考站（VRS）动态测量技术是利用地面布设的多个基准站组成GPS 连续运行网络，综合利用各个基准站的观测信息，通过精确的误差模型修正距离相关误差，在用户站附近产生一个物理上并不存在的虚拟基准站，与用户站构成短基线或者超短基线查分，用户站接收该基准站的差分信息进行定位。本项目主要借助广州市连续运行卫星定位城市测量综合服务系统（GZCORS）进行 VRS 动态测量，实现全自动、全天候实时提供网络覆盖区域
7、的高精度位置和时间信息，可满足城市规划、国土测绘、地籍管理、城乡建设、环境监测、防灾减灾、交通监控等多种现代信息化管理的社会需求。 本项目利用 GZCORS 测设的控制点作为首级控制点，平面精度可达到2cm，高程3cm。VRS 动态测量成果广州市似大地水准面（GZGEOID）成果精确地转换为 1985 国家高程基准。 3.2.2 高精度似大地水准面高程计算技术 广州市似大地水准面是迄今为止我国地域最大、精度最高的城市似大地水准面，也是国际上最精确的局部似大地水准面之一，精度可优于1cm。 如图 2 所示，本项目新布设的 GPS 点高程采用静态 GPS 测量与广州市似大地水准面精化点联测获得精确
8、 WGS-84 坐标，通过广州市似大地水准面精化计算程序得到广州高程。 3.2.3 地理空间数据 GIS 信息化技术 经过全野外数字化地形测量的 1：500 地形图数据，仍是属于图面的数据，其属性信息大部分是通过文字注记来体现，不符合空间系统信息应用的要求，需进行数据整理后进行入库。如图 3 所示。 数字化测量成果数据后期整理入库的实施，需要从地理数据建库应用的角度来对数据进行整理加工，并在整个制作过程中融入了数据建库的计算机技术进行数据质量的监督和控制，使整个数据处理过程能真正体现出“合理、准确、科学化、规范化”的特点，使处理后的数据符合数据库的标准能顺利进入广州市基础地理信息系统数据库，为
9、广州市的信息化建设以及相关的综合应用提供良好的数据基础。 4 结束语 城中旧村基础数据调查涵盖基础地理信息数据采集、人口、户 籍调查、土地调查、现状房屋数据调查、村集体经济数据调查、历史文物数据调查等内容，涉及三旧改造部门、规划部门、国土部门、房产测绘部门、镇（街道） 、村经济合作社、测绘部门、村民等多方协作，具有“协调难度大、数据量冗杂、质量要求高”的特点。文章在项目实践的基础上，总结出三点建议： （1）以“沟通机制”为桥梁，为项目协调保驾护航：建立正常沟通机制，建立突发情况应急预案机制，并定期向业主汇报工作进展。每个村域统一划分好区域由专人负责带测，定期和村委汇沟通，排解村民疑惑，使得调查
10、期间未发生村民阻扰等不良现象。 （2）引入“智能 GIS 技术”理念，实现各类数据的信息采集、存储、检索、分析、输出和交换功能。建立一个“动态、多源、多维化”的数据库管理系统以满足城市建设和社会发展的需要。 （3）以质量、环境和职业健康安全管理体系的“三标管理体系”为基石，高质量、高效率完成项目。开展院级、专业和部门的三标管理体系文件培训，宣讲关于质量、环境和职业健康安全的方针；增强员工环境和职业健康安全意识，了解三标管理体系文件操作要求，逐步把环境和职业健康管理要求融入日常生产管理活动之中。 参考文献 1基于 Internet 的 VRS/RTK 定位算法模型及实验研究J.武汉大学学报（信息
11、科学版） ，2007（3）. 2王志武，郑永海.GPS 在城市区域控制测量中的应用J.水利与建筑工程学报，2010，1：120-121+150. 3黄声享，尹晖.变形监测数据处理（第二版）M.武汉：武汉大学出版社，2010. 4吴浩，杨剑，黎华.GPS 原理及工程安全监测应用M.武汉：武汉理工大学出版社，2014. 5马全明.城市轨道交通工程精密施工测量技术的应用与研究J.测绘通报，2010，11：41-45. 6陈俊勇，杨元喜，王敏，等.2000 国家大地控制网的构建和它的技术进步J.测绘学报，2007，1：1-8. 7唐卫明，楼益栋，刘晖，等.GPS 连续运行参考站系统定位精度检测方法研究J.通信学报，2006（8）. 8张辛，许其凤，杨爱明，等.GPS 数据处理软件的功能与性能分析J.测绘科学技术学报，2014，4：347-350+354.
