1、2019 年商务工作会议讲话稿范文同志们：今天，我们召开全州商务工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、全国全省商务工作会议、州委九届六次全会和州“两会”精神，总结 2018 年全州商务工作，分析面临的问题和形势，安排部署 2019 年工作任务，进一步理清思路，明确重点，统一思想，狠抓落实，全力推进全州商务工作取得新成效。刚才，xx、砚山、马关、富宁四县（市）就内贸、电商扶贫、电子商务、口岸工作作了很好的交流发言。陶艳同志作了工作报告，提出了 2019 年商务工作主要任务和计划安排，目标明确，重点突出，我完
2、全赞同，请认真落实。下面，我讲三点意见。一、总结成绩，坚定信心，鼓足干劲接续奋斗2018 年，在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门特别是商务部门，认真贯彻落实州委州政府决策部署，紧紧围绕“稳增长、促发展”目标，深入推进商贸流通领域供给侧结构性改革，主动作为，狠抓落实，全州商务工作取得一定成绩。（一）内贸指标顺利完成。全年完成社会消费品零售总额 XXX.X亿元，增长 XX%，实现连续五年保持两位数增长，增速比全国高 X个百分点，比全省高 X.X 个百分点，居全省第五位，顺利完成省下达目标任务。批零住餐四项指标完成较好，批发业跃居全省第一，零售、餐饮、住宿分别居全省二、四、六位。同时全年新增纳限
3、企业 XX 户，大个体入库 XX 户，企业培育纳限取得积极成效。（二）开放水平不断提升。一是外贸进出口提前完成“十三五”规划目标。外贸进出口额完成 XX.XX 亿元，提前完成 “十三五”规划目标。基本控制住外贸持续下滑局势，出口增长 X.XX%。二是边民互市贸易持续增长。边民互市贸易完成 X.XX 亿元，增长 X.X%，交易产品种类不断丰富，马关、富宁两县边境贸易持续稳定增长，全州边境贸易结构不断优化。三是口岸建设开放步伐加快。天保口岸专用货运通道、查验货场、边民互市市场以及天保清水口岸跨界桥梁工程、田蓬口岸查验货场项目建设取得新进展。都龙口岸正式对外开放，田蓬口岸获批升格国家一类口岸转新开放
4、。口岸降费提效取得实效，国际贸易“单一窗口”平台申报使用率达 XX%以上，天保海关整体通关时间实现再压缩三分之一（进口 X.XX 小时、出口X.XX 小时） 。四是砚山“两仓 ”通过验收。砚山出口监管仓库和保税仓库建成并通过验收，运营思路和模式已明确，为企业开展保税业务和发展跨境电商提供了重要平台。五是对外交流合作迈上新台阶。高规格高质量高水平举办了建州 XX 周年庆祝活动商贸展洽暨 2018年第十四届中越（xx）国际商贸旅游交易会，参展客商 XXXX 家，参观人数 XX 万人次，签订投资贸易合作项目 X 个 XXX 万元，现场完成交易 XXXX.X 万元，签订协议 XX 个、订单额 XXXX
5、.X 万元，同期邀请河江省前来举办农特产品推介会，放大展会效应，得到国家相关部门和各级各方高度肯定和评价。积极帮助企业协调解决境外投资合作问题，xx 意德等企业走出去步伐加快。与美国、泰国、越南等国家在科技、教育、文化等领域的合作取得新进展，国际交流合作迈上新台阶。（三）电商工作成效显著。一是电商示范项目建设整州推进。继 xx 市和富宁县全国电子商务进农村综合示范县建设以优秀成绩通过绩效评价之后，2018 年成功争取其余 X 县列入国家电子商务进农村综合示范项目建设，争取到国家补助资金 X.X 亿元，电商示范项目建设实现整州推进，建成了 X 个州级、X 个县（市）级电子商务公共服务中心和 XX
6、X 个乡村电子商务服务站，其中贫困村电商服务站 XXX 个，州县乡村四级电商服务体系不断完善，农村电商发展基础不断夯实。二是电商业绩位居全省前列。2018 年，全州网络交易额达 XXX.XX 亿元，增长 XX.XX%；网络零售额达 XX.XX 亿元，增长XX.XX%，交易额和零售额均居全省第三；实物型网络零售额达 XX.XX亿元，全省占比 X.XX%，位列第二；服务型网络零售额实现 XX.XX 亿元，全省占比 X.X%，位列第六。阿里巴巴集团发布了2018 首届中国农民丰收节电商数据报告 ，xx 居“XXXX2018 年贫困县农产品电商 XX 强” 榜首。三是典型经验在全国复制推广。三七单品销
7、量稳步增长，成为双“XX” 抢手货。高田、七丹、苗乡、华信等线上线下融合发展的“龙头”涌现，老魏良心三七店等个体业绩持续攀升，以三七及中药材、当地特色产品为主的淘宝店铺持续发展，销售业绩非常可观，形成了企业、个体、门店齐头并进、线上线下互动的电商热。在做好线上销售的同时，注重质量把控，国家中药材料 xx三七追溯体系建设成效显著，得到商务部肯定，全年向商务部数据库上传数据量 XX.X 万单，排全国第三位，占云南省中药材追溯体系上传量的 XX%；“xx 三七三标 ”联用和“三七溯源商城”工作获商务部列为典型经验在全国复制推广。（四）物流产业加快发展。一是物流园区建设扎实推进。砚山现代物流园区基础和
8、配套设施不断完善，丘北、广南、富宁火车站物流园区建设稳步推进，天保口岸国际货场建设取得新进展。二是多种物流组织模式加快形成。xx 市电子商务进农村公共物流配送中心，xx 、麻栗坡、马关、丘北 X 县（市）与阿里巴巴合作借助菜鸟物流解决农村配送“最后一公里”问题，富宁县自建物流系统推行“信息共享、抢单配送”模式等农村物流组织模式创新发展。研究出了“移动互联网+出行 +物流”的农村出行和物流一体化服务综合解决方案。开通了机场航空物流，开辟了“文品出山”空中快捷通道。成绩来之不易，希望大家保持良好状态和作风，坚定发展的信心和决心，鼓足干劲，继续奋斗，再创佳绩。二、正视不足，认清形势，抓住机遇趁势而上
9、当前国际主要经济体之间经贸摩擦加剧，外部环境复杂严峻，全国经济下行压力仍然较大，消费增长有所放缓，我们面临的宏观形势不容乐观。2018 年，我州商务工作虽然取得一些成绩，但很多关键问题仍然没有解决。一是平台支撑不足的问题。天保口岸现有设施超负荷运转，新的设施建设推进缓慢，严重影响通关效率。都龙口岸正式对外开放但没有实际货物通关业务。边境经济合作区、开放型园区等开放平台支撑严重不足，引进外向型企业、发展外向型产业举步维艰。二是市场主体弱小的问题。内贸外贸企业均存在散小弱问题，企业发展理念滞后、经营模式传统、市场渠道狭窄、业绩难以提升。外贸企业存在大量僵尸企业，有实绩的企业很少，且大多开展报关代理
10、业务，真正开展货物进出口贸易的企业极少。三是产业发展层次低的问题。一二三产业发展均处于低端水平，特别是高原特色农业集聚发展水平不高，产品精深加工不强不优，产业链条不完善，质量品牌建设滞后，没有形成规模，也没有形成品牌效应，真正有市场竞争力的产品不多，除三七系列产品外，就没有拿得出手的品牌。虽内有资源，外有市场，但我们仍然是既要解决有产品卖的问题，又要解决将产品卖出去的问题，局面尴尬。进出口产品单一、附加值低，进出口贸易结构不优，加工贸易发展严重滞后，货物进出口持续下滑。由于缺乏落地加工产业支撑，口岸仅能发挥通道作用，促进经济发展的功能没有充分发挥。四是物流运输不畅的问题。综合交通运输网络结构不
11、优，物流主要靠公路运输，成本高，速度慢。我州向外输出主要是农产品，附加值低，保质期短，公路运输不能有效解决问题，还需另辟通道。乡村货物分散、量小，货物组织难度较大，物流成本难以控制，必须探寻更加精准灵活的物流组织模式。形势严峻，问题很多，必须保持战略定力，采取科学可行措施，破解发展制约，打开工作局面。挑战就是机遇，不足就是潜力。我们既要看到问题，也要看到当前有利形势和 xx 商务工作大好局势。一是国家政策调控精准到位。国家重要政策调控张驰有度，精准到位，供给侧结构性改革对稳定经济的效应将继续显现，鼓励民营企业发展和深化改革开放的信号有利于稳定企业的信心，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、
12、稳预期的宽松政策会逐步发挥作用，经济发展动力依然强劲。精准扶贫效果逐步显现，收入差距有所减小，所得税起征点提高等政策都有利于刺激消费，新兴消费群体追求消费品质和超前消费，有利于产生新的消费增长点。二是省级创新举措强劲有力。全省商务工作会议提出了“打造数字商务，发展跨境电商；实施云南精品全国行活动，构建城乡智慧商业新模式，开拓国内市场，振兴城乡市场，促进消费升级；做大加工贸易规模，扩大绿色食品出口，深入开展跨境动物疫病区域化管理试点；加快发展跨境物流，航空物流”等系列创新举措，完全符合商务工作新形势新特点新要求，这些也是我州正在研究和亟需突破的重点领域，只要我们将 xx 商务工作放入全省商务工作
13、全局来谋划和落实，必将能在各方面取得新的突破。三是自身优势潜力逐步激活。农村市场潜力方面：随着精准扶贫和乡村振兴战略深入实施，贫困人口相对减少，农村消费环境不断改善，消费潜力不断释放。农村市场潜力无限，新模式、新产业、新业态都需要以地方为主来布局，农村市场大有可为。区位通道优势方面：作为面向南亚东南亚辐射的战略要地，随着“一带一路”和云南“辐射中心”建设的深入推进和作用不断显现，xx 区位优势日益凸显，发展空间和潜力巨大。特别是随着连接口岸高等级公路和铁路、机场等重大综合交通基础设施加快推进以及边境口岸加快改造提升，我州投资贸易环境不断优化，后发优势不断显现。作为承接产业转移示范区，将会有更多
14、东部企业带着资金技术人才向 xx 战略转移，驱动产业升级，促进就业和消费；也会有更多本地企业走出去，带着 xx 产品向外拓展市场。生态资源优势方面：xx 具有良好的气候条件、生态环境和丰富的生物资源，发展绿色农业具有得天独厚的条件。当前，xx 三七以及高原特色农业产品在沿海发达地区非常受欢迎，在绿色食品消费需求日益增长的形势下，只要我们对准市场多动脑筋，在高原特色农业发展和绿色食品品牌打造方面多下功夫，推动资源优势转化为产业优势、经济优势，必将能在国际国内市场开拓上作出新的作为。三、理清思路，大胆创新，扭住关键重点突破今年 X 月份，张国华副省长深入 xx 调研，结合 xx 实际，为我们抓好商
15、务重点工作指明了方向，也提出了明确要求。按照指示，我们立即组织到江苏昆山和如皋学习考察先进经验做法，结合实际进行深入思考，进一步理清了全州商务工作思路。贫困落后地区与先进发达地区的差距不仅在于经济发展的水平，更在于创业创新的胆识和干劲。发达地区市场体系已很完善，很多问题都可交由市场解决，但仍然在不断探索新的发展路径和模式。作为贫困落后地区，当前很多问题都不可能交由市场解决，相反还要认真研究解决好市场的问题，我们决不能抱着经济发展到一定水平问题自然迎刃而解的观念，按部就班推进工作，那样问题只会越来越多，差距只会越来越大。各级各部门特别是商务部门要深入贯彻落实张国华副省长在 xx 调研期间的重要指
16、示精神，加强政策研究，加强考察学习，充分借鉴发达地区经验做法，进一步理清工作思路，聚焦发展问题和短板，超前谋划，创新突破，敢于“无中生有” ，奋力推动全州商务工作取得新突破。当前和今后一段时期，重点要抓好以下六项工作：（一）建设新平台。一是建设保税物流中心。抓住机遇，全力以赴加快推进天保口岸保税物流中心建设。当前要尽快找到专业机构进行咨询指导，全面掌握申报程序和建设内容，尽快启动和加快推进可行性研究工作。要按照国企运营、政府补贴、服务企业的思路和原则，尽快运行砚山“两仓” ，同步谋划好砚山保税物流中心规划建设。二是建设跨境电商产业园。抓住砚山“两仓”建成之契机，启动跨境电商园规划建设研究工作，
17、积极争取省级支持在砚山现代物流园区、麻栗坡边境经济合作区设立跨境电子商务产业园。三是升级边境经济合作区。按照国家级边境经济合作区建设标准，持续调优麻栗坡边境经济合作区建设规划，加快园区配套基础设施建设力度，加快园区外向型加工制造、进出口农产品落地加工产业发展。依托麻栗坡边境经济合作区，认真研究政策，积极谋划建设跨境经济合作区。四是开展跨境动物疫病区域化管理试点工作。积极组织考察学习，加强前期规划研究论证，持续加强汇报协调，争取省级支持 xx 州开展跨境动物疫病区域化管理试点工作。五是创建出口食品农产品质量安全示范区。州商务局要联合相关部门，指导具备条件的县（市）按照国家政策和标准要求，积极创建
18、出口食品农产品质量安全示范区。六是建设智慧口岸。将天保口岸配套设施与保税物流中心一并进行规划，将三个口岸项目进行打包，积极争取地方政府债券等资金支持，加快口岸配套设施特别是智慧查验通关设施建设，不断完善口岸基础条件。全面推广运用“单一窗口”国家标准板和云南省边民互市贸易管理系统等云南特色功能，认真推广复制自贸区经验，不断优化投资贸易环境。七是建设电商和物流信息化平台。整合资金，加快推进以“州级数据中心为中枢、县级端口为支撑”的电商和物流信息化平台建设，研究和创新大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术应用，强化平台数据整合和资源配置能力。八是建设机场口岸。加强 xx 机场口岸规划建设工作，加强汇报协调，争取列入国家和省“十四五”口岸发展规划。同时要继续抓好田蓬、都龙口岸边境贸易加工区以及砚山现代物流园区和丘北、广南、富宁火车站物流园区建设。（二）发展新产业。一是发展加工贸易产业。依托砚山承接产业转移示范园区、麻栗坡边境经济合作区以及三个口岸，主动承接沿海发达地区产业“溢出” ，加大外向型项目招商引资力度，重点发展机电产品、电子产品、纺织服装、玩具箱包、生物医药等外向型加工制造和加工贸易产业，大力发展进出口农产品落地加工产业。
