1、建设工程中施工阶段造价控制的体会摘 要我国现行工程造价计价依据主要有：基础定额、基础单价和预算定额、概算定额和估算指标、工程造价指数、工程造价资料。施工阶段节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大。因此，采取措施搞好施工阶段的造价控制，对工程总造价的控制与提高经济效益，都具有重要的意义。 关键词施工阶段；造价；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0186-01 1.引言 一般来说，建筑工程项目的投资，主要发生在施工阶段，这一阶段是形成工程实体的关键阶段，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接
2、的阶段。这一阶段节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大。因此，采取强有力的措施搞好施工阶段造价控制，对工程总造价的控制，提高经济效益起着显著作用。 2.问题的提出 在工程实际中发现，施工阶段工程造价控制存在一些客观问题，表现在：（1）违反工程建设中的相关程序。目前许多单位，为了搞面子工程、政绩工程、 “三边”工程，为了满足某部分人的利益，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程序没有严格把关，忽视了造价管理和造价控制的程序，造成了监管部门难以实施造价控制，监管的难度增大，对改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有
3、效的控制。导致了资源的浪费和造价失控。 （2）建筑工程施工现场管理乱。一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。从而导致了很多项目的监理形同虚设，造成造价控制也没办法控制。 （3）建设单位，监理单位和业主单位之间的关系混淆。一些建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表来做决定，监理往往成为虚设，根本没有发言权。 （4）法律纠纷问题。在纠纷期间，既拖延了在规定工期内要完成的建筑项目工程，也增加了建筑单位因拖延工期而发生的赔偿金额，所以要特别注意预防恶意变更行为的发生，要切实预防通过变更设计、增加设计内容、提高设计标准，从而提高工程造价行为的发生。另外，工程实
4、施过程中还会发生因工期造成工程索赔或价格调整，这些都是在施工过程中最常见的情况。 3.建设工程造价控制的方法与建议 3.1 建立和实施有效的预算和真实的报价制度 在招标过程中，要使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。例如在执行单价合同时，采用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。同时预算和报价人员要深入调查施工场地的实际情况，一切从实际出发，不能只靠间接的数据收集就开展预算和报价工作，这样不利于对整个工程项目的统筹和管理，此外还要认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念，在
5、实际施工时，数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入，做到有效的预算管理。 另外，要把好工程材料、设备价格关。对工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的 60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。 3.2 审查优化施工方案的科学、有效执行 施工组织设计可谓工程施工的航向标，科学、实用、可行的施工组织设计将对工程项目的实施效果起到事半功倍的作用。审查及优化施工方案是控制工程造价最有效的手段
6、之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。施工组织应该是综合考虑施工工艺、质量、进度、成本等因素，将各种因素融合寻找出最完善的结合点作出的细致而慎重的方案。这样的施工方案才能够控制好工程的造价。对于一些特殊的施工结构，应采用特殊的工艺，因此施工组织设计时施工方案也应有所区别，可设计出二三种方案备选，同时进行经济比较，这样才能把施工和造价控制有机结合起来。因此， （1）应正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程
7、费用。但是，如果采用赶工的方法缩短工期。便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。因此必须找到两者的平衡点确保建设方和施工方双方的利益尽可能最大化。 （2）应正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。 3
8、.3 严格控制工程变更，认真做好工程结算 主要是：（1）施工前，组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，如大型钢筋混凝土浇筑必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，尽量减少合同外费用。 （2）工程结算的审核是控制工程造价的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。 3.4 不断强化法律意识与加强索赔管理 在日益激烈的竞争市场中，抓好合同管理，提
9、高索赔管理水平对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员应充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。所以强化法律意识和加强索赔管理能力，能为企业撑开一把有效的保护伞，提高综合管理水平，赢得更大的经济收益和增强社会影响力。 4.结束语 总之建筑工程施工阶段的成本控制是一项复合性的工作，需要多个部门相互配合，涉及到的任何一个环节出现纰漏，都会给项目带来损失。以上关于建设项目施工阶段造价控制的体会与总结，是笔者几年来从事工程造价管理工作的点滴心得，以期与广大造价管理工作者交流共勉。我认为造价管理工作是项庞大而系统的工程，远非上述几个方面可以囊括，本人还会在以后的工作中不断实践与探索下去。
