1、建设项目竣工环境保护验收监测中存在问题的探讨摘 要对于建设项目从决策、设计、施工再到竣工验收，国家都对其有一整套的程序上的规定。因此按照规定程序完成规定的项目建设是保证建设项目达标完成的必要条件。环境保护验收是整个验收程序当中的重要环节。但是由于在工程验收实际过程当中一些管理、人员、技术等因素的影响，使得环境保护验收监测还存在一定的问题。该文主要对建设项目竣工环境保护验收监测中所表现的问题进行了简单阐述，并提出了解决验收监测中存在问题的办法及注意事项，具备一定的借鉴意义。 关键词建设项目 环境保护 验收监测 问题 中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）4
2、4-0115-01 一、前言 基本建设项目程序是国家通过行政法规对基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程而规定的工作次序。凡是在中华人民共和国领域内的一切基本建设项目、限额以上技术改造项目和单项工程，集体所有制和个体投资的建设项目，都必须按照基本建设项目程序办事。近些年随着投融资体制的改革，部分阶段程序又有简化，但是总体上是分以下五个阶段。包括项目建议书（预可行性研究）阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段和试生产及竣工验收阶段。其中环境影响评价为极为重要环节。 二、建设项目竣工环境保护验收监测中存在问题 在建设项目竣工环境保护验收监测中由于管理上、人员上、技术上等因素的影响在验收监
3、测实际过程当中还存在一些问题。对于问题原因的分析，有的原因较为单一，有的原因较为复杂，但表现在实际过程当中主要由以下的几种问题现象： （一）频次和时间问题 大气敏感点的环境质量监测期间一般不宜过长，监测期间以 3-5 天为宜。但受一些因素的影响，在实际验收监测过程中一些有关频次和时间的掌握上还存在一些问题。此外根据所调查排放源所在区域的气象资料，选择在敏感点处于污染源的下风向日期并尽可能与环境保护设施竣工验收监测同步。污染物除应符合前述采样时间和频次要求外，监测次数每天应不少于 4 次，监测时间可全天均匀分配，但必须包括每天的逆温较强和形成的时间，即上午 57 时，下午 68 时。对于非连续、
4、不稳定排放源，要根据污染源排放污染物的规律如排放间隔时间、排放时间的长短、排放次数等以及有关标准规定的采样方法，采集到对环境污染最重时刻时污染物的浓度。但这些在实际验收监测过程当中均出现了一些不同程度的问题。 （二）监测点位问题 监测点位的设置应具有较好的代表性，所设置的测点应能反映污染源排放污染物对敏感点大气环境质量的影响。监测点应避免民用炉灶以及交通道路。监测点不宜设置在靠近建筑物的迎风面和背风面，以免由于污染气体的下沉造成局地环流，致使污染物浓度增加。但是在验收监测过程当中，这些注意事项并未完全严格执行。 （三）采样高度问题 二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物等的采样高度为 315m，以5
5、10m 为宜；总悬浮颗粒物的采样口应与基础有 1.5m 以上的相对高度，以减少扬尘的影响。特殊情况允许采样高度在规定的范围外。但是在验收监测过程当中，往往受到外部因素干扰，造成未按标准执行。 三、解决验收监测中存在问题的办法及注意事项 （一）验收监测对监测人员的要求 必须经过技术培训，持证上岗。参加监测工作的人员要通过理论知识、现场操作、实际样品的分析以及数据整理与计算等方面的考核，合格后由上一级环境保护主管部门发给上岗证。熟悉国家、行业、地方制订的法规、条例、规范、环境质量标准、污染物排放标准，熟悉监测方法等。必须工作认真、实事求是。对所获得的监测数据要及时处理，认真填写测试原始记录表，字迹
6、清楚，严禁弄虚作假。注意安全，遵守测试现场的安全制度。为保证安全，要身着三紧 （领口、袖口、裤口）工作服，严禁穿白大褂进入测试现场。如遇现场施工、登高作业等情况，更要做好严密的安全防护工作。 （二）构造要求特殊情况下的采样时间和频次 若某排气筒的排放为间断性排放，排放时间小于 1h，应在排放时间段内实行连续采样，或在排放时间段内以等时间间隔采集 24 个样品，并计平均值。若某排气筒的排放为间断性排放，排放时间大于 1h ，则应在排放时间段内按 1.排气筒中废气的采样的要求采样。当进行污染事故排放监测时，应按需要设置采样时间和采样频次，不受上述原则的限制。？ （三）烟尘监测过程中的质量保证 关于
7、烟尘监测过程中必须要做到以下几点才能够对其进行充分的质量保证。烟尘采样器要在检定有效期内；烟尘采样器在进入现场前应对采样器流量计、流速计等进行校核；在现场用 U 形管对采样系统进行检漏；若监测位置不符合选点标准，应适当增加监测断面的测点分布数量；采样前后的每个滤筒均用一个专用盒放置；实验室 0.1mg 级天平在检定有效期内；干燥器内的硅胶在有效期内；双向同步监测时注意两台仪器的一致性。 （四）废气监测的注意事项 针对废气监测的问题，应做好以下工作，对于燃煤锅炉及电厂煤质分析要调查并收集至少近三个月的煤质分析单才能够准确得到信息。特别针对一些无组织排放要注意调查无组织排放源、环境保护敏感点、发生
8、的环境纠纷、无组织排放源排放的污染物，如石油化工企业 H2S、水泥行业粉尘的无组织排放。针对排气筒高度要注意环评对排气筒高度的要求，评价时按实际高度评价进行无组织排放监测，布点、采样应严格执行标准。 四、结论 综上所述，环境保护验收监测是整个建设项目验收监测的重要环节，其对于有关环境保护的社会和人文效益具有十分重要的影响。为此无论在何种建设项目验收上都必须重视环境保护验收监测。但是在验收监测实际过程当中，其还存在一些问题，总结起来主要体现在管理、人员和技术因素上。为此做好建设项目的环境保护验收监测必须要要在管理上进行改进，并使得检测人员按照标准进行严格实施。 参考文献 1 董蕊妮. 浅谈建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策J. 资源节约与环保，2014，05：44+46. 2 梅晶，伍婷婷. 试论建设项目竣工环境保护验收监测J. 资源节约与环保，2014，07：100. 3 屈兴胜，屈爽. 针对建设项目竣工环境保护验收监测中存在问题的探讨J. 资源节约与环保，2015，03：156-157. 4 闫宁. 建设项目竣工环境保护验收监测中需关注的几个问题J. 中国新技术新产品，2015，11：167.
