1、一、意识形态宣传不能落下党的十八大以来，习近平同志站在战略和全局高度，就抓好意识形态工作作出一系列重要论述，要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。一、把责任放在心上习近平同志强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。各级党委(党组) 要切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上。（一）要把意识形态摆在重要位置。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和
2、政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导，像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。（二）宣传思想工作的 努力，两者结合起来，才是有骨有肉，有血有气的真男儿。一言以蔽之，要做到 “既长骨头又长肉”不仅需要党员的努力学习党的先进思想而且要保证“肉” 长得结实可靠。 不足：意识形态工作在思想观念、体制机制、
3、内容形式、方法手段等方面，还存 在与形势发展、 党的要求和群众需求不相适应的地方。有的领导干部对意识形态 工作的地位作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，工作 中存在“一手硬一手软”的问题；有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应， 在复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高，对新的领域、新兴媒体特别是网 上舆论的管理亟待加强； 基层思想政治工作需要大力改进，宣传思想工作的针对 性、实效性和吸引力、感染力有待增强，文化事业、产业的发展还不能充分满足 人民群众日益增长的需要； 宣传文化干部的素质还不能适应新形势、新任务的要 求，需要在思想观念、业务水平、工作作风等方面不断改进提高。
4、要解决这些问 题，必须强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强意识形态工作。凝聚工作合力。意识形态工作不是宣传部门一家之事，不能让宣传部门“单打独斗”，必须坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。党委(党组) 要统揽全局、协调各方，指导和推动本地区本部门本单位把意识形态工作要求融入各自工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来。充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。（三）强化担当精神。落实意识形态工作主体责任，是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当，必
5、须坚持原则、敢抓敢管。坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任，“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。各级党委(党组)“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，不能当“甩手掌柜”。（四）要毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”，在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，决不能被动应付、被动接招，决不能当“爱惜羽毛”的
6、所谓“开明绅士”，坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。切实履行处置意识形态领域问题之责。这是衡量主体责任是否落实到位、党组织是否坚强有力的“试金石”。要把中国特色社会主义作为“度量衡”，用它来评判意识形态领域的是非曲直，坚决反对和抵制否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等的错误思想和言论。加强对重大思想理论和舆论问题的引导，科学把握“时、度、效”，既敢于在原则问题上“亮剑”，又善于在方法手段上“隐形”，切实抢占表达制高点。要像解决发展中的具体问题那样化解意识形态领域的突出矛盾和问题，出台重大决策、改革措施要同步考虑和评估意识形态和社会舆论风险，始终把工作主动权抓
7、在手上。 切实履行选优配强领导班子之责。党的事业成败，关键在人。对意识形态工作来说，选优配强领导班子至关重要，也是履行主体责任的题中应有之义。要严格执行干部标准，大力加强意识形态部门领导班子建设，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。二、把工作抓在手上切实履行把好方向、管好导向之责。把好前进的“方向盘”“导航仪”，是党委(党组) 抓意识形态工作第一位的责任。当年毛泽东同志就把不问方向、不问路线的人比作“倒骑毛驴的张果老”，虽然面朝东方蓬莱，但路走错了，永远都到不了目的地。要始终坚持马克思主义一元指导，用中国特色社会主义理论体
8、系和习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实履行巩固壮大主流思想文化之责。习近平同志指出，当前意识形态工作的根本任务没有变，也不能变，那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。履行主体责任，说到底是对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位负责，对巩
9、固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础负责。只有做到这“两个巩固”，主流思想文化的“根据地”才会壮大，争取人心的“同心圆”才会扩大。要坚持党性和人民性相统一，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，把“四个全面”战略布局和中央决策部署在湖南的生动实践宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。认真落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求，守住思想防线，不允许搞“舆论飞地”。 切实履行打赢网上舆论攻坚战之责。互联网是我们面临的“最大变量”，直接关系意识形态安全和政权安全。网络空间汇集大量网民。对这片如息壤一样不断生长的阵地，我们忽视不得、丢失不起。要站在维护意识形态安全
10、的高度，树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，带头触网、上网、用网，督促完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象，该发声时就发声，该出手时就出手，坚决防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。切实履行加强意识形态阵地管理之责。意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。要毫不放松地加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播渠道。把准敌对势力对我进行渗透分化的重点人群，做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作，切实把社科理论阵地、高校阵地、文化传播阵地等管好管到位。对打着“创作自由”“学术自由”幌子踩红
11、线、破底线的行为，必须动真格、零容忍。（一）确保党对意识形态工作的领导。运用马克思主义一元化的指导思想去引领和 整合多样化的社会思潮的能力进一步提高， 邓小平理论和“三个代表”重要思想 得到进一步深入宣传贯彻， 马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步得到坚 持和巩固。哲学社会科学取得新的发展，理论研究和创新工作进一步得到加强。（二）进一步营造健康向上的社会主流舆论。牢牢把握正确舆论导向，引 导社会舆论的能力不断提高， 主旋律影响更加突出。 新闻宣传工作方法得到改进， 内容进一步创新，“三贴近”的要求进一步落实，新闻宣传的吸引力、感染力大 大增强。 宣传舆论阵地进一步巩固和拓展，特别是对互联网
12、等新兴媒体的管理和 运用能力大大提高。 （三）不断满足人民群众的精神文化需求。进一步贯彻落实科学的文化改 革观和文化发展观，文化体制改革取得明显成效，文化管理体制进一步完善，文 化生产力进一步解放，文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的格局初步形成， 新的优秀精神文化产品不断涌现， 人民群众日益增长的精神文化需求不断得以满 足。 （四）全社会思想道德水平、科学文化素质和文明程度再上新台阶。思想 道德教育和宣传的能力进一步提高，未成年人思想道德建设取得新进展，干部群 众理想信念进一步升华，全市人民始终保持昂扬向上的精神状态。“双建设、双 整治”活动进一步深入， 文明城市创建活动成效明显，群众性精神文明建设全面 推进。落后的、封建的、陈旧的思想观念、行为意识得到转变，先进的、科学的、 文明的思想观念、行为意识得以形成。“学习型社会”创建活动进一步深入，全 社会全民学习、终身学习的氛围更加浓厚。“提高市民素质，塑造城市精神”活 动深入开展，市民文明程度进一步提高。
