1、交出满意的答卷“只要坚持，梦想总是可以实现的。 ”总有一种声音可以在寒冬之中，给人以温暖和力量。 坚持，从来都是兵团人的品质，正是坚持造就了如今的兵团辉煌。实现全面小康，民生建设为重中之重，而“十件实事”就是牵动兵团民生建设的“牛鼻子” 。 10 年来，兵团党委高度重视保障和改善民生工作，坚持每年为职工群众办“十件实事” ，已累计办各类实事 105 件，投资总额突破千亿元，使职工群众生产生活条件、团场城镇面貌、公共服务水平等发生巨大变化。 2015 年，兵团完成“十件实事”包括 79 项建设内容，较上年增加19 项。在城镇化建设、加强住房和配套设施建设，完善团场（城镇）公共服务体系，提升政府服
2、务能力、服务水平和就业、教育两个领域，加大就业创业帮扶力度，打造兵团文化高地等方面均取得实效。 把“十件实事”办好，让职工群众满意 十年如一日。这是形容兵团党委紧抓“十件实事”工作最为贴切的形容。自 2005 年兵团首次实施“十件实事”以来，兵团党委始终坚持、从未间断，2015 年亦是如此。 翻开自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇到兵团工作之后的“履职日志” ，我们不难发现，关注民生是他的一贯作风： 5 月，他在兵团党委民族工作会议上指出，要大力促进就业增收，组织少数民族职工群众到二、三产企业就业，让他们有事干、有钱赚、有盼头、日子越过越好。 6 月，他在五师、建工师调研时强调指出，要着
3、力营造拴心留人良好环境，以人为本推进城镇化建设，加大保障和改善民生力度。 7 月，他在兵团党委中心组举行专题学习时要求，要牢固树立民生优先理念，把主要精力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让各族群众切实感受到党的关怀。 韩勇的一次次“民生表态” ，促使着兵团 2015 年的“十件实事”工作稳步推进，尤其令人振奋的是，到 2015 年年末，兵团、各师、市、团场为“十件实事”工作交上了一份令人满意的答卷： 二师、铁门关市 42 项“十件实事”完成投资 22.4 亿元，将投资重点向民生项目倾斜。该师塔里木垦区人饮二期工程、铁门关市文化活动中心、二二三团寄宿制学校等一批重点项目顺利建成；
4、全年累计新增就业 1.49 万人，城镇零就业家庭保持动态清零，养老、医疗保险覆盖率均达 100%。 十师、北屯市总投资 9.7 亿元为职工群众办“十件实事” ，包括11 件 27 项建设内容，主要涉及安居配套建设工程、城镇基础设施建设工程、教育发展保障工程、就业服务带动工程、职工创业增收工程等。 十三师投资近 20 亿元完成安居配套、教育保障、创业就业、全民健康等十大类 67 项民生项目，其中创业就业项目成绩最为突出，赢得了职工群众点赞。 职工群众的房子更加宽敞明亮，生活环境更加整洁，年轻人就业有了更多选择，孩子上学的环境、老人生活的环境也都在逐渐改善这些平凡而深刻的变化，折射的正是 2015
5、 年兵团党委保障和改善民生的巨大决心。 “群众第一、民生优先、基层重要” “如今团场不再错峰供水，24 小时都有自来水，而且水量大、水质好，困扰我们的吃水难题终于解决了！”近日，八师一二一团职工蒙生环对记者说，2015 年八师、石河子市下野地片区饮水安全工程全面建成通水。 2015 年，兵团在已经完成“十二五”饮水安全规划任务的基础上，又向国家争取落实了 28.8 万人规划外饮水安全建设任务，投资 4 亿多元在 7 个师建设 9 个项目，并保证了这些工程全部完工通水，28.8 万人饮水安全问题得到解决，这是兵团攻坚饮水安全、实施“十件实事”的一个缩影。 “十件实事”是一项系统工程，涉及兵团、师
6、、市、团场各个层面，涉及职工生产生活等切身利益。2015 年，兵团以“群众第一、民生优先、基层重要”理念为引领，把资金项目重点投向民生、投向基层、投向困难团场，着力推进多元增收进程，着力改变少数民族聚居团场落后面貌，兵团职工群众的生产生活条件得到较大改善。 2015 年 4 月，在十师、北屯市国有、民营企业招聘周活动现场，团场职工子弟郑板权在这里找到了自己心仪的工作。在招聘会现场，有不少和他一样的兵团子女回到家乡找到了工作。 2015 年，十师、北屯市把“新增及促进困难人员就业 3600 人和开展各类职业技能和素质培训 5025 人次”作为向全师职工群众承诺办好的“十件实事”之一。该师、市高度
7、重视就业再就业工作，通过出台优惠政策、加强就业培训、搭建就业平台、创造就业机会，有力地促进了经济发展与扩大就业的良性互动。 不仅像郑板权这样的大学生，在二师三十六团民族新村，少数民族居民热合曼?牙生也因为团场实施的“十件实事”改变了生活。 2015 年，三十六团把低收入少数民族职工群众作为重点帮扶对象，通过建养殖合作社、提供就业岗位、出台少数民族职工群众购买保障性住房优惠政策，为他们打造更多的增收平台，缩小少数民族职工群众家庭收入与全团人均收入之间的差距，让他们过上更加幸福的生活。 “我们家之前的羊不多，2015 年，村干部帮我担保贷款，我贷了 30万元，买了 280 只羊，现在这些羊长得肥肥
8、的，我的收入也多了。 ”热合曼?牙生高兴地对记者说。 集中力量，补齐全面小康的短板 2015 年 12 月 11 日，兵团召开党委常委会议，研究部署 2016 年继续办好“十件实事”相关工作。韩勇在会议上指出，2016 年，兵团党委将突出“沉”到基层团场连队和职工群众、 “强”就业创业能力、 “提”群众生活质量、 “促”民族融合发展、 “补”精准扶贫短板的重点方向，继续为职工群众办好“十件实事” 。 其中， “补精准扶贫短板”被列为未来兵团“十件实事”重点方向，既是中央大势，也是众望所归。尽管近年来兵团民生建设取得了巨大成绩，但是在南疆兵团建设、民生社会事业、精准扶贫等方面存在的短板仍不容忽视
9、。 其实近年来，兵团始终将扶贫工作作为“十件实事”的重点工作之一，仅 2014 年，兵团就实施职工自主创业项目 87 个，发放贷款贴息1000 万元，帮助职工贷款 1.4 亿元，2015 年又增加 500 万元的职工自主创业示范项目贷款贴息，使贷款贴息达到 1500 万元。同时，兵团将帮助职工贷款 2.1 亿元，撬动配套资金 10 亿元，围绕“十特四精（特色种植、特色养殖、特色农副产品加工、特色农机、特色运输服务、特色农超对接、特色家政服务、特色农家乐、特色牧家乐、特色渔家乐服务，精品田、精品园、精品棚、精品畜） ”，扶持一批示范项目，促进产业结构调整，带动就业，让更多职工从示范项目中受益，尤其是带动团场缺资金、少门路的困难群体共同致富。 成绩显著，前路多艰。这正是摆在兵团“补”精准扶贫短板前的现实，也是兵团实施“十件实事”推进民生建设的现状。 随着“十二五”收官， “十三五”启航，兵团必须全面发力，向“率先在西北地区实现全面小康”的目标迈进。兵团党委将继续坚持实施“十件实事” ，为职工群众创造一个“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好未来。
