1、开发风电实现可持续发展摘 要风能是一种无污染的可再生能源，它取之不尽，用之不竭，分布广泛，属于可再生绿色能源。我国风能资源丰富，储量为 32 亿千瓦，可开发的装机容量约 2.5 亿千瓦，居世界首位。风电技术逐渐成熟，成本逐年降低，越来越接近火电成本。 关键词开发；风电；持续；发展 中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0379-01 一、概述 风能是一种无污染的可再生能源，它取之不尽，用之不竭，分布广泛，属于可再生绿色能源。随着人类对生态环境的要求和能源的需要，风能的开发日益受到重视，风力发电将成为 21 世纪大规模开发的一种可再生清洁能源。
2、据估计，全世界风能总量约 200 亿千瓦，相当于全世界总发电量的 8 倍，是世界总能耗的 3 倍，比地球上可开发利用的水能总量大 10 倍，如果风能的 1%被利用，则可减少世界 3%的能源消耗，风能用于发电可产生世界总电量的 89%。 风力发电技术也在不断成熟，单机容量由 500700KW 量级增大到10002000 量级，现已研制成功单机 5000KW 的风力机。 二、我国的风能资源分布情况 我国风能资源丰富，储量为 32 亿千瓦，可开发的装机容量约 2.5 亿千瓦，居世界首位。新疆达坂城是是中国最早的风电场，中国最大的风电场是位于内蒙古的辉腾锡勒风电场。 尽管我国近几年风力发电年增长都在
3、50%左右，但装机容量仅占全国电力装机容量的 0.11%，风力发电潜力巨大。 我国的风能资源分布可划分为如下几个区域： 1、最大风能资源区，为东南沿海极其岛屿。 2、次最大风能资源区，为内蒙古和甘肃北部。 3、大风能资源区，为黑龙江、山东半岛沿海、吉林东部以及辽东半岛沿海。 4、较大风能资源区，为青藏高原、三北地区的北部和沿海。 5、最小风能资源区，为云贵川、陕西、河南等地。 按照风能的三级区划指标体系，我国风能资源划分为 4 大区： I 区风能丰富区 II 区风能较丰富区 III 区风能可利用区 IV 区风能欠缺区 三、加快风电发展的需注意问题 风电是重要的可再生能源，尽快建立包括设备制造、
4、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进风电持续健康发展的重要条件。为了实现风电的持续健康发展，使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升我国风电产业的技术水平，尽快建立起我国自主研发、设计、制造、运营和管理的产业体系。 （一）进一步加强全社会环境保护意识 新闻媒介应大力宣传加快发展风电是经济发展和环境保护的需要，也是电力实施可持续发展战略的需要，电力和经济的发展不能以浪费资源和牺牲环境为代价。当前风电建设处于起步阶段，和其它发电手段相比，装机容量和发电量都很小
5、，但它是未来能源，发展潜力巨大，这就要求我们处理好近期利益和长远利益的关系，局部利益和全局利益的关系，让更多的人了解风电，认识风电，支持风电。 （二）加快风电建设，促进设备制造国产化 风电是重要的能源资源，加快风电发展是实现可持续的重要措施。目前，制约风电发展的重要因素是技术研发和设备制造能力弱，实现风电设备国产化是加快风电发展的重要基础。因此，目前风电的建设必须要与促进其技术研发和设备制造国产化相结合，通过风电的规模化建设，为国内风电设备制造提供发展机遇和需求市场，促进国内风电设备制造业的尽快发展，不能简单地为了扩大风电规模而从国外大规模引进风电设备。目前，我国已在采取将风电投资者与设备制造
6、企业联合投标建设大型风电场的方式，旨在加速促进风电设备制造的国产化。尽快掌握先进机组的制造技术。对于风能发电存在的困难，业内人士普遍认为，主要就是技术和价格的问题。技术方面，目前国内风电设备基本上被进口设备垄断，国际上成为主流机型的兆瓦级机组在我国尚处于研制阶段。发电设备国产化水平低是我国风电产业化阻碍因素之一。比如，大型兆瓦级风机日益成为全球风能技术发展的趋势。国外风电机组目前已普遍达到兆瓦级，美国的主流机组一般为 1.5 兆瓦，一些欧洲国家则多为1.5-2.5 兆瓦，我国国内目前本土化生产的风电设备单机容量仅在 600 千瓦、750 千瓦级上，最大风电机组是 1 兆瓦，且在机组总体设计技术
7、上落后于发达国家。 （三）制定长期保护性电价措施 上网电价由政府部门按照发电成本加还本付息、合理利润的原则确定，给风电项目的投资者一定的效益保障和足够的吸引力，保护风电开发商和经营者的合法权益。同时在风电场项目立项上给予政策上的支持，简化审批程序，缩短立项周期。电网企业应按政府规定的价格，全额收购风电机组所发的全部电量，并分担风电项目送出工程的建设费用。 （四）建立可再生能源（风电）税收减免制度 在税收上鼓励和帮助风电生产经营企业发展壮大。首先要制定对风电企业所得税的减免政策；还可考虑开征非清洁燃料使用税，用以补贴不使用常规燃料的风电企业；也可考虑给予风电企业风机进口关税的减免政策，以吸引更多
8、投资者参与风电项目的开发建设。 （五）加快风电人才培养 目前，制约我国风电发展的另一重要因素是缺乏风电技术人才，风能资源评价、风电场设计、并网及运行管理等产业服务体系不健全，风电场建设的技术仍主要依靠国外提供。因此，加快风电人才培养，健全风电产业服务体系，在有条件的大学设立风电专业。培养风电技术人才。要认真研究整合现有资源，尽快建立风能资源评价和设计研究机构、风电并网技术研究机构，加强风能资源评价、风电场设计和风电并网技术的研究和技术服务能力，尽快建立健全风电产业服务体系，为今后风电的大规模发展创造条件。 四、风电项目经济效益分析 每千瓦风电装机容量的成本为 8000-10000 元，相对与造价约 4000元/千瓦的煤炭、石油等常规能源电厂相比，一次性投资大约高出 1 倍，但相比水电和火电，风能的后期维护、管理费用极低，而且收入十分稳定，一旦建成，风电场就是一台源源不断的提款机。 从全球来看，风电成本也呈现出持续下降的趋势。由于技术进步和规模效应，每千瓦时风电的成本已经由 20 世纪 80 年代的 20 美分下降到21 世纪初的 5 美分左右。预计到 2010 年，风电成本还可下降 30%，从而接近火电成本。位于山东省东部沿海的荣成风电项目目前运行状况良好，经济效益明显，其上网电价为 0.839 元/千瓦时（含税） ，显然风电的投资利润相当可观。
