1、勐海县无公害产地整体认定推进效应摘 要：通过项目的实施，增强勐海县农产品质量安全水平，从而推动安全农产品生产标准技术规程的推广和普及，提高广大农民和农业生产经营组织生产安全农产品的主动性。 关键词：无公害；项目；效应 中图分类号：S345 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132033 1 概况 勐海县自然条件优势，盛产稻谷、茶叶、蔗糖，是典型的农业县，位于云南省西南部、西双版纳傣族自治州西部，地处 E995610041、N21282228之间。东接景洪市，东北接思茅市，西北与澜沧县毗邻，西和南与缅甸接壤。国境线长 146.6km。总面积 5511km2，其中山区
2、面积占 93.45%，坝区面积占 6.55%。有大小盆地（坝子）15 个，3333hm2 以上的坝子有勐阿、勐海、勐混、勐遮 4 个，其中勐遮镇坝子面积 1.5 万 hm2，是西双版纳州最大的盆地，是水稻、甘蔗、鱼类主产地。打洛、勐板、勐往、勐满 4 个热区盆地盛产橡胶。勐海县被国家列为商品粮生产基地县、茶叶出口基地县、农业综合开发示范区、电脑农业示范区、糖料生产基地县和水稻机械化示范县，被省列为优质稻基地县、养牛综合示范区、商品猪基地县。孔雀牌“201” “408”“502”优质米享誉省内外，1700 年野生茶王树、800 年栽培型茶王树和“普洱茶”更是闻名中外。围绕“农业增效、农民增收、农
3、村发展”以及“多予、少取、放活”工作方针，勐海县委、县政府继续把“三农”问题放在首位，不断创新服务形式，以县乡村三级联动、派驻农村工作队、整乡整村推进等“三农”长效机制为载体，以新农村建设为契机，以增加农民收入和培育壮大支柱产业为突破口，大力发展效益农业、生态农业，努力推进农业产业化经营，确保农业和农村经济稳步协调发展，努力构建高产、优质、高效农产品基地。 勐海县无公害农产品产地认定整体推进项目，是根据云南省财政厅、云南省农业厅关于下达 2010 年农产品质量安全及标准化项目资金和计划的通知云财农2010256 号的通知精神开展的项目工作，省级配套资金 30 万元，并于 2013 年 4 月通
4、过了无公害产地整体认定。 2 项目实施达到了以下目标任务 农业环境整体监测评价，监测评价面积要达到县域农业生产环境面积的 80%以上；整体申报认定无公害农产品产地，最终认定的面积不少于环境评价合格面积的 80%；开展我公害农产品生产标准化生产技术培训；建立无公害农产品产地管理宣传标志牌；落实产地安全管理措施；开展农产品质量安全监测工作，制定标准化生产技术规范，完善农业投入品管理、农产品质量安全控制、生产过程控制制度，自行或委托其他检测机构对产地农产品质量安全状况进行检测，探索建立农产品质量安全产地准出制度；新增“三品一标”认证登记产品 6 个。在全县辖区范围内完成无公害农产品产地认定面积 2
5、万 hm2 的申报，实际完成认定面积5.16 万 hm2，以水稻、玉米、旱稻、茶叶、甘蔗、淡水池塘养鱼、肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡、瓜菜类蔬菜、果菜类蔬菜、叶菜类蔬菜、根茎类蔬菜、水果等 24 个产品为申报主导产业，其中：茶叶申报认定面积 1.3 万hm2，甘蔗申报认定面积 1.3 万 hm2，淡水池塘养鱼申报认定面积70hm2，粮食作物（包含水稻、玉米等）申报认定面积 2.16 万 hm2，水果申报认定面积 1200hm2，蔬菜申报认定面积 2552hm2，畜牧养殖申报认定34.34 万头。无公害产地的整体认定实施取得了以下的显著效果。 无公害甘蔗产地认定技术应用在西双版纳英茂糖业有限公司的甘蔗
6、原料产地，主要用于种植方面。从 2012 年开始在公司的甘蔗原料开始使用，受惠面积 1.2 万 hm2，产量达 78.898 万 t 。2013 年，该技术在我公司的原料基地完全应用，完全依照无公害技术标准和无公害操作规程进行生产，农产品品质得到显著提升，新增单产 4.41kg，项目总产 87.314 kg，新增效 3615 万元，全部项目收益 3.75 亿元，投入产出比1：1.25。 该技术在勐海佛源茶厂勐冈茶叶基地应用推广总面积 133hm2。通过严格执行落实各项技术、管理措施，应用推广茶园产生了较好的经济、社会、生态效益，茶园植被、土壤理化性状、生态环境等方面都得到极大改善。茶树生长势明
7、显增强，化学农药使用量大幅降低，基地民工科技素质进一步提高，无公害茶叶生产技术得到了普及应用，实现了茶叶品质提升、效益增加的目的。经测算 2012 年每 667m2 茶园新增纯收益为290 元，2013 年每 667m2 茶园新增纯收益为 321.6 元，两年累计新增纯收益 61.16 万元；应用推广茶园两年累计总投入约 110 万元，实现总经济收益 403.42 万元，投入与产出比为 1：3.7。 无公害蔬菜产地认定技术应用在公司的蔬菜产地，主要用于种植方面。从 2012 年开始无公害蔬菜种植规程在公司的基地开始使用，受惠面积 72hm2，产量达 32 万 t 。2013 年，该技术在公司的
8、完全应用，完全依照无公害技术标准和无公害操作规程进行生产，农产品品质得到显著提升，新增单产 0.5kg，项目总产 37.8kg，新增效 200 万元，全部项目收益 400 万元，投入产出比 1：0.8。 我社在勐海县无公害农产品产地整体认证推广中，20122013 年在小耳朵猪养殖推广中累计示范带动周边村寨推广养殖头数 2.2 万头。通过该项目的实施，小耳朵猪肉价格每公斤提高了 3 元，按每头小耳朵猪平均 50kg 计，新增纯收益 330 万元；每公斤小耳朵猪肉按 20 元计，总经济收入 2530 万元。产生了巨大的经济、社会、生态效益，特此证明。 云博水产良种场，从 2012 年 7 月搬迁
9、到勐混渔种站，当年生产苗种3 亿尾，其中罗非鱼 1.2 亿尾，产值 243 万， 2013 年生产 6 亿，其中罗非鱼 1.8 亿尾，产值 800 万。2a 总经济效益是 1043 万元，纯收益是 320万元，投入和产出比是 1：2。 3 通过以上表格分析，项目的实施达到了以下的效益 3.1 社会效益 通过项目的实施，将极大增强勐海县农产品质量安全水平，从而推动安全农产品生产标准技术规程的推广和普及，提高广大农民和农业生产经营组织生产安全农产品的主动性，发展无公害农产品，确保主要粮食产品、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果、茶叶、甘蔗等农产品的农药、兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，
10、大幅度提高农产品的合格率和优等品率，增强我县农产品在市场上的竞争力，增加农民收入，促进农村经济持续稳定发展，为勐海县正在准备实施的“初级农产品准出项目”建立了良好的基础，更为早日实现农业产业结构调整的战略奠定目标。 通过项目的实施，政府推动，企业带动，建立无公害农产品产地，将大大提升勐海县农产品质量，降低农产品农残对人体健康的危害，确保消费者身心健康，尤其是为我县的优质稻、蔬菜、水果、茶叶、甘蔗及畜产品、水产品等名、特、优农产品持续发展，增强农产品在市场上竞争力提供了有力保障。 3.2 经济效益 通过无公害农产品产地认定整体推进项目的实施，进行无公害农产品产地认定整体推进项目的建设，可以大幅度
11、的提升勐海县农产品品牌形象和市场竞争力，大力拓宽销售渠道和增加农民经济收入。同时通过项目的实施提升了地方特色产业的种植水平和养殖技术，提高了勐海县农产品产业的知名度和产品竞争力。 3.3 生态效益 通过项目的实施，加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中安全合理的使用农药、化肥、农膜、兽药等农用化学物质，降低使用次数和数量，提高使用效能和安全性，减少农药、兽药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染；有效控制生活垃圾对农业生态环境的破坏，达到保护农业生态环境的目的，确保农产品生产的水体、耕地条件符合农产品安全生产的需要；做到资源的开发利用与生态环境保护并重，使我县社会经济健康稳定协调发展。
