1、内蒙古副主席刘卓志被双规因为煤炭黑金，刘的贪腐恶劣程度只会在黄瑶、陈绍基、王华元和米凤君等其他省部级官员之上。 刘卓志东窗事发2010 年 12 月 15 日，中央纪委有关负责人证实：内蒙古自治区政府副主席刘卓志涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。新华网 12 月 23 日报道，中央组织部新闻发言人证实，中央已决定免去刘卓志职务，正在按程序办理。 未能有幸运的第二次 自 2010 年 1 月 18 日内蒙古自治区纪检委副书记陈哲召开新闻发布会，披露内蒙古另一位地级官员、锡林郭勒盟原盟委副书记蔚小平因严重违纪违法问题“双开”以来，这已是刘卓志第二次被调查。只不过，他没有上次那么幸运了。 彼时刘卓志
2、安然无恙，继续留在内蒙古自治区副主席岗位，所以很多人认为他已顺利“过关” 。出人意料，蔚小平刚刚宣判两个多月，刘也因严重违纪再次接受中纪委调查。 2010 年 1 月 17 日，内蒙古自治区纪检委公布蔚小平涉嫌犯罪问题已被移送司法机关的前一天， 内蒙古政报消息称内蒙古自治区工商行政管理工作会议在呼和浩特召开，刘卓志以内蒙古自治区副主席身份出席并讲话。 配合调查蔚小平，似乎并未影响刘卓志的高调示人2 月 4 日，他在阿拉善盟慰问名为萨仁图雅的低保户时，还在大谈惠民：“让经济社会发展的成果惠及于民，重要的是实实在在为群众办一些看得见、摸得着、得实惠的好事。有阿拉善盟委、行署这样一心为民的党政领导班
3、子，相信生活在这里的老百姓今后会更加幸福。 ”但 10 个月后，他涉险未能脱身。 现年 57 岁的刘卓志为吉林双辽人氏，秘书出身，曾任行政秘书 10年，1993 年以内蒙古自治区畜牧局副局长（正处级）之职出任内蒙古自治区政府办公厅副主任、党组成员，4 年后升为内蒙古自治区政府副秘书长。有资料显示，他干了两个月政府副秘书长后，转任内蒙古自治区党委副秘书长。2001 年 9 月，其以乌海市委副书记的职务调任锡林郭勒盟盟委副书记、盟长，2003 年接任盟委书记一职，2008 年 1 月离开锡林郭勒赴自治区政府任现职。 锡林郭勒盟在其主政的五年中，时任盟委副书记为蔚小平。据知情人士向凤凰周刊记者透露，
4、刘卓志被查乃受蔚小平牵连，二人沆瀣一气，以权谋私，背后牵涉多位“煤老板” ；刘还被指独断专权，任盟委书记期间，曾有副盟长辞职。 1973 年 8 月，刘卓志参加工作，自称 18 岁进哲里木盟师范学校化学专业学习，担任自治区党委副秘书长后，又称有东北财经大学企业管理专业研究生课程班经历，学历与仕途同步提高，因此有人怀疑其没有接受高等教育，但这并不影响其仕途一路升迁，甚至“边腐边升” ，成了内蒙古“硕鼠” 。 涉足“黑金” 从盟委书记到自治区副主席，刘卓志在省部级官位上坐了将近两年。有媒体总结说，刘卓志是今年“落马”的第四名部级官员。此前，已有浙江省人大常委会副主任张家盟，国家食品药品监督管理局副
5、局长、党组成员张敬礼，江西省政协副主席、省委统战部部长宋晨光。 知情者称，刘此番被调查，并非副主席任内贪腐，而是被前下属蔚小平“招供”所致。 官方简历显示，蔚小平从内蒙古平庄矿务局党委常委、副局长，快速升迁为内蒙古呼伦贝尔煤业集团公司党委副书记、总经理。2003 年 7月，蔚从呼伦贝尔煤业集团总经理一职空降到锡林郭勒盟，出任盟委副书记。 外界猜测，蔚小平一路青云与刘卓志有关系，是刘的提携。但知情者称，当时刘是厅级干部，显然无法如此帮助一副厅级干部。蔚当盟委副书记是“上边”派下来的，蔚和刘的关系是“搭班子”发展起来。蔚是刘的助手，主要协调重点项目，也就是招商引资大范围开采煤矿、金属石矿。 两人共
6、事期间，刘卓志对蔚格外器重，因为蔚在煤炭系统的强大资源帮助发展了煤炭经济。 消息人士称，刘在初任锡林郭勒盟盟委书记时，曾逢会必强调“从根本上保护草原” ，但在 2003 年煤炭价格上涨后，刘很快就变脸，推崇煤炭开发。 2005 年 3 月，锡林郭勒盟盟委书记刘卓志以人大代表身份建议：将锡林郭勒盟列为国家级能源重化工基地。当时煤炭资源已探明储量 722亿吨，这些煤田适合于大规模露天开采。 随后几年，锡林郭勒草原开始大规模资源开发，刘卓志因此被当地老百姓戏称为“采煤书记” 。他后来还提出一个响亮“口号”：赶超以煤炭“发家”的鄂尔多斯市。 所谓“赶超”鄂尔多斯，是指到 2010 年实现“1155”发
7、展目标，即形成 l1 亿吨煤炭、1000 万千瓦电力装机、500 万吨煤化工、50 万吨有色金属生产规模。 不过，在被誉为“世界四大草原”之一的锡盟草原上，工业发展与生态保护的矛盾很快体现为官民矛盾，尤其是煤炭大规模露天开采，不仅毁坏草原植被，也破坏了地下水资源。 蔚在刘雄心勃勃推动煤炭大工业的工作中表现很出色，跑部委争取项目招商引资等卓有成效，但也开始了大肆敛财。 新华社报道，2004 年 11 月至 2009 年初，蔚小平在工程建设、矿业开发、土地利用、公路建设等方面谋取利益，违纪总金额折合人民币1428 万余元。蔚小平大部分受贿都来自企业，尤其是采矿企业。 熟悉锡盟官场人士称，蔚小平如此
8、敛财，不可能没有“一把手”的支持或默许。上述人士还称， “黑金”经济索贿赃款，蔚不可能独吞。按以往惯例，他既要给直接领导分红，又要“摆平”更高级别分管领导。 而在蔚小平被“双开”后，被移送司法机关处理。有消息称，刘配合调查蔚后全身而退，表明蔚当时并未向组织供出其他线索。 逼走副盟长 刘卓志落马后，一段“逼走”副盟长的恩怨又被坊间热议。 有接触过刘卓志的官员向凤凰周刊记者透露，2005 年震动锡盟官场的副盟长吴久冰被逼辞职，被认为是刘极力排除异己的“杰作” 。 吴久冰 16 岁考上天津大学，被誉为“神童” ，后在内蒙古自治区公开招考副厅级干部考试中位列第一，业务能力极强、为人正直，但在锡林郭勒任
9、职副盟长三年后，不得不选择了另一条人生道路。 从其同事在网上发布的公开辞职信来看，吴辞去副盟长的主要原因是：因身体原因不适应现工作环境要求；个人性格及工作方法与相关领导不能形成优势互补；为了更好地照顾家人。 在随信发表的几点感想里，吴直指锡盟官场黑暗，并从三方面控诉拉帮结派、买官卖官已经成风他称，首先，班子里个别同志之间不和谐，说到底还是世界观、人生观、价值观、权力观的不同所致。其次，要把党的组织和组织中的个别人区分开来。再次，严格要求与政治迫害有本质区别。 吴最后总结说，你和一个缺乏诚信与道义的人耗下去，只能是一起堕落。 彼时，吴久冰的辞职和这封辞职感悟信曾振动锡盟。很多人为吴在互联网上发帖
10、、跟帖表达不平，但很快遭遇删帖。 刘卓志被公认是吴指责的“缺乏诚信和道义的人” ，并因为逼走副盟长而深陷舆论漩涡。从 2006 年 3 月到 2007 年 1 月，刘卓志到北京，在中央党校中青班学习，此举被同僚理解为暂避风头。 有官场同僚向凤凰周刊记者透露，刘卓志并非张扬之人，谨慎、注重形象宣传，是典型文官性格，再加上多年秘书经历，深谙为官之道和官场斗争谋略。 有分析称，蔚权力有限却敢于收受巨额贿赂，并帮助开发商谋利，实为刘幕后操纵。而蔚的贪得无厌让刘卓志不安，感觉是非之地不可久留，于是抓紧另谋高就。 但刘最终还是受蔚的肆无忌惮牵连。 据内部消息，中纪委对蔚的判决结果并不满意，当即向盟行署所在地锡林浩特市派驻调查组，展开两个多月的“暗查” ，与许多官员“谈话”。 两个多月后，刘卓志案发。中纪委揪出了内蒙古草原上的官仓“老鼠” ，不少民众相信，因为煤炭黑金，刘的贪腐恶劣程度只会在黄瑶、陈绍基、王华元和米风君等其他省部级官员之上。 编辑 邓飞 制图 黄静 美编 黄静
