1、农村宅基地测量工作相关论述摘 要地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。本文对农村宅基地地籍测量的工作流程及新技术应用进行了论述。 关键词地籍 地籍调查 农村宅基地 地籍测量 地籍控制 中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0359-01 农村宅基地是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地，包括住房、辅助用房与房前屋后庭院用地等。我国农村宅基地分布广、占用面积大，且近年来呈不断增长之势。近年来随着我国改革开放的不断深化，我国经济得到了快速发展，城市建设规模不
2、断扩大，城区、建制镇及村庄土地利用现状都发生了很大变化，原有的地籍图件资料已无法满足地籍、地政管理工作的需要，影响了国土资源管理工作的正常开展。为贯彻落实省市政府关于开展村庄地籍调查的要求，满足农村宅基地发证的需要，必须实行新一轮的农村宅基地测绘与调查。 一、农村宅基地测绘项目的主要内容和任务 1.1 完成县农村居民点的地籍调查工作。按法律程序核定每宗农村宅基地的权属界线，填写地籍调查表，量算面积，测绘宗地图与地籍图。 1.2 完成县农村宅基地的登记发证工作。在完成农村居民点地籍调查的基础上，按照法律程序组织农民居民以户为单位进行宅基地登记发证。1.3 建立县农村宅基地产权管理信息系统，将全面
3、开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理。 二、农村宅基地地籍测量工作流程分析 地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。具体内容包括地籍控制测量，界线测量，地籍图测绘，面积测算，土地信息的动态监测，地籍变更测量（包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编） ，以保证地籍成果资料的现势性与正确性。 2.1 地籍控制测量 地籍控制测量是根据界址点和地籍图的精度要求，视测区范围的大小、测区内现存控制点数量和等级等情况，按测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋石、野外观测、数据处理等
4、测量工作。 2.2 界线测量 界址点的精度是测量成果的最终体现，点位的准确度直接影响界址线的准确度，界址线的准确度又影响宗地的面积。所以要求测量员采集界址点数据时，应力求测绘标杆垂直，所有界址点应同标示位置重合。按照要求，双方的户主应同时到现场指界，并进行现场界址点确认，同时需要拍照获取资料进行存档。 2.3 地籍图测绘 1）宗地草图的制作。宗地草图是地籍资料中的原始记录，它在地籍调查中有着重要的作用。绘制时候需要注意的是在界址点与邻近重要地物之间的相关精度；能确定界址点的位置。图中应有本宗地号和户名，相邻宗地的宗地号等内容。 2）内业制作。内业的制作主要包括：地籍要素，数字要素和地物要素。地
5、籍要素中权属界线要有明确的分类和标示。界址要素是指宗地的界址点，界址线，在地籍图上，宗地的界址点应正确反映实地情况，界址点应严格位于中心线上。在地籍图上应表示的数字要素包括；图廓点，内外图廓线，坐标格网，坐标注记，控制点位置及注记，比例尺。地物要素；包括建筑物与构筑物，道路及其附属，水系要绘出其边界等。 3）宗地图的制作。作为地籍测绘成果的重要组成部分及土地证书和档案的附图，应有以下的详细内容：宗地号，地类号，界址点，点号，界址边及边长，宗地位置，面积，单位名称，四至及其名称，邻宗地的宗地号，界址示意线，相邻的道路、街巷及其名称，宗地内的建筑物、构筑物、指北针、比例尺、绘制年月、经办人与审核员
6、姓名。 4）作业检查。对测绘工作的每一个过程、每一项成果都必须检查。在具体的工作中要保证每天一检查，在此基础上方可进行下一步的工作。否则会造成后续工作的困难，甚至全部返工。也只有这样，才能保证测绘成果的可靠性。 三、宅基地地籍测量新技术的应用 地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测算、误差理论和平差、大地测量、空间定位技术等技术的集成式应用。根据土地管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。 随着科学技术的发展，3S 技术广泛应用于社会生活的各个方面。3S技术是遥感技术（Remote sensing，RS）
7、、地理信息系统（Geography information systems，GIS）和全球定位系统（Global positioning systems，GPS）的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。随着 3S技术的不断发展，将遥感、全球卫星定位系统和地理信息系统紧密结合起来的“3S”一体化技术已显示出更为广阔的应用前景。以RS、GIS、GPS 为基础，将 RS、GIS、GPS 三种独立技术中的有关部分有机集成起来，构成一个强大的技术体系，可实现对各种空间信息和环境信
8、息的快速、机动、准确、可靠的收集、处理与更新。成为国土资源信息管理与应用中的主导发展方向。 RS 遥感是利用遥感器从空中来探测地面物体性质的， 遥感技术具有大范围获取数据资料，获取信息速度快、周期短，获取信息手段多，信息量大的特点，因此它在气象服务，地质调查，抗震救灾中发挥着重要的作用。GIS 是一个专门管理地理信息的计算机软件系统，它不但能分门别类、分级分层地去管理各种地理信息；而且还能将它们进行各种组合、分析、再组合、再分析并能查询、检索、修改、输出、更新等。GPS 全球定位系统是一种高精度、全天候和全球性的以卫星为基础的无线电测时定位、导航系统，可为航空、航天、陆地、海洋等方面的用户提供
9、不同精度的在线或离线的空间定位数据。？ GPS 实时动态测量 RTK 技术，RTK 定位技术是基于载波相位观测值的实时动态定位技术，它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果，并达到厘米级精度。在 RTK 作业模式下，基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据，还要采集 GPS 观测数据，并在系统内组成差分观测值进行实时处理。流动站可处于静止状态，也可处于运动状态。 GPS 利用卫星定位技术的最新理论和技术，建立覆盖一个省的连续运行参考站网络，在省域内建立一个高精度、高时空分辨率、高效率、高覆盖率的 GNSS 综合信息服务网，它使
10、卫星导航定位技术、测绘学、气象学、地理信息系统与现代通讯技术等有机的结合。使 GPS 定位技术所获得的三维坐标中的大地高分离求解正常高或海拔高，大大地改善省地区的高程测量工作，并取代三等及以下水准测量，从而满足大比例尺测图，快速成图和大规模地籍测量的需求。 结束语 农村宅基地的调查与测绘是一项系统工程，它的技术要求高，政策、法规要求比较强。农村宅基地的调查与测绘成果的取得为科学用地、集约用地提供了强有力的技术保障和基础数据。 参考文献 1 周洪亮.户的视角下的农村宅基地使用权的取得研究.中国农村观察，2007， （5）：3856. 2 章合运，吕颖洁.新农村建设背景下农村宅基地使用权流转模式的构建J.农村经济，2008. 3 刘东亮.村宅基地使用权制度研究?D 以山东省高唐县为个案研究D. 内蒙古大学，2008.
