1、农民专业合作社发展模式探索摘 要：广南泛爱农业开发农民专业合作联社（以下简称泛爱联社） ，以“联合创品牌、抱团闯市场，合作谋发展”为经营理念；以“搭建平台，建成一个便利的政策对接机构，实现农民合作社能直接对接相关扶持政策，申报相关项目；形成中介媒体，鼓励社员资金入股，建成融资平台，建立资金池，达到为各农民合作社得到资金互助；搭建农产品销售平台，实现全县农产品互联互通及市场占有”为主要目的；以开展“档案收集与管理、会计委托代理、资金互助、对接市场、合作社注册代办、合作社长远策划、合作社品牌打造”为主要业务，以实现“融资便利化、理财正规化、管理规范化、产品生产销售订单化”为发展方向，通过 1a 多
2、的发展运作，探索出了合作社发展的一些经验和做法，取得了一定的效果。 关键词：合作社 ；发展模式 ；探索 中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333137 1 泛爱联社基本情况 泛爱联社于 2014 年 3 月 30 日正式挂牌成立，由广南县普盆老本地、普千地之母、普南大地缘、底圩普弄和董堡乡牡露 5 个示范性合作社组建成立，注册资金 100 万元。联社设理事长 1 名，监事 1 名，副理事长、副监事长各 2 名，涉及 6 个村委会，86 个村组，4520 户 21233 人。联社实行社会化服务运作，目前聘请总经理 1 名，副总经理 1 名，有 1
3、5 名业务人员，其中办公室主任 1 名，委托代办文员 1 名，办公室文员 1 名、出纳 1 名，驾驶员 1 名；市场经营部经理 1 名，业务员 5 名；会计 4 名；拥有 54 家合作社，社员总数达 3.65 万人，基地规模 0.415 万 hm2，涉及11 个乡镇 30 个村委会 106 个村组，7720 户 3.65 万人。带动辐射广南全县 18 个乡镇的 174 个村委会（社区） ，451 个农民专业合作社，1.6 万户42 万人，是目前文山州入社农户最多、发展规模最大的联合社。2014 年实现销售收入 1251 万元，预计 2015 年可实现销售收入 1850 万元。 2 主要经验做法
4、 2.1 集中会计服务，解决财务规范难 针对农民专业合作社财务管理混乱，会计报表不规范，年检证件麻烦，网络申报不及时等问题，泛爱联社聘请了 4 名会计专业人才，为农民专业合作社开展会计委托代理业务，为合作社解决了一大难题。在国家政策鼓励下，广南县合作社发展迅速，至 2015 年上半年全县合作社数已达 450 余个，然而很多合作社会计人员业务不精，导致合作社账务不清、会计报表不规范、财务档案不完善，达不到会计做账要求。泛爱联社成立后，在得知联社有委托会计业务，且费用比单个合作社聘请的费用低得多，于是一些合作社及时跟联社签订会计委托协议。签订委托协议后，对那些做账不规范的合作社，由联社会计到合作社
5、重新核实资产，建账，清理乱账，及时申报季度纳税，规范合作社财务。目前到联社办理会计委托业务一家合作社每月费用 300 元左右，而在广南县骋请 1 名兼职会计至少也要 800 元，如果骋请专职会计费用就更高了。通过委托联社会计做账不仅费用大大降低，更重要的是能够保证达到会计做账要求。目前联社共接收委托代管 202 个合作社的会计业务。 2.2 携手共同发展，解决规范建设难 在合作社快速发展的同时，难免存在粗放式发展，管理运作不规范的问题。联社成立后，广南县委县人民政府高度重视和支持，委托联社引导规范全县各农民专业合作社发展。到 2015 年上半年，联社已收集整理了 274 家合作社的档案资料；组
6、织代办注册了 85 家农民专业合作社；深入各合作社指导规范化建设累计 250 余次。积极推荐、上报了一批合格的州、省、国家级示范社，让全县合作社的发展上了一个新台阶，让泛爱联社成为全县农民专业合作社之家。 2.3 联合抱团经营，解决市场营销难 在联社内建立观光体验实体店，展示各合作社生态农特产品；结合广南县旅游、休闲、生活、交流等人员密集的黄金地段，租用广南县城莲城东门十号、广南县莲城体育公园等人员聚集的场所开设铺面，摆设销售全县合作社所产的各种农特产品，为广大消费者提供购买服务；到广西横县茶叶销售市场建设广南县茶叶销售实体店和储备仓库，实现与经销商面对面进行销售；合作社建立电子网络营销渠道，
7、已建设链接阿里巴巴（批发） 、淘宝网店（零售）及微店、广南通、广南生活网等电子商务平台，运营以来实现农特产品销售额 240.35 万元，其中：广西横县泛爱茶叶销售额 231 万元，电商和观光实体店销售额 9.35 万元，成为广南县首家农特产品电子商务运营和宣传平。 2.4 开展资金互助，解决发展融资难 为实现自我发展、自我壮大，根据发展需要，泛爱联社在社员内部开展社员资金互助。目前已有普盆老本地、志良高峰牛、广南冠源蛋鸡等 54 家农民专业合作社和 24 个合作社社员入股 1269 多万元。共办理社员资金互助 69 笔，互助总金额 1226 万元，切实为合作社解决了周转金融资难题。政府注入 1
8、50 万元作为银行贷款风险保证金，为下步联社向金融部门融资、扩大联社“资金池”奠定了基础。 2.5 培养职业经理，解决管理人才难 针对全县合作社发展面临的困境和难题，特别是缺乏管理人才和联社业务发展的需要，计划招聘 20 名农业职业经理人和专业会计，已培训1 期 36 人，被泛爱联社聘请专业会计、办公室人员、市场营销员等 6 人，与各合作社对接聘请合作社职业经理人 5 名。在县委政府和农办、农科局等涉农部门的关心支持下，分期分批培训应聘人员和全县农民合作社理事长开展新型职业农民合作社带头人，由联社具体负责培训业务，聘请云南农业大学教授授课，开设合作社会计与实务、团队沟通与领导力提升、商务礼仪、
9、电子商务、农村财务管理、农产品市场营销、示范社建设内容及要求、土地流转相关政策法规，农超对接、农市对接、农社对接相关措施及对策等课程，采取授课与现场教学相结合，培养“懂经营、善管理”的新型职业农民。目前，已开展 2 期 150 人。 3 目前泛爱联社发展中存在的问题 3.1 联社成立时间短、经验有待提高 广南泛爱农业开发农民专业合作联社成立 1a 多不到 2a 的时间，成立时间短，所有业务的发展都是在探索过程中进行，对全县各合作社及联社的发展、经营管理经验有待提高。 3.2 业务量大、资金运作困难 受县委政府的委托，联社承担全县所有合作社的业务管理及产品营销和指导发展等工作，需要大量的工作人员
10、和运作资金，目前资金缺口大，运行困难。 3.3 基础设施差、资源整合困难 广南县各种基础设施相对落后，小作式农业生产还相对突出，群众合作化生产意识不强，资源整合困难，对合作社数量及质量上的发展都有不同程度的影响。 3.4 合作社产业发展单一、商业化发展水平不高 合作社的支撑产业发展单一，缺乏多样性发展，各合作社产品缺乏商品化发展理念，初加工销售突出，造成合作社经济效益差，群众收入不高，发展止步不前等现象。 4 今后发展计划 4.1 落实用地，解决联社设施不足 积极争取申请审批办公设施用地 33350m2，主要用于农产品的物流、加工、储藏、办公场所等一系列办设施建设，计划投资 4000 万元；在
11、广南县坝美镇西松申请蔬菜鲜储配送中心用地 16675m2，计划投资 600 万元。4.2 打造品牌，开展农产品质量认证申报 联社为各合作社推进农特产品的“三品一标” 、QS 认证等农产品质量认证。为各合作社农特产品准入国内及国际市场打好基础。办公设施建成后，每年为合作社申报 12 家农特产品的“三品一标”或 QS 认证。 4.3 服务社员，为合作社龙头企业的评审及申报服务 联社每年指导、申报一批县、州、省合作社龙头企业，每年组织申报 13 家县级合作社龙头企业；进一步提升合作社的市场地位。 4.4 积极主动，做好示范社的评审及申报业务 联社积极引导各合作社进行示范社建设，每年组织评审、申报 510家州级示范社。并根据各合作社发展情况，择优申报县、州、省、国家级示范合作社，争取项目扶贫资金的扶持。
