1、农业保护性耕作与库区水土保持项目的辩证与思考摘 要针对项目区小流域土地利用现状、水土流失成因、资源利用及经济发展方向与社会经济特征，全面规划、综合治理，坚持生物措施与工程措施治理相结合，形成措施配套功能完善的小流域水土流失综合防护体系。 关键词库区；农业；保护性耕作 中图分类号：S307 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01 丹江口库区及上游水土保持重点防治工程二期项目包含内乡县寺沟项目区和内乡县泰山庙项目区，共涉及内乡县桃溪镇、乍岖乡、师岗镇和瓦亭镇等 4 个乡镇，总面积为 261.48km2，水土流失面积为98.76km2，其中寺沟项目区面积为 12
2、5.15km2，水土流失面积为42.18km2；泰山庙项目区面积为 138.17km2，水土流失面积为56.29km2。寺沟项目区包括寺河小流域、官路沟小流域和温家堰小流域共 3 条小流域，泰山庙项目区包括白杨小流域、张集小流域、油坊沟小流域和温岗小流域共 4 条小流域。结合内乡县经济产业发展规划，选定在寺沟项目区的寺河小流域、官路沟小流域和温家堰小流域内实施。 内乡县寺沟项目区位于内乡县城西部，地处东经 11134-11142，北纬 3256-3305，项目区总面积 125.15km2，涉及内乡县的桃溪镇、乍岖乡和师岗镇共 3 个乡镇、16 个行政村，项目区总人口 32136 人，其中农业人
3、口 32136 人，农业劳动力 18982 人，农业人口密度 261 人/km2，人口自然增长率在 8左右。2011 年人均年纯收入为 1833 元。现有水土流失面积 42.18km2，占项目区总面积的 34.45%。寺沟项目区总面积 125.15km2，其中水土流失面积 42.18km2，占项目区总面积的34.45%。内乡县寺沟项目区 2012 年度规划治理水土流失面积 2353hm2，其中综合治理面积 353.76hm2，生态修复面积 1999.24hm2。综合治理措施：其中坡面工程措施工程：坡改果梯 168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池 32 口，沉沙池 32 口，土质排灌沟渠 8.
4、89km，田间道路 8.89km；水土保持林草工程：荒山造生态林 184.95hm2，植物护埂 130.86km；沟道防护工程：拦沙坝 1 座；谷坊 10 座；提灌站 1 座。封禁治理工程：疏林补植 7497515 株，设置封禁标牌 21 个，封禁碑 3 座，网围栏 9.87km。丹江口库区及上游水土保持工程内乡县寺沟项目区 2012 年度治理水土流失面积为 23.53km2。 寺河小流域水土流失面积为 1313.59hm2，2012 年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积 1188.45hm2，使水土流失治理程度由现状的 49%提高到 85%，水土流失得到有效控制，缓洪减沙效益明显，蓄
5、水效率达到 30%以上，保土效率达到 70%以上。 官路沟小流域水土流失面积为 726.79 hm2，2012 年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积 726.79hm2，使水土流失治理程度由现状的 21.5%提高到 100%，土地利用率由现状的 80.36%提高到 93%以上，水土流失得到有效控制，缓洪减沙效益明显，蓄水效率达到 30%以上，保土效率达到 70%以上。 温家堰小流域水土流失面积为 2177.56 hm2，2012 年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积 437.76hm2，使水土流失治理程度由现状的 33.3%提高到 37%，蓄水效率达到 30%以上，保土效率达到
6、 70%以上。2012 年度寺河项目区规划治理水土流失面积 2353hm2，其中综合治理面积 353.76hm2，封禁治理面积 1999.24hm2。主要建设内容如下：坡改果梯 168.81hm2，蓄水池 32 口，沉沙池 32 口，土质排灌沟渠8.89km，田间道路 8.89km，荒山造生态林 184.95hm2，植物护埂130.86km（不计算面积） ；沟道防护工程：新修拦沙坝 1 座，谷坊 10 座，提灌站 1 座。封禁治理工程：疏林补植 749715 株，设置封禁标牌 21 个，封禁碑 3 座，网围栏 9.87km。 其中：寺河小流域 2012 年度计划治理水土流失面积 1188.45
7、hm2，其中荒山造水保林 38.14hm2，修拦沙坝 1 座；封禁治理面积 1150.31hm2，疏林补植 431366 株，建设封禁标牌 12 个，封禁碑 1 座，网围栏5.75km。官路沟小流域 2012 年度计划治理水土流失面积 726.79hm2，其中综合治理面积 315.62hm2，包括坡改梯 168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池 32 口，沉沙池 32 口，土质排灌沟渠 8.89km，田间道路 8.89km，修提灌站 1 座，干砌石谷坊 10 座；荒山造水保林（点油桐）146.81hm2，植物护埂 130.86km（不计算面积） ；封禁治理面积 411.17hm2，疏林补植15
8、4189 株，建设封禁标牌 4 个，封禁碑 1 座，网围栏 2.05km。温家堰小流域 2012 年度综合治理工程规划治理水土流失面积 437.76hm2，全部为封禁治理工程，疏林补植 164160 株，建设封禁标牌 5 个，封禁碑 1 座，网围栏 2.07km。 针对项目区小流域地形地貌、土地利用现状、水土流失成因、资源利用及经济发展方向与社会经济特征，在小流域治理布局上，本着“因地制宜、因害设防、全面规划、综合治理、注重实效”的方针，坚持生物措施与工程措施治理相结合，水保措施与农业耕作措施相配套，生态保护与资源开发利用相兼顾的原则，沟坡兼治，乔灌草结合，山、水、田、林、路综合治理，形成措施
9、配套功能完善的小流域水土流失综合防护体系。 水平梯田根据当地地形、土质等自然条件及农业发展对基本农田提出的要求，因地制宜，合理确定兴修水平梯田的地点、范围、规模和标准，具体设计梯田地块。水土保持林、经济林设计是在小流域实地调查的基础上，总结多年来该地区进行的水土保持造林经验，以立地条件类型为依据，考虑各立地条件类型的差异性，结合现有栽培水平和运用先进的造林技术进行设计。项目区梯田、坡面治理、沟道治理等治理措施的土方工程由工程承包方组织实施，并按项目管理要求签订施工合同。 该项目治理工程 2012 年 12 月份以前完成坡改果梯造林整地任务及提灌站、拦砂坝的修建任务，2013 年 3 月份之前完
10、成经果林的苗木栽植、水保林、封禁治理、附属工程建设及扫尾工作，2013 年 3 月 20 日前施工结束。目标主要是治理程度、保土减沙效益、蓄水效益、林草面积、各项综合治理措施保存率、出苗率、成活率、保存率、林草郁闭度、人均年纯收入等。项目实施期间，由内乡县水利技术指导站在该项目区内开展专题调研，推广技术成果，负责各项治理措施的设计和技术服务工作，项目施工过程中注意积累技术资料，保证项目的顺利实施。 内乡县寺沟项目区 2012 年度综合治理工程，在内乡县丹江口库区及上游水土保持重点防治工程二期项目建设管理局的监督监管下，按照小流域综合治理的技术要求，统筹安排工作，明确管理体制和管护主体，制定管理措施，严格管护责任。项目竣工验收后即由建设转入生产运行，为民造福。 （1）经济效益：根据各项定额及价格，到项目建设实施完成并发挥效益后，项目区年增产产业 9.37 万 kg，木材蓄积量 984m3，薪柴455.48 万 t。各项总产值增加 1450.26 万元。 （2）生态效益：各项水土保持措施实施后，每年拦蓄利用水量能力为 68.62 万 m3，每年保土能力为 5.11 万 t。 （3）社会效益：项目实施后，流域内水土资源得到了有效保护和合理利用；调整了农村产业结构，促进了农村经济发展；增加了农村劳力就业机会；提高了群众生活水平，促进社会整体进步和农村两个文明建设。
