1、普通高校国防教育课程建设及教学改革研究摘 要：高校国防教育是全民国防教育的基础，也是实施大学生素质教育的重要内容。而课程建设是高校国防教育中最核心的工作，是加强教学管理、提升国防教育质量的重要途径。经过二十多年的发展，我国高校国防教育课程建设取得显著成效，但也存在着一系列问题，严重影响了高校国防教育目标的实现。针对这些问题，本文提出了普通高校国防教育改革的思路和方向。 关键词：国防教育；教学改革；课程建设；教学评估机制 中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-03-0082-03 普通高校国防教育是全民国防教育的基础，也是实施大学生素质教育的重要内容。随
2、着高校国防教育的深入发展，国防教育课程建设取得了一定的成就，并逐步朝着制度化、规范化的方向发展。但是，我国普通高校国防教育课程建设中还存在一系列问题，这些问题的存在影响了普通高校国防教育质量，使得国防教育目标难以实现。因此，在新时代背景下如何进行高校国防教育课程改革，真正实现“国防”和“育人”的双重目标，成为一种迫切需要。 一、普通高校国防教育课程建设取得的成就 经过二十多年的发展，我国高校国防教育课程建设取得了一定的成绩，积累了成功的经验，摸索出了一套符合我国国情且行之有效的办法，取得了一定的成效。 1. 初步构建了国防教育课程体系。教育部、总参谋部、总政治部先后多次调整和修改了普通高等院校
3、军事课程教学大纲 ，制定出符合人才培养目标和国防后备力量建设需要的教学大纲，确立了以军事技能训练、军事理论教学为主线的课程教学体系。 2. 形成了符合实际的集中训练模式。采取了基地集训、部队帮训、学校自训等多种军事技能训练形式，有利于学校自主进行军事课教学和开展国防教育活动。 3. 大部分高校把军事课作为一门必修课列入教学计划，为大学生成才创造了一个严格训练、严格要求、严格管理的特殊锻炼环境。培养了学生顽强的作风，吃苦耐劳的品质和坚强的意志力。 二、普通高校国防教育课程建设存在的问题 虽然我国普通高校国防教育课程建设得到了长足的发展，但与学生综合素质培养和加强国防后备力量建设的要求相比，普通高
4、校国防教育课程建设还存在一系列问题。 （一）教育目标不明确，影响了国防教育功能的正常发挥 高校国防教育是提高大学生综合素质和加强国防后备力量建设的需要。我国兵役法第四十三条规定：“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。根据国防建设的需要，对适合担任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准服军官预备役” 。这就是说，把学生军训作为“履行兵役义务，接受国防教育”的基本形式，与兵役法相应的预备役军官法也明确规定了军训在“育人”功能之外，还有“储兵”的功能。然而，在高校国防教育实践中，大部分高校对国防教育并没有从上述两个目的加以引导，而主要是从便于大学生管理的角度来考虑
5、国防教育，把主要精力放在了如何提高学生的吃苦耐劳精神、增强组织纪律性以及良好生活习惯的养成上，对于学生掌握军事理论和军事技能情况重视不够。在军训日常管理中，高校偏重于培养学生的遵规守纪意识，而不是国防意识的提高，致使高校国防教育存在“重学校目标，轻国防需求”的问题，影响了高校国防教育功能的发挥。 （二）国防教育课程体系不完善，重集中军训轻理论教学 高校国防教育包括军事理论教育和军事技能训练。军事理论教育既包括以爱国主义为核心的国防思想教育，又包括国防历史、国防法规、国防科技、国防环境等方面的知识教育；军事技能训练既包括以轻武器射击、战术、军事地形学为主的军事技能教育，又包括以内务条令纪律条令和
6、队列条令为主的行为养成训练。如此丰富深厚的教育内涵不是对新生入学的短期军训所能覆盖和实现的，必须有一整套科学完善的课程体系来统领和支撑。但现实情况是，虽然大部分高校把国防教育课程列入了教学计划，并没有把国防教育课程提升到学科的高度来管理。教学形式相对单一，重集中军训轻理论课教学，厚此薄彼现象突出。各高校将人力、物力、财力仍然集中在军事技能训练上，军事理论课教学往往流于形式，教学效果不佳。 （三）教学方法单一、没有充分利用网络媒介的力量 基于教学资源的限制，目前大部分高校采取上大课的形式进行授课，内容枯燥无味，满堂灌的现象严重。部分教师改进教学方法的热情不高，案例教学、研究型教学等新的教学方法仅
7、仅停留在口号上。这种纯说教式的教学方法导致学生学习积极性低，参与性和互动性差，从而使教学效果大打折扣。 虽然大部分教师开始采用多媒体教学，摆脱了“一本教材、一支粉笔、一块黑板”的老路子，但并没有充分利用网络教学媒介的力量拓宽教学新途径。 （四）缺乏科学的国防教育课程评价机制 目前许多省市开展了对国防教育课程的评估，但在评估体系的设置上还存在很多问题。首先，评估照搬其他学课的教学评估体系，尽管看似合理，但没有考虑到高校国防教育课程自身特点与规律，影响了高校军事课的教学质量提高。其次，对评估工作的重要性认识不足，没有从促进课程建设和教学质量的提高上考虑，采取应付的态度，为评估而评估。第三，课程的教
8、学质量评估主要依靠运动式、突击式的评估，缺乏对整个教学过程的监控，存在较多弊端。第四，课程教学质量评估没有起到应有的激励作用。 （五）教师队伍素质参差不齐，影响教学质量的提高 目前，我国大部分高校军事教师队伍不稳定，军事教师短缺，有的高校军事理论教学甚至完全依赖于从外单位聘请兼职教师或派遣教官。而不少高校虽有专职或兼职教师，但其成员构成较为复杂，有军事素质无教学经验，达不到规定学历的复转退军人；有较高学历、未经过军事素质训练或培训的教师；而真正具有高学历、高军事素质、称职的高校军事教学人员很少，难以保证国防教育的质量。 三、普通高校国防教育改革方向 为了使普通高校国防教育顺利开展，最大限度发挥
9、国防教育的“育人”和“储兵”功能，针对高校国防教育课程建设中存在的问题，高校国防教育势必需要在教学目标、课程体系设置、教学方法创新、教学评估机制以及师资队伍建设方面进行大刀阔斧的改革。 （一）明确教育目标，学生综合素质培养和国防后备力量建设并举 教育目标就是指所培养的人才应达到的标准，即培养人才的方向和规格。普通高校只有建立科学完善的国防教育目标体系，才能有效指导国防教育工作的开展，保障教学质量。在确定国防教育目标时既要考虑国家利益，也要兼顾大学生的个性，坚持学生综合素质培养和国防后备力量建设并举。 1. 通过国防教育培养学生综合素质。包括增强国防意识，提升公民素质；培养国防精神，提升政治素质
10、；影响行为规范，培育品德素质；增进体质，促进全面发展；锻炼意志品质，培养健康心理。 2. 加强国防后备力量建设。高技术条件下的战争需要高技术人才的参与和指挥。而对人才的培养，单靠军队院校在数量上和层次上是无法满足的，还必须依托普通高校来培养。实践证明，挑选接受过国防教育的大学生入伍，能够带动基层部队学习新技术、掌握新装备，增加部队战斗力；能有效改变兵员结构，提高军队素质，对加快我军科技强军、走精兵之路具有重要意义。这也是实现高素质人才向高素质兵员转变的有效途径，也是促进后备力量建设的必由之路。 因此，普通高校国防教育必须坚持以育人为基础，以国防为本位，真正实现学生综合素质培养和国防后备力量建设
11、双重目标。 （二）完善国防教育课程体系，确立其学科地位 普通高校国防教育课程教学已逐步走向制度化、规范化。但是现有国防教育课程建设仍存在不足，根据国防教育目标，必须建立更为完善的课程体系，才能真正实现和发挥国防教育的功能。 首先，需要大力开展国防教育学科理论研究。通过学科教育，创建学科理论队伍， 通过科研活动锻炼师资队伍，提高学术水平，通过学科理论研究，创立国防教育课程理论体系。其次，在原有军事训练和军事理论必修课基础上，增设国防教育选修课。比如开设“高技术与现代战争”课程，介绍高技术对现代战争的重要性及其对我国国防建设的机遇和挑战；开设“孙子兵法导读”课程引导学生积极探索我国深邃灿烂的军事思
12、想。此外，有必要积极争取国家相关部门的支持，确立国防教育学科地位，使国防教育的课程建设和师资建设能找到学科依托。 （三）实现教学方法创新、充分利用网络媒介，打造网络教学平台 在国防教育课程教学过程中，除了传统的课堂教授方法以外，辅之以案例教学法和研究型教学法，实现教与学的互动性、参与性和开放性，真正调动学生学习的热情和参与度，提升国防教育的实效性。 以互联网为核心的信息技术革命给学生的学习和生活带来了巨大变化，也为普通高校开展国防教育拓展了新的途径。由于网络具有开放性、直观性、互动性和时效性等特点，网络教学与传统教学方式相比，具有一定的优势。高等院校可以建立国防教育网站，将课程内容全部上网，使
13、学生课后仍然可以自主学习教学内容，弥补课堂教学时间的限制，使国防教育从课堂延伸到课外；此外，高校可以以国防教育网站为依托，拓宽国防教育内容，宣传国防教育法规、国防历史知识、国防动态等内容，实施全方位的国防教育；再者，充分利用网络平台的辐射力、互动性和参与性，针对国防教育中的热点问题，引导和发动学生进行讨论，及时为学生进行释疑解惑。 （四）建立健全国防教育课程评价机制，促进国防教育质量提升 建立健全国防教育课程评价机制，是高校国防教育高效有序运行的重要保证。 首先，国防教育评价机制应该紧紧围绕“育人”与“储兵”两个目标来建立。 其次，国防教育评价机制应该建立科学合理的评价指标体系。 第三，国防教
14、育评价机制应该是一个全过程的评价考核机制，包括教师备课、讲课、训练，学生听课、考试等各环节。确保每个教学环节的质量，才能保障最终的教学效果以及教学目标的实现。 总之，有必要把国防教育质量列入高校素质教育评估的重要组成部分，通过由专家、教授组成的评估小组，深入检查和科学评估高校国防教育质量，以评促建，以评促改，消除过去那种依靠运动式、突击式的教学质量评估，不断推进高校国防教育事业健康快速发展。 （五）加强师资队伍建设是高校国防教育实施的关键 国防教育师资队伍的素质高低直接影响教学质量和教学目标的实现，加强师资队伍建设才能为高校国防教育开展提供人才保障。首先，高校有必要引进具有博硕士学历的高端专业
15、人才充实国防教育师资队伍，提升国防教育师资队伍的学历层次和教学科研能力。其次，高校有必要制定切实可行的培养计划，加强对现有师资的培养和继续教育，既可以派遣专业教师去军事院校深造，也可以聘请军事专家教授来校进行师资培训，同时积极鼓励在职教师继续攻读硕士博士学位，以提高国防教育专业教师的业务技能和水平。第三，在现阶段师资不足的情况下，国防教育师资队伍建设应以专职为主、兼职为辅，走“专、兼、聘”相结合的方式。这样有利于学科知识的更新和交流，尤其是聘请的部队院校的教师会带来学科前沿的研究成果，使专职军事教师从中受益。 “专、兼、聘”三者相互融合，对军事课教学有着较大的促进作用。 总而言之，普通高校国防
16、教育课程建设是一项复杂的系统工程，为了实现大学生综合素质培养和国防后备力量建设的双重目标，我们需要落实科学发展观，从课程体系建设、教学方法和手段创新，以及教学评价机制等方面进行改革，这也需要国家、社会以及学校给予师资队伍建设的保障。 参考文献： 1陈怡华，叶欣. 高校“五位一体”国防教育体系的建立J.教育理论与实践，2013，33（15）：19-20. 2陆华.构建立体化军事课课程体系，实现国防教育全方位育人功能J.扬州大学学报（ 高教研究版） ，2011，15（4）：91-93. 3龚彦忠.关于我国普通高校国防教育的现状与思考J.中国电力教育，2008，124（11）：19-20. 4问鸿滨.立足课程建设推动高校国防教育发展J.社科纵横，2011，26（4）：156-157. 5张正明，李科，问鸿滨.高校国防教育课程评价指标体系的建构J.西安交通大学学报（社会科学版） ，2011，31（4）：93-96. 6念克俊.对加强高校学生军训工作的思考J.学理论，2010，22：191-193.
