1、浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策摘 要市场经济在某种程度上来说是法制经济，也就是说是契约合同、经济合同。当今社会可以说是合同社会。因此，重视合同及合同管理对每一个施工企业来说显得尤为重要。本文在简述合同管理在项目管理中核心地位的基础上展开，针对当前建筑施工企业在合同管理中存在的问题进行分析，力求找出解决施工企业合同管理问题的方法，目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理，维护企业的合法权益。 关键词建筑施工；合同管理；问题对策 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0117-01 一、 合同管理的重要性 施工合同是确定工程项目的价格、
2、工期、安全和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。因此合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制作用。 二、当前施工企业在合同履约阶段中存在的主要问题 1、对合同的认识和重视程度不够 现阶段很多建筑施工企业在签订合同后没有有效地把合同执行贯彻下去，一是合同管理人员只是把合同发给项目经理，没有把合同详细内容和签约情况进行详细交底；二是合同执行人项目经理，只是组织正常的施工管理，如加强工期及质量安全等方面的管理等，没有认真组织学习合同内容。 2、合同执行力度不够 合同作为联系施工双方的纽带，任何一方
3、均需按合同办事。但由于双方对合同重视程度不够，又不及时进行必要的经济技术签证，造成双方均违约。工程不能按期完工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。 （1）应变更的合同没有变更 在合同履约过程中，合同变更是很常见的事。合同变更包括合同内容和合同主体的变更两种情况。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目标的实现。最主要的是要做到及时变更。 （2）应当发出的文函（会议纪要）没有发 在合同履行过程中，及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是一种履约的手段。也是建筑施工企业自我保护的一种方法。 建设工程施工合同（示范文本） ，已经把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或
4、文件视为合同的组成部分。所以作为施工企业必须给与足够的重视。 （3）应当签证确认的没有办理签证确认 合同履约过程中签证是一种正常的行为。但常常由于施工单位的现场管理人员对此没有引起足够的重视，在有效的时间里，该签的没签，该出联系单的没出。当双方发生纠纷时，也常因为无法提供有效的证据而败诉。 （4）应当行使的权利没有行使 合同法赋予合同当事人的抗辩权，在现阶段多数施工企业不了解，更谈不上去行使。比如发包方不按合同约定支付工程进度款，施工企业可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任。在客观上造成了垫资施工，投入的垫资金额愈来愈大，问题累计起来越来越严重。 （5）应当重视证据（资
5、料）的法律效力的却没有得到足够的重视 有效地证据应该是原件、与事实有关、有盖章和签名、有明确内容、在有效期限内的。法律规定：无法与原件核对的复印件不能单独作为认定案件事实的依据；施工企业应规范相关文件的签字，签收手续，洽商记录、索赔报告、结算书应有接收单位授权签收人的签收记录，会议纪要应有与会人员的亲笔签名，打印的名字不具有法律效力。在对方拒绝签收的情况下，可采用特快专递或公证送达的方式完成相关证据保全。 3、应当追究的过了诉讼时效 建筑行业拖欠工程款的情况相当严重，有部分施工单位没有及时诉诸于法律，但当想起要起诉时才发现已经超过了两年的诉讼时效，无法通过法律途径要回工程款，造成了无法换回的损
6、失。 三、 解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策 1、提高合同管理人员素质 （1）选好合同管理人员 企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。 （2）组织好在职学习和人才选拔 可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法形式可以多种多样，听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考等。同时必须进行职业道德教育。 （3）建立岗位责任制 对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励
7、。 2、建立和健全企业的合同管理体系 （1）建立合同管理组织网络 组织网络，是指企业要由上而下建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构） ，使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型的建筑施工企业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗。在施工项目中设置专职的合同管理人员，使施工现场的合同管理工作专职化。在对合同总体分析和合同详细分析的基础上，将合同的总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上。将合同事件的责任分解落实到人，并明确每个问题完不成的责任后果，法律后果。建立有效便捷的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊
8、断工作能正常进行。建立报告和行文制度，这样才能保证各项工程活动有据可依。 （2）建立合同管理制度网络 制度网络，一提指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。 合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。 3、 根据合同分析结果，实施有效的合同监督 （1）工作监督 在施工现场工作中对各工程小组、项目小组或分包单位工作进行监督，给它们以合同方面的
9、帮助，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。 （2）合同监督 对建设单位及监理单位进行合同监督，协调与他们之间的关系，如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反索赔，处理合同纠纷。 （3）检查验收 参与各种检查验收，并提出相应的报告。分别确定各个影响因素由谁引起，按合同规定应由谁承担责任以及承担责任的大小。 （4）合同审查和控制 对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做好合同方面的审查和控制，并记录在案。而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。 4、大力推行建设工程施工合同示范文本
10、（GF-2013-0201） 2013 年 7 月 1 日，住建部和国家工商总局讲正式施行 2013 版建设工程施工合同（示范文本） 。示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。 结束语 在现代建筑工程项目管理中合同管理具有十分重要的地位，建筑市场已向着“公开、公平、公正”的市场秩序发展，管理模式也发生了根本变化，建筑施工企业为了是加强经济效益，必须重视合同管理，加强合同管理。 参考文献： 1刘伊生： 建设工程招投标与合同管理，机械工业出版社. 2黄文杰： 建设工程合同管理，知识产权出版社.
