1、强化首位意识，促进两个效益协调发展摘 要文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。地图作为一种文化产品，与国家经济、社会发展和人民日常生活的联系日趋紧密。始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一，是地图出版工作的方针原则。 关键词地图产品 经济效益 社会效益 中图分类号：E28 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0271-01 社会效益指有益于社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会主义和谐社会建设的文化效果。经济效益是指一个文化企业通过组织生产、销售文化产品或提供文化服务所获得的一定的利润回报，具体反映在经济指标和统计数字上。两者实现形
2、式大不相同，衡量标准和尺度也不一样。市场经济条件下，无论是工业产品还是农业产品，随着商品的出售就实现了价值，取得一定的经济效益。这些产品的消费过程就是产生社会效益的过程。一般不存在经济效益与社会效益的对抗。 一、地图产品的社会效益与经济效益 地图产品是特殊的商品，也是社会效益与经济效益的统一体。好的地图类读物，既能取得经济效益，又能实现社会效益，两者是一致的、统一的。没有读者的地图产品，不可能产生社会效益，更谈不上有经济效益。 地图产品的特殊性在于其使用价值既可能产生正面的社会效用，也可能产生负面的社会效用，所以其经济效益和社会效益既可能一致，也可能不同甚至对抗。 优秀的地图产品具有查询、统计
3、分析、规划等功能，既能产生经济效益，又能产生良好社会效益。不能带来利润甚至是亏本的优秀出版物，如关注人群较少的学术类著作，虽能产生社会效益，却不能带来高的经济效益，从短期来看，两者是对立的。与此相对的，单纯追求产出量，不顾及质量的地图产品，甚至可能威胁到国家版图的尊严，产生负面的社会效应。 二、地图产品社会效益与经济效益的辩证关系 1. 始终把社会效益放在首位 文化产品不同于寻常的物质产品，其对使用者的意义，不只是“消费”那么简单。对一名消费者而言，一辆自行车也许只是一辆自行车，而一张碟片、一本书却有可能意味着很多内容，甚至会改变其思想，改变某些行为方式。这是物质产品和文化产品的根本区别。正因
4、如此，文化产业“坚持把社会效益放在首位”就是一种必然。如果文化产业也奉行经济发展的习惯性思路“经济效益至上” ，就可能导致媚俗、粗制滥造等行为，使文化产品的质量日益低下，从而对社会产生巨大的负面影响。现代社会，地图作为文化产品的一种，已深入到社会生活的各个层面，在经济建设、社会发展、对外交流、教育科研以及丰富人民群众文化生活等方面发挥着越来越重要的作用。从最基本的地名、路线查询，到国家区域开发战略的制定，人口、资源、环境的宏观调控，从交通旅游与日常生活，到市政建设、电子商务，从知识传播到行政管理、企业规划，这些无疑都是地图产生的积极效果。 相反，牺牲社会效益的地图，从小的方面来说，提供错误的地
5、理要素信息，会误导读者，给读者造成不便或带来损失。从大的方面来说，划定边界时，地图被公认为具有法律意义的附件，错误的地图，可能给国家边界谈判带来不利，甚至给国家造成重大损失。 所以地图出版者应当看中社会效益。要求把社会效益放在第一位，就是要求地图产品要始终对社会产生积极效果，也就是方便人们生活，提供知识，指导人们的社会实践、推动经济和社会发展。 2. 经济效益是实现社会效益的保障 肯定社会效益的首要地位，并不是否定经济效益的重要作用。龚自珍说“著书都为稻梁谋” ，地图出版社并非不食人间烟火，出版社生存不能不顾及经济效益，但是决不能把神圣的事业变成唯利是图的赚钱方式。在地图行业竞争激烈的今天，地
6、图出版社要想活下去就必须实现社会效益和经济效益的双赢。只有拥有良好的经济效益，才可能扩大再生产，研发新型地图产品，引进好的国外选题，投资更多社会效益好的精品图书。否则，持续的经营亏损不仅会造成经营规模的萎缩，而且会危及出版社的生存。 3. 经济效益和社会效益相互矛盾又相互促进 经济效益代表了人民的眼前的局部的利益；而社会效益则代表了人民的长远的整体的利益。对于人民来说，眼前利益服从长远利益，长远利益兼顾眼前利益；局部利益服从整体利益，整体利益兼顾局部利益。从人民利益的角度来说，这就要求地图出版社正确处理好经济效益和社会效益的关系，在两个效益可以兼顾时，首先考虑社会效益，在两个效益发生矛盾、难以
7、兼顾时，更要优先考虑社会效益。从出版社的发展来说，尽管有时在局部上、短期内，经济效益可能受损，但在整体上，可持续发展上，由于有“质量意识” 、 “精品意识” ，经济效益会随着社会效益的提高而提高，从而实现两个效益的结合。那些不断为社会主义文化建设做出贡献的出版社，正是秉持这一观点，将经济效益和社会效益相统一。 三、地图产品实现社会和经济效益统一的途径 从长远来看取得良好社会效益的书籍，会直接或间接的产生经济效益。作为地图出版者，我们要始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。这不仅是繁荣社会主义文化对我们的要求，也是出版社生存的要求。 1. 地图怎样实现其社会效益 推动地图文化的发
8、展，促进地图出版工作的繁荣，满足人民群众对地图产品日益增长的需求，是地图出版者的工作方针。 （1） 深入读者调查工作，细分读者群，紧贴读者需要，为读者提供准确、及时、多样的地图产品。 （2） 发挥在国民经济建设中的作用，为国家的宏观调控，灾害预警，行政管理等提供依据。 （3） 以宣传地图知识、先进测绘技术为己任，推动测绘事业的进步，普及测绘知识。 （4） 制作军队使用地图，发挥其在国防建设中的作用。 （5） 通过地图弘扬爱国主义、弘扬中华文化，应用其宣传教育的功效。 （6） 拓展选题范围，提高研发能力，作为科学研究和实际工作的工具。 （7） 继续发展网络地图、电子地图等新媒体地图，方便人民生活
9、。地图除了与其它图书一样满足人民群众的文化生活需要外，还是国家版图的主要表现形式，国家主权的象征，这也是地图出版业的神圣之处。维护国家版图尊严和地图的严肃性，对于维护国家主权、安全和利益至关重要。 2. 地图产品不能片面追求经济效益 地图类产品要坚持把社会效益放在首位，并不是否定其要创造经济效益。在市场经济条件下，地图也是商品，只不过它提供精神产品，它一样能产生经济效益。 实际上社会效益好的作品，往往它的经济效益也好；因为一个作品的读者越多，它的社会效益就得到更广泛、更充分的发挥。即使暂时不能产生好的经济效益的书籍，其好的社会效益，能够树立一个出版社的品牌和良好的形象，得到读者的认可，这又何尝
10、不是一种潜在的经济效益。可以说，地图的社会效益是经济效益的根，也是地图能否立足于社会的生命线。 然而，在某些出版社存在着一种看法，认为国家以经济建设为中心，就应当以追求经济效益为主要目的，所以进行买卖书号或其他违法或损害读者利益的活动。片面追求经济效益，不注重提高产品的质量，甚至以牺牲产品质量为代价，最终不但不能实现社会效益，也不会获得理想的经济效益，直至被淘汰。 一个有社会责任感的编辑，总是要考虑到自己作品的社会效果，必定会以社会效益为最高准则。不随波逐流，始终保持优良传统，追求高品位、高质量，最终会赢得广大群众的赞誉，成为行业旗帜。作为地图出版者，我们应该时刻记住我们的社会责任，始终把社会效益放在首位，在坚持社会效益第一的前提下追求经济效益的最大化，努力实现两个效益的辩证统一。
