1、森林防火工作问题及措施探讨摘 要森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。森林防火工作是关系到林区可持续发展和林区居民生命财产安全的重要工作，森林火灾还时有发生，这说明森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。本文从森林防火工作存在问题和相关措施入手，对森林防火工作进了分析。 关键词森林防火；存在问题；相关措施 中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0331-01 1 森林防火的重要意义 1.1 森林防火是保护生态环境的需要 森林是人类及野生动物赖以生存的环境，森林在
2、维持和保护生态环境方面具有重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。 1.2 森林防火是保护森林发展林业的需要 森林火灾位于森林三大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的天然林保护工程是我国林业事业发展的里程碑。为了保护现有天然林，国家制定了严格的采伐政策，并由国家财政拨款增加对林业的投入，为我国林业的发展提供保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础。
3、 1.3 森林防火是构建和谐社会的需要 在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。 二、森林防火工作存在的问题 2.1 思想认识不足 一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在着侥幸心理、厌战心态和麻痹意识， 有“重扑轻防”的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不
4、落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就放松警惕，放松了对森林火灾的防范。 2.2 科研工作较为落后 由于我国在 20 世纪 80 年代才开始着力发展森林防火建设工作，导致林火建设仍与与发达国家有着一定的差距。现阶段，我国各地的森林防火在预测、监控和扑救的工作中仍然存在很多改善的空间，尤其是森林火险等级的工作上还有很长的路要走。发达国家森林防火建设的着力点在预测体系上，防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我国尚未形成全国性的森林火险预测体系，此外雷击火监测、行为预报以及火发生预报等科研工作仍远远落后于发达国家，与我国防火事业的迅速发展
5、不协调。 2.3 监督惩戒措施不够严格 森林防火工作制度不够健全，不成体系，达不到环环相扣、管理有序的标准和目的，森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善，火情响应预案尚未真正落实到位。 2.4 群众对依法用火的重要性认识不足 （1）森林防火法律意识淡。火灾多发区大都地处偏远山区，群众大多世代为农，经济较不发达。群众对农事活动用火根本没有报批的概念，更不知道野外用火要经过林业部门审批，否则违法。 （2）农民森林防火意识差，生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信，往往为了图省事，将应劈或锄的杂草等堆积焚烧，没有采取任何防护措施就点火，若遇炎热干燥、风力较大的天气，火借
6、风势很容易从田边迅速蔓延到山上，致使森林火灾频发。 （3）林区农业用地多在山林边缘， 林地周围杂草丛生， 枯枝败叶多，一有持续高温天气， 植被就会变得干燥易燃；火警发生后， 村民们对扑火消极应对， 抱着“事不关已、高高挂起”的态度。 2.5 森林防火基础设施建设滞后 对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。还导致多数扑火队装备、内业建设滞后，森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。 三、新时期森林防火的措施 3.1 认真落实防火责任 做到各负其
7、责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立并完善详实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。实行党政一把手负总责、分管领导具体抓、具体工作人员亲自抓。要层层签订责任状，对辖区内的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。 3.2 加快森林防火科学化进程 森林防火是自然科学和社会科学的综合性学科，必须建立在各地的实际情况中，充分发挥科学研究的力量，加快森林
8、防火建设的现代化科学化进程。森林防火科学化进程要求借鉴与创新并行、细节与统筹结合，引进先进的科学技术，积极开展森林防火的科学实践研究。此外，不断追求技术创新的同时，还要重视森林防火科学管理，利用信息化技术对高火险林区进行信息化管理。科学管理森林防火工作有助于对不同的森林火险采取切实可行的防治方法，从而提高林火的控制水平。 3.3 加大依法治火的力度 大力宣传森林法 森林防火条例等林业法规，提高广大干部群众的认识，做到有法必依、违法必究、执法必严，以法治林。在现阶段，依法治火虽然取得了一些成效，但也不同程度地存在着有法不依、违法不纠、执法不严的问题，特别是对火灾案件查处不力。各级部门要紧密配合，
9、执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就，更好地为林区防火工作服务。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为。同时，对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。 3.4 强化宣传，切实提高全民防火意识 森林防火工作是一项社会性、群众性很强的工作，它关系到全社会的千家万户，涉及到每一个人，只有大力开展宣传教育，提高全社会的防火意识，才能取得良好的防治效果。在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传，并结合相应的典型案例进行分析，以加强
10、宣传与事实相结合，提高森林防火的危害性认识。因此，在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性，同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外，还应建立各种规章制度，包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后，通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式，推动森林防火的意识教育，提高各林区防火工作者和居民的防火热情，把预防为主的森林防火管理方针落到实处。3.5 加强防火阻隔网络建设 在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主，营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带，同时，要科学配置生物防火林带。 参考文献 1 王世辉.加强森林防火必要性及对策探讨J.科技创新与应用.2012（5）：244. 2 冯月霞.国外森林防火对我国森林防火的借鉴J.才智.2012（1）：248. 3 孟宪强.浅谈森林防火工作的几个控制要点J.中国新技术新产品.2012（6）：236.
