1、两纲监测工作,2018年1月,两纲监测工作,一、为什么要开展两纲监测二、近几年的几项工作三、面临的问题四、今后工作设想,一、为什么要开展两纲监测,（一）从国际情况看,关注妇女儿童的生存与发展已成为一种潮流.（二）从国内情况看,关注妇女儿童的生存与发展是社会发展的需求.（三）从妇女儿童的生存状况看,关注妇女儿童的生存与发展体现了社会的良知和责任.,（一）从国际情况看,“儿童优先”原则和“男女平等”原则体现了人类社会发展的共同价值观。妇女儿童的生存发展问题是世界最大的人权问题。,消歧公约,1979年12月18日联合国大会通过，到2008年已有185个国家签署了这个公约。公约规定妇女除了作为人应享有
2、的权利和尊严外，还拥有10项基本权利。我国1980年正式签署这个公约。1982、1989、1997、2003年先后提交了4份国别报告。,妇女享有10项基本权利,政治和公共生活；代表权；国籍；教育；就业；保健；经济和社会利益；农村妇女；法律；婚姻和家庭生活。,儿童权利公约,1989年11月20日联合国大会通过，到2000年几乎所有的国家都签署了这个公约。公约规定儿童拥有4项基本权利，要求各国做出承诺，付出行动。我国1992年正式签署这个公约。中国1998年和2005年先后提交了2份国别报告。,儿童四项基本权利,一、生存的权利； 二、充分发展其全部体 能和智能的权利；三、保护他们不受危害 自身发展
3、影响的权 利；四、参与家庭、文化和 社会生活的权利。,世界儿童问题首脑会议,1990年9月30日召开世界首脑儿童问题会议，77国家的总统、总理参加。会议通过宣言和行动纲领，提出7项主要目标，26项支持性目标。1993年9月27日东亚及太平洋地区17个国家召开部长级磋商会，通过马尼拉一致意见书，提出12项主要目标。2002年联合国召开特别会议，提出4项主要目标，20项支持性目标。,七项主要目标（1990-2000年）,将5岁以下儿童死亡率降低1/3；孕产妇死亡率降低一半；5岁以下儿童中重毒营养不良患病人数下降一半；所有家庭享有安全用水和卫生环境；所有儿童受到基础教育，至少80%的儿童完成初等教育
4、；成人文盲率降低一半，实现男女享有平等受教育机会；对处于特别不利环境的千百万儿童给予保护。,12项儿童目标（到1995年）（一）,计划免疫覆盖率达80%；消灭新生儿破伤风；降低麻疹死亡率95%和麻疹发病率90%；在部分国家和地区消灭小儿麻痹症；消灭维生素A缺乏症；普遍实现碘化盐；控制腹泻，达到80%用口服补液治疗小儿腹泻；,12项儿童目标（到1995年）（二）,使所有医院和妇产医院成为爱婴医院；所有国家批准儿童权利公约；降低儿童中重度营养不良的20%；加强基础教育，小学入学率达到80%，男女童入学率差距缩小1/3；缩小供水差距1/4，环境卫生差距1/10。,95年世妇会提出12个关切领域,妇女
5、与贫困妇女的教育与培训妇女与保健对妇女的暴力行为妇女与武装冲突妇女与经济妇女参与权利和决议提高妇女地位的机制妇女的人权妇女与媒体妇女与环境,国际人发大会(量化目标三大领域),普及教育-到2005年消除小学和中学中的性别差异,在2015年以前尽快为所有的男孩和女孩提供小学或相应的教育;降低死亡率-到2000年将婴儿和五岁以下儿童死亡率降低1/3,分别降至5%和7%以下,到2015年降至3.5%和4.5%,将孕产妇死亡率从1990年水平降低一半,到2015年再降低一半;生殖健康-到2015年使人人能获得广泛的、安全可靠的计划生育方法，及相关的生殖健康和性卫生服务。1999年审评又提出了新的实施人发
6、会议目标。,1999年人发大会新基准目标,1999年的妇女和女童文盲率到2005应该减少一半。到2010年男女童小学净入学率应该达到90%以上；到2005年60%的初级保健和计划生育机构应提供最广泛的安全、有效计划生育方法、必要的产科服务，到2010年80%的机构应提供上述服务，2915年普及到所有的机构；到2005年在孕产妇死亡率高的地方，至少40%的生育应该得到受过培训的助产士的帮助，全球达到80%；2010年分别达到50%和85%，2015年分别达到60%和90%；使用避孕药具的个人比例及表示有愿望间隔生育和数量限制的人类比例之间的任何差距，到2005年减少一半，2010年减少75%，2
7、015年100%消除。,社发大会倡议行动议程（19952005）人类发展公约,普及初等教育。不但提供给男童，而且提供给女童；降低成人文盲率。确保女性文盲率不比男性低；为全体人民提供初级医疗保健。尤其要重视儿童免疫；消灭严重营养不良症。而且减少中级营养不良症的比例；为所有自愿的夫妇提供计划生育服务；让所有人享用安全饮用水和卫生设施；人人有权得到信贷。以保障自谋职业机会的实现。,社发大会与妇女儿童发展 有关的目标和指标,普及基础教育；平均预期寿命不低于60岁；婴幼儿死亡率，到2000年比90年减1/3，到2010年降到35以下；幼儿死亡率，到2000年低于70 ，到2010年低于45 ；5岁以下儿
8、童营养不良的婴幼儿数目，到2000年，比90年减少一半；到2000年为所有人提供初级保健，到2010年通过初级保健体系保障体系，保障所有适龄人口的生育健康；到2000年消灭或控制主要疾病是全球健康的主要问题；到2000年为所有人提供更多的便宜且保证足够空间的住房；,千年发展目标（8个领域）,消除极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进两性平等并赋予妇女权力；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。,千年发展目标（一）,从1990年到2015年，将每日收入低于1美元的人口比例减半；从1990年到2015年，将遭受饥饿的人口比例减半
9、；到2015年所有的男童和女童都能完成全部初等教育；到2005年消除初等教育和中等教育中存在的性别不平等现象，到2015年在各级教育中消除性别不平等；从1990年到2015年，将5岁以下儿童死亡率降低2/3；,千年发展目标（二）,从1990年到2015年，将孕产妇死亡率降低3/4；到2015年遏制并开始扭转艾滋病的蔓延；到2015年遏制并降低疟疾和其他疾病的发病率；将可持续发展的原则纳入国家政策和方案，并扭转环境资源流失的趋势；到2015年将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半；到2020年使至少1亿贫民窑居民的生活有明显改善。,千年发展目标（三）,从具体目标1218，属于全球合作范畴，与国内
10、统计工作不大。主要数据由联合国的有关组织(OECD)提供；这套由时限的目标和指标被置于全球议程的核心，统称“千年发展目标”,(二)从国内情况看,国务院成立妇女儿童工作委员会；制定妇女纲要和儿童纲要；制定完善与妇女儿童发展有关的法律；科学发展观的提出要求必须重视妇女儿童发展问题；,(三)从妇女儿童的生存状况来看,1991年婴儿死亡率为50.2；1991年5岁以下儿童死亡率61 ；1991年孕产妇死亡率为80/十万；出生缺陷发生率为4-6；1990年儿童中重度营养不良患病率为21%；1991年孕妇住院分娩率为51%；1991年小学按时入学率为85.6%。,1990年我国农村有8500多万贫困人口,
11、我国农村有2000多万 妇女儿童生活在极度贫困之中,我国农村有4000多万留守儿童,不要忘记中国还有近 百万儿童因贫困而失学,不要忘记中国农村每年 有几十万人口因生病而返贫,全国有数百万农村儿童在破旧的教师里上课,温家宝总理出席全国妇女儿童工作会,我们要从实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，进一步推动我国妇女儿童事业健康发展。,二、近几年的主要工作,制度建设能力建设方法研究资料开发,三、面临的问题,技术性问题人员经费问题部门合作问题数据质量问题数据缺口问题统计分析问题资料开发问题,最主要是可持续发展问题,纲要监测内容狭窄有局限性.纲要监测有阶段性工
12、作特征.,四、今后几年工作设想,继续贯彻”以项目带建设,以项目促发展”方针。拓展业务领域,扩大关注面,做好两个转变。建立社会发展数据库。加强资料开发,形成有特色的统计产品。,结束语,妇女儿童工作是一项崇高的事业，是一项民心工程，它和我们每个人的切身利益密切相关，也和我们每一个家庭有着千丝万缕的联系.让我们以饱满的工作热情，严谨的工作态度，踏实的工作作风，做好妇女儿童统计工作，为构建社会主义和谐社会，促进男女平等，推动妇女儿童事业健康发展，做出更大的贡献。,国家的进步,衡量一个国家的标准，不是看它的军事或经济实力，也不是看它的首都是否繁华，它的政府大楼是否富丽堂皇，而是看其人民享受的福利；他们的健康、营养和教育水平；他们按劳取酬的机会；参与关系到他们生活的决策的能力；对他们公民和政治权利的尊重；向脆弱和危难之众提供的服务，以及为儿童的身心发展提供的保护. -摘自2000年国家的社会进步,谢谢大家!,
