1、客运班车行李舱载货运输规范释义目 次前 言 .II1 范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .14 基本要求 .25 设施设备要求 .36 载运物品要求 .37 载运管理要求 .3附录 A （规范性附录） 行李舱禁运物品名录 .6附录 B （资料性附录） 运单 .7参考文献 .8前 言2016 年天津 7.1 津蓟重大交通事故发生后，为贯彻落实国务院和交通运输部领导在关于深刻汲取事故教训切实加强和改进道路客运安全工作的报告批示要求，进一步加强和改进道路客运安全管理工作，坚决遏止重特大道路运输行车事故多发势头，交通运输部运输服务司决定制定客运班车行李舱载货运输规范 。要求明确客车允许
2、载货的种类范围和重量，客运企业、客运站检查程序。根据关于印发的函 （交运便字2016257 号）的要求，由中国道路运输协会、公路院牵头编制客运班车行李舱载货运输规范 （以下简称规范 ） 。2017 年 6 月底前完成标准编制、送审和报批。本文是对客运班车行李舱载货运输规范中关于客运班车行李舱载货运输的基本要求、设施设备要求、载运物品要求和载运管理要求的解释。1 范围本标准规定了客运班车行李舱载货运输的基本要求、设施设备要求、载运物品要求和载运管理要求。本标准适用于客运班车行李舱的载货运输。【释义】本规范“1 范围”条款是关于本标准适用范围的说明。本规范主要是针对客运班车行李舱载货运输的要求。结
3、合客运班车行李舱载货运输的基本运行环节，围绕安全发展要求，在货物受理、安全检查、装载要求、货物运输、途中监管、货物到达等业务环节，以及客运班车行李舱载货运输的禁运货物做出明确规定。本规范本着具有良好的适用性、可操作性原则，明确提出客运班车行李舱载货运输具体要求，指导道路客运企业、汽车客运站、专业快件（物流）运输企业开展规范的标准化作业，改善道路客运安全状况。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 1589 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值GB/
4、T 12428 客车装载质量计算方法GB 13094 客车结构安全要求JT/T 385 水路、公路运输货物包装基本要求JT/T 1094 营运客车安全技术条件【释义】本规范引用了3项国家标准、2项行业标准，考虑到所有的标准都会被修订，因此，本规范的使用者应使用所引用标准的最新版本。本规范是规定客运班车行李舱载货经营主体责任和义务、设施设备、载运物品和载运管理须具备的最基本条件的行业标准。相关的地方标准中规定的相关要求不应低于本规范的要求。本规范引用的相关标准主要涉及机动车安全技术要求、机动车结构要求、货物技术要求等，包括：机动车技术要求：客车装载质量计算方法（GB/T 12428）、营运客车安
5、全技术条件（JT/T 1094）。机动车结构要求：汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB 1589）、客车结构安全要求（GB 13094）。货物技术要求：水路、公路运输货物包装基本要求（JT/T 385）。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 客运班车 scheduled bus of passenger transport 在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的营运客车。【释义】本规范3.1条是关于客运班车的定义。客运班车一般分普通客运班车、直达客运班车和旅游客运班车三类。在同一线路上，直达客运班车比普通客运班车停靠站点少，或中途不停，直达终点，使旅客在途
6、时间缩短。旅游客运班车专为通往名胜古迹和风景区而设，有长期性和季节性两种。旅游客运班车的车辆性能和车厢内的设备以及服务条件通常优于普通客运班车。公路客运班车的种类和班次主要依据旅客流量、流向、流时的实际情况确定。必要时，还可采取临时加班、区间插班的办法，以满足旅客乘车的需要。公路上相向的客流量从长时期来看是相对均衡的。客运班车的安排，以“对”为计算单位，一对即为往返两个班次。3.2 客运班车行李舱 baggage compartment of scheduled bus of passenger transport 客运班车上用于装载旅客行李和托运物品的封闭舱体。3.3 客运班车行李舱载货运输
7、 freight service with baggage compartment of scheduled bus of passenger transport利用客运班车行李舱进行货物运输的业务。【释义】本规范3.2、3.3是对客运班车行李舱、客运班车行李舱载货运输的定义。3.4 托运人 shipper托运物品并支付运输费用的单位或个人。【释义】本规范3.4是关于托运人的定义。在货物运输合同中，将货物托付承运人按照合同约定的时间运送到指定地点，向承运人支付相应报酬的一方当事人，称为托运人。我国海商法第四十二条第（三）项规定：“托运人，是指本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人
8、订立海上货物运输合同的人。3.5 受理人 goods acceptor负责托运物品受理的客运站经营者。【释义】本规范3.5是关于受理人的定义。指客运站经营者根据班车客运营运范围内的线路、站点、运距、中转车站、货物的性质及受运限制等业务规则和有关规定受理托运人的托运物品。3.6 承运人 carrier负责托运物品运输的班车客运经营者。【释义】本规范3.6是关于承运人的定义。承运人是指与托运人签订货物运输合同或协议的班车客运经营者。作为承运人，班车客运经营者的责任一般说来主要是保证所运输的货物按时、安全地送达目的地。并对货物在运输过程中发生的货物灭失、短少、污染、损坏等负责。3.7 收货人 con
9、signee在运单上载明的收取托运物品的单位或个人。注：改写GB/T 8226-2008，定义2.3.3.3。【释义】本规范3.7是关于收货人的定义。收货人是指按照运单说明，有权提取货物的单位或个人。3.8 托运物品 consignment items托运人交付受理人并通过客运班车行李舱运输的物品。【释义】本规范3.8分别是关于托运物品的定义。4 基本要求4.1 受理人4.1.1 受理人开展客运班车行李舱（简称行李舱）载货业务应具备以下条件：a) 与其经营相适应的营业场所；b) 行包安检、装卸、计量、安全、消防、通讯等设备；c) 健全的业务操作规程和安全生产管理制度；d) 与其经营相适应的信息
10、管理系统。【释义】本规范4.1.1条款是关于开展客运班车行李舱载货运输业务应具备的条件的要求。（1）受理人应具有与其经营相适应的营业场所。本条是对开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业应当具有的“硬件”条件的规定，经营场所是企业进行生产、经营、服务的基本条件。（2）受理人应具有行包安检、装卸、计量、安全、消防、通讯等设备。本条是对开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业应当具有保障运输货物安全的设备的规定。开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业要求有装卸工具安全状况监测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等。搞好安全生产基础条件是道路货物运输企业保证安全设施设备符合有关规定、齐全
11、、完好，实现安全生产的重要保障。开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其符合国家标准或者行业标准。（3）受理人应具有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。本条是要求开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业根据有关的法律、法规和规章，结合本单位具体的生产经营特点制定的有针对性具体规定本单位的业务操作规程、安全生产管理和具体的负责人员的规章、制度。安全生产管理制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准，结合安全生产工作实际，以企业名义起草办法的有关安全生产的规范性文件。企业是安全生产的责任主体，建立健全安全管理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手段。中华人民共和国安全生产法第4条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。企业应制定健全的安全生产管理制度，规范从业人员的安全行为，并将制度发放到有关的工作岗位。安全生产管理制度建设的依据有：安全生产法律、法规、国家标准和行业标准；生产过程中的危险有害因素辨识和控制；国际、国内先进的安全管理办法。安全生产管理制度建设的原则：主要负责人负责的原则；安全第一的原则；系统性原则；规范化和标准化原则。
