1、水利工程施工管理存在问题及对策探究摘 要随着社会的发展，水利工程得到很大的发展，其直接影响着人们的生活，因此也是越来越受到人们的关注。为了确保水利工程的质量，必须要做好水利工程施工管理。本文主要就水利工程施工管理存在的问题及优化策略进行了分析研究。 关键词水利工程；施工管理；存在问题；措施 中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0393-01 一、水利工程施工管理的作用 狭义的水利工程施工管理就是指在水利工程施工过程中对施工方人员、设备及施工质量的管理。 广义的水利施工管理指的是在保证水利工程的工程质量不变的前提下，通过科学的分析，采用统筹结合的方
2、法，对工程施工过程中的资金、设备、人工和材料等进行协调运作和强化管理。 首先，水利工程的工程规模往往较大，因此会有多个施工单位同时进行工作。这就需要合理的协调机城设备和工程材料在这些施工单位之间的使用和分配。其次，水利工程的施工难度大，工程技术复杂，施工过程中往往存在很多的安全隐患。这就需要加强对施工现场的人员、设备、材料的管理。最后，水利工程往往需要投入大量的资金，如何管理和使用这些资金，如何在保证水利工程质量前提不变的情况下，尽可能的降低成本、提高效率都是水利工程施工管理需要解决的问题。 二、水利工程施工管理的特点 2.1 涉及面广 在实际施工管理中，主要涉及到水利，城建以及环保等领域，因
3、此，这也给施工管理增加了难度，对管理人员的素质要求也更高。 2.2 涉及的学科比较广 在施工中，涉及到园林，气象、电力等学科，这要求施工管理人员的知识面要广，在管理中，能够针对于涉及到的不同学科实行科学的管理措施，这样才能够促进水利工程施工管理的良好进行。 2.3 不确定性 在水利工程施工中，还存在着很多的不确定性因素，如，地质构造，地形地貌，工作人员的施工水平，技术素质等等都存在着很大的不确定性，这也给施工管理工作带来了更大的挑战。因此，施工管理人员需要全面的认识到水利工程施工项目的特点以及项目的具体情况，并且根据自身的管理经验和管理素质有效的对施工进行良好的管理，这样才能够提高管理的水平，
4、促进水利工程项目的良好实施。 三、水利工程施工管理中存在的问题 3.1 施工管理的质量控制的意识淡薄 当前，我国许多地方的水利工程施工依然存在着不少不规范或不合理的现象。虽然国家或者水利部制定并出台了一系列的法律法规、施工规范以及技术标准，但是，很多水利工程的基层单位及个人并未真正的深入了解并贯彻落实。由于有些水利工程设计人员的专业水平不高，在设计项目时工程因素考虑不周全，结构布局不合理，且没有执行强制性的设计标准。另外，经常会出现工程施工单位抢工期，赶进度的现象，对项目中的某些施工环节敷衍了事；还有某些水利工程出现了多次转包分包，层层收费的现象，最终导致项目资金流失，工程施工质量得不到保证；
5、还有一些水利工程中，受经济利益的驱使或谋求私利而偷工减料，工程质量控制意识淡薄，导致水利工程项目的质量及安全出现了非常严重的问题，使得人民的生命财产安全受到危害，也给国家带来了巨大的经济损失。 3.2 质量监督的力度不够 水利工程施工的主要特点是多工种、多专业、工期长以及材料设备多品种。而水利工程的施工管理的质量监督的力度不够主要表现在工程质量监督机构的责任及分工不明确、质量监督的工作人员的综合素质不高、没有足够的能力为监督机构进行技术服务等等，这些都在很大程度上制约了质量监督的力度，降低了质量监督工作的有效性。当前，大多数的水利工程施工管理的质量监督实行单一的实物监督管理，监督机构不能对参与
6、施工建设的各个部门实行全方位的监督。在我国社会主义市场经济不断发展的今天，单一的实物质量监督管理已不能适应社会发展的需要，所以，仅仅依靠质量监督机构对水利工程施工的监督是远远不够的。 3.3 施工过程控制不严 施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。 3.4 管理人员素质不高 水利工程施工管理是工程建设的重要环节，管理人员的专业水平和业务素质直接影响工程质量。目前，在我国很对水利工程建设中，管理人员技术水平不高，对工程的进度、质量和成本不能
7、够进行合理的控制和把握，对于现场的出现的施工问题不能合理处理，这些都会严重影响工程施工的开展。 四、加强水利工程施工管理的措施 4.1 建立健全规范化的质量保障体系 从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。 4.2 加强施工项目的监管工作 由于受我国
8、计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。 4.3 对水利工程施工加强管理 要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程
9、技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。 4.4 加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平 要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，对国有水利工程逐步实现信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，加强现有管理人员的培训，培育一批农民技术管理队伍，通过提高管理者
10、素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。 4.5 加强建设资金管理 用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。 结束语 综上所述，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好的加强水利工程施工管理，在以后的工作中，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，从根本上提高水利工程施工管理的水平。 参考文献 1金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施J.中国新技术新产品. 2014（05）. 2董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析J.中国新技术新产品. 2013（02）
