1、水利工程实务建设与管理探究摘 要水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设的总称，为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。随着我国综合国力不断强大，水利事业取得了重大突破，但是仍然存在诸多管理和质量问题。大中型水利工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点。加强水利工程建设管理，有利于保障水利工程的顺利实施，提高水利工程的质量，对保护我国水资源和促进国民经济正常运行和可持续发展具有重要的意义。本文就从水利工程实务建设出发，简述了水利工程建设管理，旨在提高水利工程建设管理水平，促进我国水利工程事业发展。 关键词水利工程；实务建设；
2、管理；进度；安全 中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01 一、水利工程实务建设特点 1.有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的，规划设计水利工程必须从全局出发，系统、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。 2.对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生
3、态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。 3.工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。 4.水利工程的效益具有随机性。根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系，影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有
4、淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。 5.水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。 二、水利工程建设管理的必要性 水利工程是防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要
5、。水利工程是国家的基础工程，能够提供防洪、抗旱以及发电等作用，长期保护国家经济财产，对国民经济的发展具有基础性作用；此外在保障人民的生产和生活以及保护生态环境方面，水利工程也具有重要作用。基于水利工程的这种基础性作用，必须切实提高水利工程建设管理的效率，加快建设水利工程的速度，以促进水利工程建设的保质保量完成，实现合理利用水资源、实现可持续发展。对于任何工程来说，基础都在于工程的建设，而整个工程的关键则在于建设管理，水利工程建设也是如此，只有管理好工程建设，水利工程才能按质按量的如期完成。然而，水利工程建设管理非常复杂，整个过程呈现出系统性的特征，管理人员必须对现有资源进行全面的规划，从人员调
6、度到材料分配等各个环节都要进行有效管理，因此在水利工程项目建设的初期以及整个过程中都有必要对其管理进行合理的策划以及有效执行。 三、水利工程实务建设内容 1.水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施确保工程质量。 2.水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。 3.水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
7、4.水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，须要把握时机合理安排计划，精心组织施工及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以保障施工安全。 四、水利工程建设管理思考 1.提高工程管理人员专业技能。为提高水利实务建设管理水平，就要不断的进行岗位培训，定期考核，根据考核结果决定管理人员的去留，把原先技术类人才向管理类人才转变，成为两者兼备的综合性人才。还有一些基层人员都是刚毕业的大学生，专业知识比较丰富，但是缺乏管理和实践经验，让他们多参与到实践管理工作中来，
8、培养他们成为优秀的管理人员，使整个管理团队更显年轻有活力，这也是提高水利工程建设管理水平的重要方法。为了实现对工程管理的改革，还必须切实提高管理者的管理水平，适时引入新的管理机制，如信息化管理体制，这些都有赖于管理人员素质的提高。 2.合理控制水利实务建设进度。水利工程施工管理应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向
9、承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查，工程被指令暂停施工时，质量管理机构应督促承包人妥善照管，争取创造早日复工条件。 3.加强质量监督体系建设。水利工程是关乎国计民生的基础性工程，关系到人们的生命和财产安全，加强水利工程质量监督管理具有重要的现实意义，不仅要在建设过程中保证工程的质量，也要加强对工程建设过程中质量的监督管理，针对目前监管力度疲软的情况，必须建立高素质的监管队伍，发挥监管部门在工程建设管理体系中的监督作用，通过题高监管力度，大力提升水利建设的质量。为了保证水利工程的质量，还必须
10、严格监管水利工程建设的各种材料，在材料进入施工过程之前，就要对其进行检验，只有合格的材料才能使用，对残次品要进行剔除。为了对工程建设的各个环节都要进行有力的监管，必须提高监管人员的素质，建立健全监督体制，开发引进先进的监管工具和监管方法。？ 五、结语 古往今来我国兴建了许多大大小小的水利工程，水利工程的修建技术已慢慢靠近国际水准，其中以三峡水坝最为著名。为提高水利工程实务建设管理水平，应提高建设管理人员专业水平，合理控制施工进度，加强质量监督体系建设，以减少水利安全隐患，提高国民经济发展水平。参看文献 1 赵建宏，姚晓光，王新宇.如何加强水利工程建设的有效管理J.理论探讨，2010.3. 2 彭俊.水利工程建设管理的创新思路分析J.北京农业，2011.3. 3 武必顺.浅析水利工程建设施工中的有效管理J.工程质量与管理，2010.4.
